2023年2月15日
感谢各位今晚欢迎我来参加这个盛大的晚宴。感谢华刚林、何迈可、以及美国商会在北京的整个团队。
美国使团出席的所有人,包括我们的副团长米德伟,高级商务公参Laurie Farris,都不胜感谢。
我也要向中方的同仁致意,感谢万钢副主席的莅临。感谢国际贸易代表王受文副部长、中国国际贸易促进委员会任鸿斌会长、以及其他中国官员今晚的出席。
我今晚很荣幸与各位一同参加美国商会的年度答谢晚宴。
在今晚的发言中,我要简短提出三点。
首先,我要感谢美国商会伙伴对我们使领馆的大力支持。美国商会的诸位,是美国政府与在华美国企业之间在这里重要的联系。
我上任大使快一年了。我得说,美国商会令我刮目相看。各位的建言和支持让我受益良多,我在美国使团的所有同事也深有同感。
美国商会坚定不移地在中国和美国政府中为美国企业发声,提供各位宝贵的平台,确保各位拥有取得成功的最佳环境。
美国商会也在美中经济关系中扮演重要的角色,并在美国国内创造工作机会。商务部在上周才刚宣布美中贸易总额,双边货物贸易额达6,906亿美元。中国是美国继加拿大和墨西哥后的第三大贸易伙伴。美国对华出口在2022年达到1,540亿美元的记录水平。再者,农业部也才公布美国对华农产品有史以来最高的销售金额409亿美元,这是去年美国农场主和牧场主最大的出口市场。
感谢美国商会扮演积极为美国企业发声的角色,并为其在中国争取公平的竞争环境。
我们感谢您们所做的调查报告和简报,阐述美国企业所面临的诸多挑战和机会。美国商会的会员企业熟知双边贸易关系长久以来的问题,以及中国政府大量不公平的经济政策和实践,仍旧尚未解决。
作为大使,我很关注经济关系中的不平衡继续不断扩大,其大部分是因为中国政府政策所导致的。
我和我在美国使团的同事研读了500多页的美国商会白皮书,其详细提供尚有多少中国政府仍未解决的长期关注,包括:中国政府长期对国有企业的扶持;补贴和产业政策;在采购过程中偏向国产品;对外国文化产品的审查和其他限制;严苛的网络安全和数据本地化要求;以及令人无法接受的网络入侵—这都还只是其中的一些。
我们对于在中国保护各位的知识产权持续有着深切的关注,虽然多年来努力不断。这些有关中国对美国知识产权侵犯关注,近年来变得越来越复杂,越来越令人担忧。
在我们长期为美国企业争取公平竞争环境的努力中, 美国商会和类似性质的组织很是重要。今晚在座的各位对这些努力都是至关重要的。
我可以向您保证,美国使团会继续支持在此地从商,但面临诸多挑战的美国企业。
我们希望在所有议题上都能帮助在华的美国企业。我们在美国使团会继续向中方的同行对口,捍卫各位的立场。我们将毫不动摇地坚持那些重要的美国利益,并要中国政府担负责任。
我要提出的第二点,今晚在座的各位一定不会感到意外。过去的一年,是记忆中最具挑战性的之一。我们的使领馆竭尽全力提供支援,确保美国公民和企业在新冠疫情期间度过种种挑战,这令我感到骄傲。
2022年年初,一年前清零政策全面实施,我们所面临的情况和今天非常不一样。
在数个月期间,多次、时不时的封控、对工作和旅行的干扰、令人无法接受的发烧医院、烦不胜烦的检测和其他种种发生时,我们美国使团的团队动员协助解决美国公民的旅行事宜、取得医疗照顾、并应对多起富挑战性的情况。
最困难的莫过于去年春天上海封城。我们动员所有派驻地的人员来进行支援,派遣60多名官员满足数千名美国公民的需求,来度过危机。
我们设立24小时的指挥中心,应对处理行动和资源前所未有过的限制。
我希望您们都感受到,总领事何乐进领导有方的美国驻上海总领馆所提供给美国商界的支援。
如今,清零、封控、大规模检测幸好都已成过去,让我们期盼美国企业的营商环境,2023年的可预见性会比去年来得高。我也期待今年能到中国各地访问,也能造访各位的企业,第一手看看美国商界在这里的运作。
我最后的第三点,是过去几周大家都看到的,这是美国与中国双边关系中真正面临挑战的时刻。拜登总统的战略很清楚 – 处理美中关系,“投资、协同、竞争”。
我们对国内的基础设施和经济进行的的确确是世代性的重大投资;加强我们和日本、澳大利亚、韩国、菲律宾和泰国的历史盟友关系,也建立美英澳三边安全伙伴关系,并扩大四方安全对话的合作。其结果就是,极大地增强了美国在印太的战略地位。当必要时,在与中国的竞争上,我们也不会退缩,因为这经常是在安全、经济、技术和人权领域。
当中国政府经济政策损害我们的国家安全时,我们会对其加以保护,就如同其他国家所在做的一样。各位已经看到,例如我们近几个月来,在关键技术领域对中国采取强有力的出口管制行动。正如国务卿安东尼·布林肯最近所做的发言,“如火如荼的竞争正在展开,其将打造接下来真正会发生的情况”,技术将扮演重要的角色重整我们的经济,并重塑整个星球上人们的生活。
总而言之,我们将继续坚持美国根本的价值观,包括涉及新疆、西藏和香港人权的首要性。让我们铭记法治、公平竞争、人类尊严和自由是营商环境成功必不可少的。铭记这一点,美国企业必须继续遵守《防止强迫维吾尔人劳动法》中严格的规定。
如同各位可以从我们的政策和行动上所看到的,我们将在美中关系中,继续保护我们的国家安全,并在关键技术上保持尽可能大的领先。
美国也始终如一地表示,我们已经准备好与中国在我们利益重合的领域合作,例如气候变化、全球卫生、打击非法芬太尼前体运输和其对美国各地所造成的毁灭性影响、粮食安全。
最后,过去的两周对我们与中国的关系特别具有挑战性,因为不负责任、非法的中国侦察气球,公开侵犯美国的主权、领土完整、以及国际法。
如同拜登总统上周在国情咨文中所说的,让我在此引述:“我们寻求的是竞争而不是冲突。但我不认为我们投资美国以使其更为强大有任何不妥。投资于美国的创新,投资于那些决定未来的、中国试图主导的产业。投资于我们的联盟,并与我们的盟友合作以保护我们的先进技术不被用来针对我们。”
“今天,我们处于几十年以来最强健的地位,可以与中国或世界上其他任何国家竞争。在那些可以促进美国利益并造福全世界的领域,我致力于与中国合作。但毋庸置疑:正如上周我们所表明的,如果中国威胁到我们的主权,我们将采取行动保护我们的国家。并且我们已经这样做了。”
简而言之,美国驻华使团将持续支持美国商会。
我们期待在接下来的一年与各位合作。齐心共进,我们将确保在华的美国企业取得成功。我们美国使团的大门对在华的美国企业都是敞开的。我们期待在未来的几个月与诸位见面。
我祝各位兔年鸿图大展,万事安康,并期待与诸位一起努力,达到我们共同的目标。
刚林、迈可和所有美国商会的人员,感谢您们精心筹备的晚宴。
感谢给我如此殊荣来此演讲。