美国家禽饲养者重新获得中国市场准入

美国家禽饲养者重新获得中国市场准入 美国禽肉出口额有望突破每年10亿美元 华盛顿DC——美国贸易代表罗伯特·莱特希泽和美国农业部长桑尼·珀杜就中国决定解除对从美国进口禽肉禁令发表了如下声明: “美国欢迎中国最终解除对美国禽肉和禽肉产品无端禁令的决定。这对于美国农民和中国消费者而言都是一个好消息。”莱特希泽大使说。“对于美国的家禽饲养者来说,中国是一个重要的出口市场,我们估计他们现在每年将能够向中国出口价值超过10亿美元的禽肉和禽肉产品。美国禽肉重新打开中国市场,将为我们的家禽饲养者带来新的出口机会,并支持美国家禽业雇用数以千计的工人。” 珀杜部长说,“已被拒之门外多年的美国家禽生产商和出口商欢迎中国对其产品重新开放市场。美国生产商的生产力居全球之首。他们能够将自己丰富的产品出售给其他全球各地的消费者乃是至关重要的。我们将继续努力,在像中国和其他国家这样的重要市场扩大市场准入,进而支持我们的生产商和美国的就业。” 由于美国2014年12月爆发禽流感,中国已于2015年1月起禁止进口所有美国禽肉,即便美国自2017年8月起已无禽流感。2013年,美国对中国的禽肉产品出口额超过5亿美元。 美国是全球第二大禽肉出口国,去年向全球出口禽肉和禽肉产品价值达43亿美元。
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美国商务部将28家中国机构加入其实体名单

供即时发布 2019年10月7日,星期一 美国商务部将28家中国机构加入其实体名单 华盛顿 – 今日,商务部工业与安全局宣布它将把28家中国政府机构和商业机构加入实体名单,因为它们从事或纵容与美国外交政策利益相背离的活动。中国针对新疆维吾尔自治区(XUAR)的维吾尔人和其他以穆斯林为主的少数民族群体开展的运动中存在违反和侵犯人权的行径,对于牵涉其中的实体, 这一行动限制向这些实体出口受《出口管理条例》(EAR)管辖的物项。 “美国政府和商务部不能也不会容忍对中国境内少数民族群体的残忍压迫。”商务部长威尔伯∙罗斯表示,“本行动将确保我们在个人自由和自由企业制度的环境下培养的技术不被用于打压手无寸铁的少数群体。” 本次名单增列包括新疆维吾尔自治区人民政府公安厅、19个下设局和8个商业实体。这些实体位于新疆维吾尔自治区和全中国各地,均牵涉执行中国的施压、大规模任意拘押和高科技监控运动。 根据《出口管理条例》第744.11(b)条款,本实体名单识别出被合理认为涉及或具有重大风险涉及或会涉及与美国国家安全或外交政策利益相背离的活动的个人或组织。《出口管理条例》对向所列实体出口、再出口和(境内)转移施加额外的许可证要求,并限制大多数许可证例外的可获得性。   ###
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美国与中国副部级贸易会谈的声明

美国贸易代表办公室 供立即发布 2019年9月20日 美国与中国副部级贸易会谈的声明 9月19日及20日,来自美国和中国的副部级谈判代表于华盛顿特区会面,继续目标在于改善两国之间贸易关系的讨论。这些讨论是有成效的,美国期待着欢迎来自中国的代表团,于十月进行牵头人级别会议。
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摘译:特朗普总统在G20记者会上的讲话

特朗普总统在记者会上的讲话 (REMARKS BY PRESIDENT TRUMP IN PRESS CONFERENCE) 大阪帝国饭店(Imperial Hotel Osaka) 日本大阪 日本标准时间下午3:51 *             *             *             * 那么至此,我要说这些会晤进行得非常好。我想大多数人感兴趣的是与中国的会晤。我们举行了非常好的会晤。习主席。自我任总统起我们就相识了。你们许多人一年前出席了在中国的活动,当时——那是我前所未见的。非常漂亮。我们谈到了它;我们昨天共进晚餐。习主席和我们的几个人。那真是不可思议的,在北京。为我们所有人铺了红地毯——为这个国家,为我们国家。 我们举行了非常好的会晤,我们将继续谈判。我作出承诺,至少在目前,我们将不会取消对中国的关税。我们将不再增加另一大笔——我想我们仍有3500亿美元,可予以征税,可增加关税。我们将不那样做。我们将与中国从上次停顿的地方开始努力,看看我们是否能够达成协议。 中国将开始——他们将与我们磋商,他们将开始花销,甚至在谈判期间,用到我们农民那里,我们了不起的中西部农民。我将他们称为“伟大的爱国者”,因为他们就是。他们是爱国者。中国将购买巨大量的食品和农产品,他们将很快开始,几乎立即开始。我们将给他们列出一系列我们希望他们购买的东西。 *             *             *             * 关于中国,基本来说,我们今天同意,我们将继续谈判——我在一段时间以前停止了这个谈判——我们将继续谈判。我们同意,我将不对3250亿美元施加关税,而如果我愿意我是能够施加的……。 *             *             *             * ……[我们]的确讨论了其他一些事情。我们提到了华为。我说,“我们需要把它留到最最后。我们需要拭目以待。” 但是,我将允许的事情之一——很多人感到惊讶——是,我们送去,我们出售给华为大量产品,它们被用在他们制造的各种东西中。我说这可以,我们将继续出售那种产品。这些是美国公司,约翰(John),在制造产品。顺便说一句,那是很复杂的。科学性很高。 在有些情况下,我们是制作者,我们是唯一的制作者。我们是拥有这一技术的唯一地方。我们硅谷(Silicon Valley)的成就其实非常了不起。没有人能与它竞争。我已经同意——相当轻松地——我已经同意允许他们继续出售产品,所以美国公司将继续。他们曾遇到问题。这些公司对他们不能出售不是很高兴,因为无论有可能跟华为发生什么,与他们是无关的。所以我确实那样做了。 我们谈到了教育和学生。有人说中国学生更难进来。这是一个如果——如果有人那样认为的话,我并不那样认为。我们愿意让中国学生来使用我们优异的学校,我们优异的大学。他们是优异的学生和巨大财富。但是我们确实讨论了这点。它被作为一个话题提出来,我说,它将与其他任何人一样,与其他任何国家一样。 我们实际上正在走向这样一点,要知道,我们正在审视,如果你从大学毕业,因为我们优秀的公司——我们谈到硅谷和其他地方——我们在这方面有问题——在我们国家,你从国家最优秀的学校以全班第一名的成绩毕业,而他们说你必须离开;我们不能留下他们。我们将制定——我们将把它称作“聪慧人的豁免”(”smart person’s waiver”)。但是我们的规定要让他们不仅留下,而且也许还可以得到绿卡。我们希望将这些人留下来……。 *             *             *             * ……但是我们在维持关税,他们将购买农产品。……。 这不意味着将达成协议,但是他们想达成协议。我可以告诉诸位这点。如果我们能够达成协议,那将是非常历史性的事件。要知道,我们从来没有真正和中国达成协议。我们有——我们有的是巨大赤字。大量资金投到中国——一年5000亿美元。我的意思是,要知道,不只是盈余和赤字。我所说的真正的现金。这本来是在过去数年来我们各位总统时期绝对不应允许发生的。
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国务卿蓬佩奥在艾奥瓦州得梅因的讲话

