美国财政部宣布对北朝鲜采取最大规模的制裁方案,进一步孤立北朝鲜流氓政权

美国财政部宣布对北朝鲜采取最大规模的制裁方案,进一步孤立北朝鲜流氓政权。这次制裁的对象是56个航运和贸易公司及有关船只。

2018年2月23日

华盛顿(WASHINGTON)- 美国财政部(U.S. Department of the Treasury)外国资产管制办公室(Office of Foreign Assets Control)今天宣布至今涉及北朝鲜的规模最大的制裁行动,目的在于切断北朝鲜航运和贸易公司及有关船只的活动,进一步孤立该政权,同时加强美国施加最大压力的行动。今天的行动以一名个人、27个实体和28艘以北朝鲜、中国、新加坡、台湾、香港、马绍尔群岛、坦桑尼亚、巴拿马和科摩罗为驻地和注册地,或悬挂上述地区旗帜的船只为对象。今天,财政部还与美国国务部(U.S. Department of State)和美国海岸警卫队(U.S. Coast Guard)协同对外发布通告指出,如继续从事进出北朝鲜的货运,必将面临严重的制裁风险。

美国财政部长史蒂文∙努钦(Steven Mnuchin)指出,“财政部正大力切断北朝鲜用于回避制裁的所有非法的渠道,包括采取果断行动阻止船只、航运公司和有关实体为北朝鲜在全球各地从事的活动。这将大大阻止金正恩政权为非法运送煤炭和燃料进行回避制裁的海上活动,同时削弱其通过国际水域运送货物的能力。总统已向全世界有关公司明确表示,如协助北朝鲜为满足其核野心筹集资金,就不得与美国发生商业往来。”

制裁对象的确认工作符合2016年《北朝鲜制裁政策及扩增法案》(North Korea Sanctions Policy and Enhancement Act)的规定,也符合2017年《通过制裁抗击美国对手法案》(Countering America’s Adversaries Through Sanctions Act)的精神。上述法案为某些贸易活动及涉及航运和船舶的服务提供了广泛的制裁标准。

鉴于今天采取的行动,任何属于被确认的个人拥有的财产或财产权益,如在美国有关人员持有或控制下,或位于美国境内,都必须被封存。美国有关人员禁止与任何被确认的方面发生往来。

外国资产管制办公室发布全球航运通告

除了上述制裁外,今天外国资产管制办公室经与美国国务部和美国海岸警卫队协商,发布全球航运通告,提醒有关方面注意,如继续从事进出北朝鲜的货运,必将面临严重的制裁风险。通告还告诫有关行业注意北朝鲜欺诈性的航运行为。附航运通告文本(英文)。

众所周知,北朝鲜历来采取欺诈性航运行为,其中包括但不限于北朝鲜船只展示不实信息,隐藏有关资料,采取船对船转驳等。联合国安理会(United Nations Security Council)于2017年9月11日通过的2375号决议明文禁止船对船转驳行为。例如,以下图片说明北朝鲜采取的欺诈行为。第一个图片于2017年12月6日采集,表明美国确认的北朝鲜Kum Un San 3号船假造船舶信息。第二个图片于2017年12月9日采集,表明同一艘北朝鲜船只与悬挂巴拿马旗帜的KOTI号船为回避制裁采取船对船转驳行动,货物可能是石油。图片链接

第三国航运和石油制裁对象

今天,外国资产管制办公室根据第13810号行政命令(E.O. 13810),对9个国际航运公司及其9艘船只实行制裁。下列船只曾被用来从北朝鲜出口煤炭或从事联合国所禁止的船对船精炼石油产品转驳。人所共知,北朝鲜政权利用煤炭出口收入资助其大规模毁灭性武器和导弹项目。这些船只的载煤量一次可达价值超过550万美元:

HUA FU, 巴拿马注册

ORIENTAL TREASURE, 科摩罗注册

ASIA BRIDGE 1

DONG FENG 6, 坦桑尼亚注册

HAO FAN 2

HAO FAN 6

XIN GUANG HAI

KOTI, 巴拿马注册

YUK TUNG

今天被外国资产管制办公室点名的国际公司的完整名单如下:

位于中国山东的Weihai World-Shipping Freight和位于中国上海的Shanghai Dongfeng Shipping Co Ltd;

位于香港的利百船务有限公司(Liberty Shipping Co Ltd),长安海连技术有限公司(Chang An Shipping & Technology),鸿祥海运(香港)有限公司(Hongxiang Marine Hong Kong Ltd),沈忠国际海运有限公司(Shen Zhong International Shipping Ltd),以及华信船务(香港)有限公司(Huaxin Shipping HongKong Ltd);

位于新加坡的公司Yuk Tung Energy Private Limited;

位于巴拿马的公司M.T. Koti Corporation.

此外,外国资产管制办公室根据第13722号行政命令(E.O. 13722)将台湾公民张永源列入名单。张永源与一名位于俄罗斯的北朝鲜中介合作从事北朝鲜煤炭出口,并有其他逃避制裁行为前科。海外资产控制办公室还根据第13722号行政命令,将张永源所拥有或控制的两个实体——基于台湾的Pro-Gain Group Corporation和基于台湾及马绍尔群岛的Kingly Won International Co., Ltd.,列入名单。2017年,张永源和Kingly Won企图与俄罗斯独立石油公司(Independent Petroleum Company)进行价值超过100万美元的石油交易,该石油公司于2017年被外国资产管制办公室根据第13722号行政命令确定,它在北朝鲜经济能源业中有业务运作。

北朝鲜航运及贸易公司

外国资产管制办公室依据第13810号行政令(E.O. 13810)确认以下16家北朝鲜航运公司在北朝鲜运输产业运营,并拦截了他们的19艘悬挂北朝鲜旗帜的船只:

Chonmyong航运有限公司(Chonmyong Shipping Company Limited) 及其油轮CHON MYONG 1;

Hapjanggang航运公司(Hapjanggang Shipping) 及其原油油轮NAM SAN 8 和散货货轮 HAP JANG GANG 6;

朝鲜Achim航运公司(Korea Achim Shipping Co)及其产品油轮 CHON MA SAN;

朝鲜Ansan航运公司(Korea Ansan Shipping Company )及其化学品油轮 AN SAN 1;

朝鲜Unpha 航运及贸易公司(Korea Unpha Shipping & Trading)及其产品油轮 KUM GANG 3;

朝鲜Myongdok航运公司(Korea Myongdok Shipping)及其产品油轮 YU PHYONG 5。2017年11月底,YU PHYONG 5 进行了一次卸载1,721 公吨燃油的船对船的转驳;

朝鲜Samjong航运公司(Korea Samjong Shipping)及其原油油轮SAM JONG 1,以及 化学/石油产品油轮SAM JONG 2; 朝鲜Samma航运公司(Korea Samma Shpg Co)及其石油产品油轮 SAM MA 2。SAM MA 2 的受益所有人是北朝鲜政府。2017年11月, SAM MA 2 进行了一次船对船的转驳,从一艘俄罗斯船只上卸载了1,219公吨燃油;

朝鲜Yujong航运有限公司(Korea Yujong Shipping Co Ltd) 及其石油产品油轮YU JONG 2;

Paekma航运公司(Paekma Shipping )和第一石油JV有限公司( First Oil JV Co Ltd.) 以及他们的石油产品油轮PAEK MA;

平川航运及海洋公司(Phyongchon Shipping & Marine), 其加油船JI SONG 6,及其 散货货轮JI SONG 8 和 WOORY STAR;

Pochon航运及管理公司(Pochon Shipping & Management)及其产品油轮PO CHON;

Songwon航运及管理公司(Songwon Shipping & Management) 及其产品油轮SONG WON;

东兴航运及贸易公司(Tonghung Shipping & Trading Co) 及其石油产品油轮TONG HUNG 5;以及
Myohyang 航运公司(Myohyang Shipping Co)及其产品油轮YU SON。

有关今天受制裁的个人、实体及船只的识别信息(英文)