美国国务院 发言人办公室 华盛顿哥伦比亚特区(Washington, D.C.) 2019年3月4日 美国的农业带:日益繁荣 国务卿迈克·蓬佩奥(Mike Pompeo) 世界食品奖荣誉大厅(World Food Prize Hall of Laureates) 艾奥瓦州(Iowa)得梅因(Des Moines) 2019年3月4日 下午好。请。诸位下午好。谢谢诸位。谢谢诸位。我经常想到,我往往被称为第70任国务卿,这的确很酷。但是我想到的是,总统是第45任,所以轮到我的时候,按任职的序列高了很多。(笑声)我在讲话中会留神这一点。 谢谢诸位的莅临。我期待——今天我有一些话要说。然后我很高兴回答你们想问的问题。同时也多谢诸位在艾奥瓦州欢迎我。 今天我在这里度过了不平凡的一天。我的妻子苏珊(Susan)出生在艾奥瓦城(Iowa City)。她现在就坐在我的左边。她母亲毕业于艾奥瓦大学(University of Iowa),感到很自豪。所以,我们的儿子尼克(Nick)和我曾与他外祖母一起多次观看鹰眼球队(Hawkeye)的美式足球比赛。 (笑声和掌声)不错,我知道我此时得到了大概一半的掌声,不错。(笑声) 与在堪萨斯州大同小异。(笑声) 当然,苏珊在堪萨斯州(Kansas)长大,但她在她祖父母居住的珊瑚村(Coralville)度过了很多时光。所以,对于她这样一位女士的情况,不论好坏,我将一切都归功于你们。(笑声) 在场的还有一位特殊的人物,也是艾奥瓦人,刚刚介绍了我。他始终是在中国问题上代表美利坚合众国(United States of America)发挥积极作用的巨大力量。请再次对布兰斯塔德(Branstad)大使为国家付出的努力表示感谢。(掌声) 几分钟前,我与雷诺兹(Reynolds)州长进行了15分钟的交谈,感到很愉快,很高兴。诸位在艾奥瓦州从事的工作十分杰出。谢谢诸位。望你们得到保佑。祝你们好运,同样感谢你们今天到场。多谢。(掌声) 我感谢诸位邀请我来到这个美不胜收的地方,感谢世界粮食奖(World Food Prize)今天对我的接待。我知道奎恩(Quinn)大使也希望出席,但我知道他今天在伦敦(London)有一件更重要、更有意义的活动,即领取因抗击柬埔寨种族清洗获得的奖项。他在那里是多么美好的一件事。这成为他不在这里的很好的理由。(笑声) 美国国务院很自豪地作为伙伴与这样一个组织共同努力。这个组织为帮助全世界解除饥饿做出了如此大量的贡献。你们每一天都在为美国增光,我时常前往世界各地,成为其中的受益者。我也很激动地告诉诸位,经过两年的中断,世界粮食奖得主名单宣布仪式(World Food Prize Laureate Announcement Ceremony)将再次由美国国务院主办。我本人将主持这次活动。我将主持仪式。我对此满怀期待。(掌声) 来到艾奥瓦州令我很激动。感到不同凡响。昨晚我们飞到这里,请相信我,离开华盛顿哥伦比亚特区才有机会呼吸到新鲜空气。(笑声)我还亲身体验到为什么农民是美国的脊梁,为什么粮食保障如此重要,以及你们诸位,艾奥瓦人民,为帮助全世界每一个角落实现这一点付出的努力。 我早年在堪萨斯州被称为温菲尔德(Winfield)的地方度过了很大一部分夏季时光。那里是我叔叔吉姆(Uncle Jim)拥有的家庭农场。这些经历属于我一生中最特殊的时刻之一。 我记得农场旁有一块标语牌写道,“一名堪萨斯农民可养活你们120多人。”(笑声)我坚信,我们如果驾车经过艾奥瓦州各地的高速公路,都会看见类似的标语。我知道这是千真万确的。 乔治·华盛顿(George Washington)有一句著名的语录,“我宁愿在我的农场劳作,也不想成为天下的帝王。”我也相信他的确这样认为。 我想谈谈美国的农业和创新,以及我们与中国的关系。众所周知,两者深深地相互交织在一起。 1980年,当时的广东省省长,现在是一位十分著名的人物,率领第一个中国省长代表团来美国访问,直接来到这里,来到艾奥瓦州。 几年后,他儿子追随父亲的脚步也来到这里访问,并且与州长建立了友谊。今天,特朗普总统(President Trump)与习主席相互交往,努力保证我们能够正确处理这个重要的关系。 你们都了解,富饶的艾奥瓦州的确吸引了很多中国领导人。他们都希望了解这个州繁荣的秘诀。但是他们并没有接受艾奥瓦州成功的原则性要素,这就是自由企业和辛勤的工作,以及一个核心的观念,即允许个人拥有自主权,维护自己的尊严,引领潮流,善于把握机会,敢于承担风险,并创建自己的事业。 毫无疑问,如果政府以强硬手段对经济政策指手画脚,我们都知道生产率就会下降。创新必然戛然而止。而且人民会愈益困苦。只有自由市场才能长期改善生活。 这些自由市场的原则、公平竞争的精神使美国公司成为成功和质量的全球标准。 今天早些时候,我有机会参观了农业科技公司科迪华(Corteva)的设施。 很了不起。科迪华这样的公司树立了一个楷模,说明经济自由、创造发明、敢于承担风险的精神、宽松的监管环境可以使美国农业成为世界的典范,保持其他任何国家都不可能比拟的生命力。 ...
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新闻秘书关于前往中国的代表团的声明

今天,唐纳德·J·特朗普总统宣布了前往中国讨论两国间贸易关系的美国官方代表团成员名单。美国贸易代表罗伯特·莱特海泽和财政部长斯蒂芬·马努钦前往北京参加将于2019年2月14日至2月15日举行的部长级会晤。在此会晤前,由美国副贸易代表杰弗里·格里什领头的副部长级磋商将于2019年2月11日开始。 官方代表团成员还包括:美国贸易代表首席农业谈判代表格雷格·杜德、财政部负责国际事务的次长戴维·马尔帕斯、农业部负责贸易及对外农业事务的次长泰德·麦金尼、商务部负责国际贸易的次长吉尔伯特·开普兰、国家经济委员会副主任兼总统国际经济事务副助理克莱特·威廉斯,以及能源部负责化石能源的助理部长斯蒂芬·温伯格。 代表团将由来自白宫、美国贸易代表办公室以及国务部、财政部、农业部、商业部和能源部的其他高级官员陪同。
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总统声明

白宫 发言人办公室 即刻发布 2018年9月17日 总统声明 今天,经过七周的公示、听证和意见征询的充分机会之后,我指示美国贸易代表(USTR)接下来针对大约2000亿美元的中国进口商品征收额外关税。关税将于2018年9月24日生效,直到今年年底设定在10%的水平。1月1日,关税将增至25%。而且,如果中国针对我们的农民或其他行业采取报复性行为,我们将立即展开阶段三,对额外大约2670亿美元的进口商品征收关税。 我们今天采取这项行动是USTR主导下为期超过12个月的301条款程序的结果。在详尽彻底的研究之后,USTR得出的结论是中国采取无数与美国技术和知识产权相关的不公平政策和做法—例如强迫美国公司向中国公司转让技术。这些行为显然对美国经济的长期健康和繁荣构成严峻威胁。 几个月来,我们已经敦促中国改变这些不公平的做法,给予美国公司公平、互惠的待遇。关于需要做出何种改变,我们已经非常明确,并且我们已经给了中国一切机会来更公平地对待我们。然而迄今为止,中国一直不愿改变其做法。为反制中国的不公平做法,6月15日,我宣布美国将对价值500亿美元的中国进口商品征收25%的关税。然而,中国仍拒绝改变其做法—并且事实上于近期实施了新的关税以损害美国经济。 作为总统,我有责任保护男女劳动者、农民、农场主、企业,以及我们国家自身的利益。当这些利益受攻击时,我的政府不会坐视不管。 中国已经有过很多机会来充分着手处理我们的关切。我再一次敦促中国的领导人们迅速采取行动,结束其国家不公平的贸易行为。希望这个贸易状况最终将得以由我自己和中国的习主席解决。我对习主席抱有很大的敬意和好感。 阅读更多:为应对中国的不公平贸易做法 美国贸易代表最终决定对2000亿美元的中国进口产品加征关税
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为应对中国的不公平贸易做法 美国贸易代表最终决定对2000亿美元的中国进口产品加征关税

2018年9月17日 华盛顿DC – 作为美国就中国窃取美国知识财产和强制转让美国技术的持续回应的一部分,美国贸易代表(USTR)今天公布了一份价值约2000亿美元的中国进口产品清单,清单上的产品将被征收额外的关税。根据特朗普总统的指示,这些额外的关税将从2018年9月24日开始生效,最初的税率将为10%。从2019年1月1日开始,额外关税的水平将提高至25%。 这份清单包含了原始6,031个关税细目里的5,745个全部或部分细目,这些原始细目已列于2018年7月10日公布的拟议中国进口清单中。在USTR和部门间301条款委员会为期六周的意见征询和回收之后,并根据八月为期六天的公开听证会上的证词,拟议清单做出了更改。USTR采用了彻底的程序,严谨地审查意见和证词,作为结果,决定从原拟议清单中全部或部分删除297项关税细目。从拟议清单中删除的产品包括某些消费电子产品,如智能手表和蓝牙设备;用于制成品、纺织品和农业的某些化学添加成分;某些健康和安全产品,如自行车头盔,以及儿童安全用品,如汽车座椅和游戏围栏。 2018年3月,USTR公布了其详尽的301条款调查结果,该调查发现中国在技术转让、知识财产和创新方面的相关行为、政策和做法不合理且具有歧视性,并加重了美国商业的负担或限制了美国商业。具体而言,301条款调查显示: 中国用合资企业要求、外国投资限制以及行政审查和许可程序来要求或迫使美国公司进行技术转让。 中国剥夺了美国公司在许可和其他技术相关谈判中设定市场条款的能力。 中国指导和不公平地促进对美国公司和资产的系统化投资和收购,以产生大规模的技术转让。 中国进行并支持网络入侵美国商业计算机网络,以获得对有商业价值的商业信息的未授权的访问。 在单独的通知和意见程序后,USTR于6月和8月公布了两份中国进口产品清单,年贸易总额约为500亿美元,其目标是消除中国的有害行为、政策和做法。不幸的是,中国一直不愿意改变其涉及不公平收购美国技术和知识产权的政策。取而代之的是,中国通过采取进一步措施伤害美国工人和企业来回应美国的关税行动。在这种情况下,总统指示USTR扩大额外关税所涵盖的贸易,以消除中国的不公平政策。本政府将继续鼓励中国与美国能够进行公平贸易。 关于2000亿美元关税行动的正式通知将很快在联邦公报中公布。 阅读更多:总统声明
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美国贸易代表办公室敲定第二批针对中国产品的关税以回应中国的不公平贸易做法

2018年8月7日 美国贸易代表办公室敲定第二批针对中国产品的关税以回应中国的不公平贸易做法 华盛顿DC – 美国贸易代表办公室(USTR)今天公布了一份清单,将对价值约160亿美元来自中国的进口产品额外征收25%的关税。这是美国对中国在强制美国技术和知识产权转让相关方面的不公平贸易做法的回应之一。 在本次据301条款征收第二批额外关税之前,第一批对价值约340亿美元来自中国的进口产品征收的关税已于7月6日生效。 这份清单包含6月15日公布的拟议清单上最初284项关税细目中的279项。对拟议清单做出变更前,USTR和301条款机构间委员会已于上月在为期两天的公共听证中征集并收到书面意见和证词。海关与边境保护局将自8月23日起对来自中国的进口产品征收额外关税。 2018年3月,USTR公布了其详尽的301条款调查的结论。调查发现中国与技术转让、知识产权和创新相关的行动、政策和做法不合理、有歧视性,且对美国商业造成负担。 具体来讲,301条款调查显示: 中国利用合资要求、外国投资限制以及行政审查和许可程序来要求或迫使美国公司进行技术转让。 中国剥夺了美国公司在许可及其他技术相关谈判中根据市场来设定条件的能力。 中国控制对美国公司和资产的系统性投资和收购并以不公平的方式为这些做法提供便利,以此造成大规模的技术转让。 中国进行和支持对美国商业计算机网络的网络入侵,以此在未经授权的情况下获得有商业价值的商业信息。 关于160亿美元关税行动的正式公告很快即将在《联邦公报》上发布。如同第一批额外关税,公告将公布一个流程,有关人员可以通过该流程要求排除额外关税涵盖的某一关税细目下的特定产品。 最终关税清单请见此处 ###
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重振美国钢铝工业将维护美国安全

重振美国钢铝工业将维护美国安全 商务部长威尔伯•罗斯(Wilbur Ross) 本文最初于7月15日发表在新闻网站Cleveland.com。 去年,美国商务部(U.S. Department of Commerce)启动调查,以确定钢和铝材料进口是否会损害美国国家安全。围绕进口对钢铝工业造成的影响所进行的几个月的研究明确显示,这些行业的未来受到威胁。我们得出结论,为维持美国国家安全所需的金属生产能力,必须采取行动。 唐纳德·特朗普(Donald J. Trump)总统同意采取行动,并于3月8日宣布了对钢材进口征收25%关税,对铝进口征收10%关税。 实施这些关税的根据是,外国大幅度超量生产所导致的创纪录的钢铝进口有可能损害在1962年《贸易扩展法》(Trade Expansion Act)第232条款中所界定的我国国家安全,而钢铝金属需要被用在美国16个关键的基础设施领域。 要为美国军方提供先进的金属材料以及为美国行业提供关键性基础设施所需要的钢和铝材料,美国制造商就必须具有商业活力。仅从事军工和关键基础设施的合同生产,这些公司是无法维持的;轧钢厂和冶炼厂不可能在开工不足的情况下持续运转和生存。 自从2月份公布《232条款调查》(Section 232 Investigation)报告起,美国的钢铝工业开始得到振兴。国内生产商宣布了对最近关闭的工厂的九项重大投资。美国铝业公司正在将在肯塔基州霍斯维尔(Hawesville, Kentucky)和密苏里州马斯顿(Marston, Missouri)的生产线现代化和予以重新启动。 美国钢铁公司(United States Steel Corp.)最初决定重新启用在伊利诺伊州(Illinois)格拉尼特成钢铁厂(Granite City Works)的两个被封炼炉之一,并于6月5日宣布启动第二座炼炉,从而使钢材总产量达到250万吨。这两条生产线合在一起,将使800名美国人重返工作岗位,生产不仅为美国军方所需,也为重建国家基础设施所需的重要金属材料。 其他一些钢铁业工厂最近也获得投资和重新启动,它们在俄亥俄州的洛雷恩(Lorain, Ohio);南卡罗来纳州的乔治敦(Georgetown, South Carolina);俄克拉何马州的杜兰特(Durant, Oklahoma);俄亥俄州的明戈章克申(Mingo Junction);佛罗里达州的弗罗斯特普鲁夫(Frostproof, Florida);以及得克萨斯州的布朗斯维尔(Brownsville, Texas)。 明确无疑的一点是:如果没有特朗普总统的232条款关税,就不会有美国金属工业的重大复兴。 美国钢铁工业去年的粗钢产量仅为8200万吨。美国去年的钢产量是中国8.32亿吨钢产量的十分之一,不足欧洲联盟(European Union)1.68亿吨的二分之一,比印度产量少2000万吨。这说明,中国是全球钢产量过剩的最主要根源。 然而,美国的钢材料进口却一直扶摇直上,去年占美国市场的32.6%。自2009年以来,钢铁业大多在亏损运转,大量进口补贴生产的钢材料导致钢铁行业盈利收入不足,无力对新技术,研发和员工发展作出投资。 美国铝制造业的境况更为糟糕,几乎崩溃。2017年,美国仅剩三家公司,五座熔炼厂,而2000年时有23座。 2017年,美国的铝产量仅为74万吨,而消费量接近600万吨。美国去年所需90%的铝依靠进口。同钢材料一样,铝材料被用于从电缆到喷气飞机的数以千计的产品中,对我国国家安全至关重要。 尽管实施232条款关税受到外国厂商和政府的反对,但这些关税正在逐步产生它们预期的效果。它们正在帮助重建对我们国家安全具有关键作用的两个行业。 我们不能让中国对其国内就业问题的出口威胁到对美国国家安全至关重要的行业。我们已经要求我们的友邦和贸易伙伴协助我们控制这种过度生产。这是一项艰巨的工作,但是,为了我们的国家安全,也为了全球经济,必须这样做。美国也再次愿意一马当先。
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总统就对华贸易发表声明

白宫 新闻秘书办公室 供即时发布 2018年6月18日 总统就对华贸易发表声明 周五,我宣布了对价值500亿美元的中国进口产品征收关税的计划。这些关税是为了促使中国改变301条款中认定的技术和创新方面的不公平做法。它们也是为平衡我们与中国贸易关系所采取的第一步。 然而遗憾的是,中国已决定将对价值500亿美元的美国出口加增关税。中国显然无意改变关于收购美国知识财产和技术的不公平做法。它非但不改变这些做法,现在还在威胁无辜的美国公司、工人和农民。 中国最近采取的行动清楚地表明,它决心使美国永远处于一个不公平的不利地位,这已经反映在我们在商品贸易方面3760亿美元的巨额不平衡中。这是不能接受的。必须采取进一步行动,促使中国改变其不公平的做法,向美国商品开放市场,并接受一个更平衡的与美国的贸易关系。 因此,今天,我指示美国贸易代表确定价值2000亿美元的中国商品,额外征收10%的关税。在法律程序完成后,如果中国仍拒绝改变其做法,并且如果它坚持实施其最近宣布的新关税,则这些关税将会正式生效。如果中国再一次增加关税,我们将通过再对另外2000亿美元的商品加征关税来予以回应。美国和中国之间的贸易关系必须更加公平。 我与习主席有很好的关系,我们将继续在很多问题上共同努力。但美国将不再被中国和世界其他国家在贸易上占便宜。 我们将继续利用所有可用的工具,为所有美国人创造一个更好、更公平的贸易体系。  
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总统关于对华贸易的声明

白宫 新闻秘书办公室 华盛顿哥伦比亚特区 2018年6月15日 总统关于对华贸易的声明 我与中国习主席的良好友谊及我国与中国的关系对我都非常重要。但长期以来我们两国的贸易始终十分不公平。这种局面不可再持续存在。例如,在涉及获得美国知识产权和技术的问题上,中国长期采取一些不公平的做法,损害了我们的经济和国家安全,加剧了我们与中国已经存在的巨大贸易不平衡现象。美国贸易代表(United States Trade Representative)于2018年 3月22日发布的详尽报告对此已有案可稽。 考虑到中国采取窃取知识产权和技术的行为及其他不公平的贸易做法,美国将对来自中国价值500亿美元包含重大工业技术的产品执行征收25%关税的措施,其中包括与“中国制造2025”战略有关的产品。这项战略要求在各类新兴高科技行业占据支配性地位,促进中国今后的经济增长,但对美国和其他很多国家的经济增长造成损害。美国不能再容忍采取不公平的经济做法损害我们的技术和知识产权的现象。 上述关税对于防止美国技术和知识产权进一步不公平地向中国转让具有重要作用,有利于保护美国的工作。此外,这些措施也是为平衡美国与中国的贸易关系采取的一项初步措施。 如果中国采取报复性措施,例如对美国产品、服务或农产品征收新的关税;加强非关税壁垒;或者对美国出口商或在中国经营的美国公司采取惩罚性行动,美国将寻求追加关税的措施。
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美国商务部长罗斯宣布14亿美元的中兴公司和解方案

美国商务部长罗斯宣布14亿美元的中兴公司和解方案;改组中兴公司董事会和管理层并实施工业与安全局有史以来最严厉的合规要求 今天,商务部长威尔伯∙罗斯(Wilbur Ross)宣布中国深圳中兴通讯股份有限公司(中兴公司)和中国深圳高新区中兴康讯電子有限公司(中兴康讯)(两者统称中兴)已同意接受严厉的额外惩罚及合规措施,取代美国商务部(U.S. Commerce Department)工业与安全局(Bureau of Industry and Security)就中兴公司违反2017年3月和解协议发布的拒绝令。按照新的协议,中兴公司必须支付10亿美元罚款,并在工业与安全局将中兴公司从被拒人员名单(Denied Persons List)中删除前,另行支付由第三方代为保管的4亿美元暂缓执行的罚款。上述款项属中兴公司除按2017年3月和解协议已向美国政府支付的8.92亿美元罚款外的新增罚款。 中兴公司还必须按新的协议保留由工业与安全局甄选并向该局报告的特别合规协调员,为期10年。他们的职能是实时监控中兴公司是否遵守美国的出口管制法律。这是工业与安全局第一次对任何案例采取如此严格的合规措施。按照新协议,中兴公司还必须更换上述两个实体的全体董事会和高层管理人员。最后,新协议再次实施一项暂缓执行的拒绝令,这一次为期10年。在10年暂缓执行期间内如发生其他违规现象,工业与安全局可以随时启动此拒绝令。上述所有的措施成为工业与安全局有史以来对一家公司采取的最严厉的惩罚。 商务部长罗斯表示,“今天,工业与安全局实施了有史以来规模最大的惩罚,同时要求中兴公司采取前所未有的合规措施。我们将密切注视中兴公司的行为。如果他们有进一步违规行为,我们将再次拒绝他们接触美国技术,并将收取由第三方代为保管的额外4亿美元罚款。我们与中兴公司达成的第一个和解为出口管制案创下了民事和刑事处罚的纪录。这项新的和解协议又创造了另一个纪录,使对中兴公司征收的罚款总额达到22.9亿美元。 此次和解的目的在于纠正中兴公司的行为,同时建立新的监控先例,保证美国法律得到尊重。在公司安排合规官员一事大大提高了商务部查处任何违规行为的速度。 背景: 2018年4月15日,工业与安全局启动暂缓执行的拒绝令,因中兴公司向美国政府提供虚假情况,声称应为违规行为负责的无数员工将受到处罚或已经受到处罚,因此达成2017年3月的和解协议。结果中兴公司反而对这类非法活动给予奖励。这项行动在2017年3月和解协议后启动,其中因中兴公司违反美国贸易禁令,多年在伊朗使用美国创始的设备在伊朗从事通讯网络的供应、建造和运行等阴谋活动,并采取涉及向北韩运送通讯设备的数百例项违反美国制裁措施的行为,中兴公司同意接受当时工业与安全局创纪录的6.61亿罚款。他们还提供虚假声明,为防止向美国政府透露实情并蓄意误导,采取精心策划的欺诈手段妨碍司法。除财务惩罚外,中兴公司同意接受7年暂缓执行的出口待遇拒绝令,如协议的任何方面得不到满足并/或该公司进一步采取违反出口管理条例(Export Administration Regulations)的行为,即可予以启动。 商务部工业与安全局是对商用技术和众多军事物品实施和执行出口管制的主要机构。工业与安全局出口执法办公室(Office of Export Enforcement)从事对非法出口这类物品的行为进行查办、预防、调查和协助实施制裁的工作。详情请查阅 www.bis.doc.gov
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政府官员与一个中国代表团就美国与中国之间的贸易关系的磋商纪要

白宫 新闻秘书办公室 华盛顿哥伦比亚特区 2018年6月4日 政府官员与一个中国代表团就美国与中国之间的贸易关系的磋商纪要 周末,以商务部长(Secretary of Commerce)威尔伯·罗斯(Wilbur Ross)为首的政府官员在北京同一个中国政府代表团完成了一系列会谈,这是正在进行的贸易磋商的一部分。 会谈侧重于通过为农业及能源产品供应提供便利以满足中国日益增长的消费需求,来降低美国的贸易逆差,而且这将有助于支持美国的增长及就业。 美国官员转达了唐纳德·特朗普(Donald J. Trump)总统要实现同中国的公平贸易关系的明确目标。 各代表团现在将汇报情况,并接受有关前进途径的指导。
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特朗普总统在签署《经济增长、放松监管和消费者保护法》的S. 2155法案时发表讲话(摘译)

白宫 新闻秘书办公室 华盛顿哥伦比亚特区(Washington, D.C.) 2018年5月24日 特朗普总统在签署《经济增长、放松监管和消费者保护法》(ECONOMIC GROWTH, REGULATORY RELIEF, AND CONSUMER PROTECTION ACT)的S. 2155法案时发表讲话(摘译) 罗斯福厅(Roosevelt Room) 美国东部夏令时间上午11:54 多谢诸位。我首先需要表示,根据最近北韩发表的声明,我已经决定停止原计划6月12日在新加坡的峰会。 目前很多情况都会发生,今后有可能出现良好的机会,我认为这对北韩来说是一个大倒退。对全世界的确是一个挫折。 我与马蒂斯(Mattis)将军和参谋长联席会议主席(Joint Chiefs of Staff)进行了交谈。我们的军队,作为在全世界任何地方都最强大的力量,诸位都知道最近已经得到很大的提高,已为必要的情况做好了准备。 同样,我已经与韩国和日本进行了交谈。他们不仅为北韩愚蠢和肆无忌惮的行为做好了准备,而且一旦我们被迫遭遇不幸的事态,也愿意为任何财政方面的负担、与美国的行动相关的任何开支承担很大一部分责任。 希望在北韩未来的问题上,能出现积极的事态。但如果他们不这样做,我们也有备而来,以往任何时候都无法与之比拟。 北韩如果走去核化的道路,加入国际大家庭,就有机会结束数十年的贫困和压迫,我希望金正恩(Kim Jong-un)最终选择正确的方向,不仅为了他自己,而且可能最重要的是,也为没有必要遭受深重苦难的本国人民采取正确的道路。 所有朝鲜族人民,不论南方还是北方,都应该有可能在和谐、繁荣与和平的环境下共同生活。光明和美好的未来只能在核武器的威胁被消除后出现。除此以外,别无他途。 如果金正恩选择参与建设性的对话和行动,我正拭目以待。与此同时,我们十分强大的制裁,有史以来最强有力的制裁,以及最大程度的压力行动将继续进行,目前已在继续进行。但是不论会发生什么,不论我们做些什么,我们永远,永远不会让美利坚合众国(United States of America)的安全保障受到损害。 我必须发出这样的声明,对此感到十分、十分有必要。我们的军队,诸位都知道,实力已经得到很大的提高;很快就将达到以往从未达到的高度。我们批准今年7,000亿美元的预算,明年预算为7,160亿美元,很大程度上是因为今天到场的很多人提供了帮助。他们现在就站在这里。我们对此表示感谢。我们必须为我们的军队这样做,这一点我们已经做到了。希望有关北韩的事态将事事顺利。很多事情都会发生,包括,或许——需要等一等——如果可能的话,这一次峰会有可能举行,或者晚些时候举行。任何人都不应该太着急。我们必须妥善行事。 全文: Remarks by President Trump at Signing of S. 2155, Economic Growth, Regulatory Relief, and Consumer Protection Act
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特朗普政府官员将接待来自中国的贸易代表团

由副总理刘鹤率领的中国贸易代表团将于2018年5月17日(星期四)和5月18日(星期五)在财政部参加一系列会议。财政部长斯蒂芬∙马努钦将与商务部长威尔伯∙罗斯及美国贸易代表罗伯特∙莱特海泽一起主持讨论。其他政府官员也将参加。这些会议将继续两周前在北京举行的会谈,并将着重讨论美中双边经济关系再平衡。更多信息将于访问期间发布。
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珀杜部长就中国对美国高粱征税发表声明

(华盛顿DC,2018年4月18日)美国农业部长桑尼·珀杜今天就中国宣布对来自美国高粱进口产品征收近179%的关税发表了如下声明: “国际谷物市场近乎于最自由的市场,甚至连 “倾销”这个提法都是可笑的,因为中国可以从其选择的任何地方购买产品。这显然是中国人的一个政治决定,我们不同意他们的逻辑基础。我们的高粱生产者是世界上最具竞争力的,我们不相信这些行动有任何事实基础。在我们探索各种选项的同时,我们也在与美国高粱产业进行沟通,并与他们站在一起。事实仍然是,几十年来,中国参与了不公平的贸易做法,特朗普总统对他们追究责任是正确的。面对中国人的报复措施,我们依然致力于保护美国的农业生产者。”
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你需要了解唐纳德∙特朗普总统对中国不公平贸易行为采取行动的原委

你需要了解唐纳德∙特朗普总统对中国不公平贸易行为采取行动的原委 经济与工作机会 2018年4月6日发布 事由:唐纳德∙特朗普(Donald J. Trump)总统的政府正就中国不公平的贸易行为采取行动。这些行为包括强制转让美国技术和盗窃美国知识产权。 美国贸易代表(U.S. Trade Representative)宣布拟对来自中国的产品加征关税的初步产品清单。这份清单约包括约1,300种应课税目,价值估计为500亿美元。为了拟定这份拟议的初步清单,美国贸易代表协同其他有关机构,共同确定中国工业政策造成不公平收益的产品。此外,还依据广泛的跨机构分析,保证这些关税可最大程度地对中国施加压力,要求中国改变其行为方式,同时尽可能降低对美国经济的影响。 目前,这份拟议的清单将进入广泛征求公众意见和举行公开听证的阶段。一旦该程序完成,美国贸易代表将就拟议的对策作出最后决定。 中国非但不改变自身的不当行为,反而对美国农民和制造商采取报复措施。为此,特朗普总统指示美国贸易代表酌定,根据301条款加征1,000亿美元的关税是否适当。任何加征的关税都将与初步清单一样,须经过同样的审议和征求公众意见的阶段。 特朗普总统已指示农业部长(Secretary of Agriculture)行使广泛的授权,执行保护美国农民和农业的计划。 除本星期宣布的关税决定外,美国贸易代表已针对中国的不公平行为启动世界贸易组织(WTO)的争端解决程序,研究对中国的投资可能采取的限制措施,同时与同样受中国不公平行为影响的盟国共同努力恢复全球贸易的公平性。 原因:特朗普总统采取的贸易行动是对中国多年未得到解决的不公平贸易行为作出的反应。 年复一年,中国采取不公平的贸易行为继续扭曲全球市场,对美国工商业和消费者造成伤害。例如,中国不公平的工业政策,诸如“中国制造2025”计划等,清楚地表明中国的目标是从外国人手中夺取国内和国际市场的份额。所有各政党的成员、美国工商界和世界各地的工人都对中国的行为表示关注。 特朗普总统已明确指出,美国不能再容忍这些行为。他正在履行自己的承诺,要求采取行动保证中国最终能够按规矩行事。以往历届政府都未能对中国的行动作出反应,现在特朗普总统为美国工人挺身而出,努力保证美国工商业得到公平和合法的待遇。 总统主张自由贸易,但自由贸易也必须是公平贸易。解决不公平的贸易行为,保证全球贸易的自由、公平和互惠,将对美国经济产生显著和积极的长期影响。 本届政府的对应行动以美国贸易代表的广泛调查为依据。调查显示中国的不公平政策和措施如何对美国商业造成了伤害。根据一份跨机构分析报告得出的结论,这些政策和措施至少导致美国每年遭受数百亿美元的损失。
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布兰斯塔德大使与几家媒体谈美中关系

“有机会纠正贸易中的一些不公平现象,并开辟新的机会” 布兰斯塔德大使与几家媒体谈美中关系,包括贸易及我们就韩朝半岛无核化展开的合作。 采访链接: CNBC https://www.cnbc.com/video/2018/03/29/us-ambassador-to-china-opportunity-to-correct-unfair-trade.html?play=1 https://www.cnbc.com/video/2018/03/29/we-have-to-make-sure-that-us-technology-advantages-are-not-stolen-us-ambassador.html Bloomberg https://www.bloomberg.com/news/videos/2018-03-29/branstad-says-tariff-retaliation-by-chinese-not-the-answer-video CBS News https://www.cbsnews.com/news/north-korea-diplomacy-caution-us-ambassador-china-terry-branstad-cbs-news/ BBC http://www.bbc.com/news/av/world-asia-china-43593241/us-envoy-to-china-says-we-don-t-trust-kim-jong-un
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有关美国301条款调查行动的总统备忘录

发布日期:2018年3月22日 备忘录收件人: 财政部长 美国贸易代表 高级政策顾问 总统经济政策助理 总统国家安全事务助理 总统国土安全和反恐助理 主题:        针对中国技术转让、知识财产和创新的相关法律、政策、实践或行动的美国301条款调查行动 2017年8月14日,我指示美国贸易代表(United States Trade Representative,简称“贸易代表”)确定是否要调查可能不合理或者带有歧视,而且可能正在危害美国的知识产权、创新或技术发展的中国的法律、政策、实践或行动。2017年8月18日,贸易代表根据经修订的《1974年贸易法》(简称《贸易法》)301条款(19 U.S.C. 2411)启动调查。 在调查期间,美国贸易代表办公室(Office of the United States Trade Representative,简称“USTR”)与相关的顾问委员会和跨机构301条款委员会进行了磋商。贸易代表还根据《贸易法》303条款(19 U.S.C.2413)请求与中国政府进行磋商。USTR于2017年10月10日举行了一场公开听证会,还进行了两轮公众意见书面征集。USTR收到约70份来自学术界、智库、律师事务所、行业协会和公司的书面意见。 贸易代表向我报告说,有关调查得出以下结论: 首先,中国利用外国所有权限制,包括合资规定、股权限制和其他投资限制,要求或施压于美国公司向中国实体转让技术。中国还利用行政复议和许可程序要求或施压进行技术转让,其危害包括破坏美国投资和技术的价值,以及削弱美国企业的全球竞争力。 其次,中国对美国企业的投资和活动施加了相当大的限制和干预,包括对技术许可条款的限制。这些限制剥夺了美国技术所有者对技术转让的议价能力以及基于市场设定条款的能力。因此,寻求发放技术许可的美国公司必须接受不公平的、有利于中国接受方的条款。 第三,中国指示并辅助中国公司系统性地投资和收购美国公司和资产,以获得尖端技术和知识财产,并且向中国政府产业规划中的重点产业进行大规模技术转让。 第四,中国进行并且支持对美国公司的计算机网络进行未经授权的入侵和盗窃。此等行动让中国政府未经授权即可获取知识财产、商业秘密或保密商业信息,包括技术数据、谈判立场以及敏感和专有的内部商业通信,而且此等行动也支持中国的战略发展目标,包括其科学和技术进步、军事现代化和经济发展。 特此指示如下: 第1条。关税。(a) 贸易代表应当根据《贸易法》301条款(19 U.S.C. 2411)采取一切适当的行动应对中国的不合理或歧视性的、且对美国商业造成负担或限制的行为、政策和实践。贸易代表应考虑这种行动是否应当包括对来自中国的商品上调关税。 (b) 为推进本条款(a)节中的目的,贸易代表应在本备忘录日期起15日内发布一份拟定的产品清单和任何计划的关税上调。根据《贸易法》第304(b)条(19 USC 2414(b)),经过一段时间的通告和评论后,且经与适当机构和委员会磋商后,贸易代表应在适当和符合法律的情况下发布最终产品清单和关税上调(如有),并实施此等关税。 第2条。世贸组织争端解决。(a) 贸易代表应在适当和符合法律的情况下在世界贸易组织(WTO)寻求争端解决,以应对中国的歧视性许可实践。在适当和符合法律的情况下,贸易代表应当与其他世贸组织成员合作采取这一行动,以应对中国的不公平贸易实践。 (b) 本备忘录日期起60日内,贸易代表应向本人汇报根据本条款(a)节行动的进展情况。 第3条。投资限制。(a) 财政部长(简称“部长”)应与其认为适当的其他行政部门高级官员磋商,在适当和符合法律的情况下,利用任何可用的法定授权,提出行政部门的行动建议,应对在被视为对美国重要的产业或技术领域由中国指示或辅助进行的投资所带来的担忧。 (b) 本备忘录日期起60日内,部长应向本人汇报根据本条款(a)节行动的进展情况。 第4条。发布。贸易代表得到授权和指示,将本备忘录发布于《联邦公报》(Federal Register)。 唐纳德∙特朗普(DONALD J. TRUMP)
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301条款简报

根据特朗普总统(President Trump)的一项备忘录,2017年8月18日,美国贸易代表(U.S. Trade Representative)基于1974年《贸易法第301条款》(Section 301 of the Trade Act),启动了针对中国政府与技术转让、知识财产和创新相关的行动、政策和措施的调查。 在特朗普总统的领导下,美国致力于重新平衡美中贸易关系,使贸易更加公平和互利。在经过多年成果甚微而且承诺得不到中国遵守的美中对话以后,美国正在采取行动,针锋相对地应对中国国家主导、扭曲市场的强迫性技术转让,知识财产做法和对美国商业网的网际入侵。 我们的目的是处理中国不公平的经济行为问题,创造公平竞争环境,从而让所有美国人有更好的机会取得成功。 《301条款》调查 基于1974年《贸易法第301条款》,美国贸易代表启动调查,以确定中国与技术转让、知识财产和创新有关的行动、政策和措施是否不合理,不公正,或具有歧视性并对美国商务造成负担或限制。 美国贸易代表在2017年10月10日举行了公听会,与私人行业咨询委员会进行了磋商,开展了两轮公众书面评论期,收到了贸易协会、美国公司和雇员、学术界、智囊机构和律师事务所提交的大约70份书面反应。 经过对已有证据的充分分析,美国贸易代表在跨机构《301条款》委员会的协助下得出结论,结论显示,中国政府有关技术转让、知识财产和创新的行动、政策和措施是不合理或歧视性的,并且给美国商业造成负担或限制。 o 中国通过实行对合资企业的要求,对外国投资的限制,以及行政审议和发放许可程序,迫使或强迫美国公司提供技术转让。 o 中国通过歧视性的发放许可程序使技术从美国公司转到中国公司。 o 中国指示和辅助投资及收购,形成大规模技术转让。 o中国从事和支持对美国电脑网络的网际入侵,旨在获取重要商业情报。 据由专题专家和经济学家组成的一个跨机构小组估计,中国的政策导致美国经济每年损失至少500亿美元。 301条款应对行动 总统于2018年3月22日签署备忘录,指示本届政府对中国为获取美国技术采取的不公平和有害的行动、政策和措施采取一系列对应行动。 o 世界贸易组织投诉案:根据总统指示,美国贸易代表将据理力争,通过世界贸易组织争端解决机制投诉中国歧视性的技术许可证制度。 o 25%从价关税:美国贸易代表拟对某些中国产品加征额外关税,按每年与美国经济因中国不公平政策造成的损失相当的贸易额计算。拟加征关税的产品清单包括航天、信息和通讯技术及机械产品。 o 投资限制:总统还指示本届政府对中国以获得美国关键技术为目标的投资采取应对行动。有关各部及机构将与财政部协同,针对中国涉及获取敏感技术的投资行为拟定相关措施。 关税行动程序 2018年3月22日,总统备忘录指示美国贸易代表在15天内公布拟加征额外关税的产品清单。 o 美国贸易代表计划7天内公布拟订的清单。 o 清单将发表在联邦公报(Federal Register)公告栏,就拟订的关税行动征求公众意见,有效期为自清单公布之日起30天。公告还将宣布举行公开听证会的日期。 o 美国贸易代表将在跨机构的《301条款》委员会协助下,对公众意见进行审议和分析。 o 上述程序一旦完成,美国贸易代表将宣布关税行动的最后决定,同时在联邦公报上公布产品清单。
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摘译:特朗普总统在签署针对中国侵入性经济行为发布的总统备忘录时发表讲话

2018年3月22日 总统:感谢诸位。此事由来已久。你们都听到我很多次讲话,听到我接受的采访,谈到不公平的贸易行为。我们损失不小,在相当短的时期内,我国60,000所工厂被关闭,倒闭,消失。至少600万工作消失。现在他们正开始回归。你们看见克莱斯勒(Chrysler)、富士康(Foxconn)等众多公司都希望回归美国。 但是我们有一个特别的问题。我视他们为朋友;我十分尊重习主席。我们有良好的关系。他们在北朝鲜问题上为我们提供了很多帮助。这就是中国。 但是我们有贸易逆差,5,040亿美元的逆差,取决于你如何计算。现在,有人会说,实际上是3,750亿美元。对这个问题有很多不同的看法,但是只要注意一下,就知道这是我们这个世界有史以来任何国家出现的最大幅度的逆差,已经到了失控的地步。 我们面临大量知识产权被盗的局面,其数额可达千百亿美元之多。而且这只是按年份计算。我向国家主席谈到这一点。我向一些中国代表谈到这一点。我们采取很认真的态度对待这个问题。 众所周知,我们正在就北美自由贸易协定(NAFTA)进行谈判。我们将对其结果拭目以待。很多国家都要求谈判达成更好的贸易协定,因为他们不希望为钢铁和铝制品缴纳关税。我们正与各国进行谈判——莱特希泽先生(Mr. Lighthizer),罗斯先生(Mr. Ross)。 我们刚开始与欧洲联盟(European Union)谈判,因为他们实际上在很大程度上对我国关闭了大门。他们有各种壁垒——他们可以到我们这里进行贸易,但我们不能到他们那里开展贸易。他们有很强的壁垒。他们有很高的关税。我们没有。这很不公平。 北美自由贸易协定对美国来说是一个很糟糕的协定,但我们会加以改善,或者我们可以另起炉灶。我们与韩国的协定具有很强的单向性。这个协定必须有所改变。 所以,我们面临很多问题。但是,特别在中国问题上,我们将按301条款采取贸易行动。其数额可达600亿美元,但是在我们谈到的问题中,这只是一小部分。 我曾与中国最高代表进行交谈,包括国家主席。我要求他们立即将贸易逆差降低1,000亿美元。这个数额不小。所以,根据采用的计算方式,可能约合25%,或许可能需要更多。但我们必须这样做。 我希望采用的词是“reciprocal”(互惠)。他们对一辆进口车征收25%的税,而我们对他们进口到美国的车只征收2%。这不合理。这正是中国重建的方式。自世界贸易组织(World Trade Organization)成立以来,我们付出了大量金钱,实际上成为我们的一大灾难。这对我们很不公平。仲裁很不公平。判决很不公平。尽人皆知,我们总是少数,这并不公平。 所以,我们在和世贸组织谈,在和《北美自由贸易协定》国家谈,我们在和中国谈,我们在和欧洲联盟谈。我要说,他们每一方都希望谈判。我相信,在很多情况下——也许在所有情况下——我们最后都会进行交易谈判。 所以,我们已经和中国谈了话,我们正在进行一场很大规模谈判。我们将看看它会把我们带向何方。但与此同时,我们正在拿出一项《301条款》行动。我将就在这里,就在现在签署它。我想请鲍勃·莱特希泽(Bob Lighthizer)就《301》以及我们这个谈判的情况讲几句话。 我们正在为这个国家做早在许多许多年前就应该做的事。我们受到了其他许多国家和国家集团的伤害,组成那些集团就是为了占美国的便宜,我们不希望那种情况出现。我们不会让那种情况出现。这大概就是我当选的原因之一;也许是主要原因之一。但我们不会让那种情况出现。 目前,我们与世界有8,000亿美元贸易赤字。那么想想看。让我们说我们有5,000到3,750,不,让我们说我们与中国有5,000,而我们与世界有8,000。这就是说中国占一半以上。所以我们要解决这点。坦率说,这将使我们成为一个强大得多,富裕得多的国家。 这里的用词是“互惠”。我希望每个人都记住这个词。我们要互惠——镜像。有些人将它称作镜像关税或镜像税。就用互惠这个词。如果他们对我们收费,我们也同样对他们收费。必须得是这样。现在不是这样。许多、许多年以来——好几十年以来,都不是这样。 我要说,我们正在与之谈判的人——笑着,他们的确赞同我们。我确实相信,他们无法相信他们能得手这么久。 我将和日本首相安倍(Abe)以及其他人——一个了不起的人,我的朋友——谈话,他们脸上将会有一丝微笑。这个微笑就是,“我无法相信我们能够把美国利用了这么长时间。”所以,那些日子结束了。 谢谢你,莱特希泽大使。 而且我要说,我们与之进行谈判的人士——面带微笑地,他们的确同意我们的看法。我确实相信,他们都不能相信能被听之任之这么长时间。 莱特希泽大使:非常感谢您,总统先生。首先,要对你们当中不了解情况的人说明,301条款是一项给予总统重大权利、授权的法规,用以在我们的贸易伙伴采取不公平的行动、政策或措施的特定情况下纠正措施。 此次的有关领域是科技。科技可谓我们的经济中最重要的部分。有4,400万人在高科技知识领域工作。任何一个国家都没有像美国这样技术密集的产业。而且科技的确是美国经济前景的支柱。 鉴于这些问题,总统要求美国贸易代表办公室进行一项调查。我们进行了一项彻底调查。我们举行了听证会。我们审核了几万页文件。我们同许许多多商贸人士进行了交谈。正如我所言,我们得到了证词。 我们得出的结论是,事实上,中国确有有关政策,强制技术转让;规定低于经济价值的许可批准;国家资本主义,他们来到美国以非经济方式购买科技;以及最后一点,网络盗窃。 其结果是,总统进行了分析——我们有一份200页的调查将会发布——并且得出结论,我们应当对适当的产品实行关税——我们可以稍后解释我们是如何确定这些产品的;我们应当在高科技领域对中国实行投资限制;而且我们将提起一项世贸组织立案。因为这类行为之一的确涉及一例违反世贸组织规定的问题。 这是一项极其重要的措施,对于国家的前途非常重大、非常重要,确实如此,涉及各个产业。而且我的确想要非常感谢您,总统先生,给我这个机会从事这项工作。 阅读更多: 唐纳德∙特朗普(Donald J. Trump)总统积极弘扬美国创新 2018年3月22日国务部发言人希瑟·诺尔特
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2018年3月22日国务部发言人希瑟·诺尔特

我们与中国有着长期的关系。两个庞大国家之间还有很多工作需要完成。我们将要处理的关于中国的一件关键事情就是北朝鲜,让我提醒你们,他们投票支持联合国安理会关于制裁北朝鲜的决议。我们不认为这有所改变,我们要求他们继续坚持这些决议。 所以我们与中国的关系肯定是复杂的,但是在很多领域我们需要与他们合作。他们认识到,这不仅符合美国的最大利益,也符合中国的最大利益。对于中国的不公平贸易行为,我认为总体上总统从竞选活动的第一天就已经非常清楚,这是他以及全政府上下都有的长期担忧。作为两个巨大的经济体——我们必须着手解决我们的分歧,这是很自然的事情。其中之一无疑是贸易。总统一直在为推进美国公司以及美国人——美国人民的机会、经济机会而不懈地努力。 阅读: 唐纳德∙特朗普(Donald J. Trump)总统积极弘扬美国创新  摘译:特朗普总统在签署针对中国侵入性经济行为发布的总统备忘录时发表讲话
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商务部长威尔伯∙罗斯(Wilbur Ross):“自由贸易是一条双向通道”

“特朗普政府(Trump administration)崇尚自由和公平的贸易,将采取一切可以采取的方式反对有些人承诺忠诚于自由贸易,但违反其核心原则行保护主义之实的行为。美国正努力恢复公平竞争的环境,并将在特朗普总统(President Trump)领导下这样做。这才是真正的自由贸易。”
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美国农业部长桑尼·珀杜出访中国—庆祝美国牛肉重回中国市场

美国农业部长桑尼·珀杜于6月29日,30日和7月1日访问了北京和上海,与中国副总理汪洋和农业部长韩长赋部长举行会谈,并参加几场特别举办的仪式,庆祝高品质的美国牛肉在经过14年的中断后重回中国市场。 为庆祝高质量的美国牛肉重回中国市场而在北京举行的仪式上,美国农业部长桑尼·珀杜表示: 牛肉在中国是件大事,而我肯定,中国人只要一尝到美国牛肉,他们就会想吃更多。这些进入中国的产品安全、健康,而且非常美味。这也是个好兆头,预示着我们可以发展什么样的关系。我希望我们还可以在其它事项上合作,而我们会从牛肉开始。 布兰斯塔德大使出席了在北京的仪式开幕并表示:“我们非常骄傲看到迈出如此重大的一步,并且,我们希望这只是我们两国间将要发生的许多事情的一个开始……美国牛肉重返中国是两国合作取得实际成果的一个例子。
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FDA与中国签署备忘录确立某些出口产品的注册认证程序

公开信息更新 2017年6月15日 美国食品药品管理局已与中国国家认证认可监督管理委员会(CNCA)签署了一个备忘录(MOU),正式确立了出口某些食品到中国的美国食品生产企业的注册程序。FDA采取此项措施以应对中国国家质量监督检验检疫总局(AQSIQ)发布的《进口食品境外生产企业注册管理规定》(质检总局145号令)。 质检总局145号令要求,自2017年6月15日开始,以下产品进口到中国时需要向认监委提供符合中国法律法规和标准规范有关规定的认证:乳品、乳制品、水产品、婴儿配方奶粉,和/或幼儿配方奶粉。备忘录规定采用第三方认证程序确保生产企业和产品符合145号令规定的中国相关食品安全要求。根据备忘录,CNCA要求所有合格的对华出口美国相关食品企业都要向FDA提供其获得中国批准的第三方认证机构认证的信息。同时根据备忘录规定,FDA也会对相关企业进行评估,并向CNCA提供这些相关美国企业是否符合FDA要求的信息。 这个备忘录正式确立了一个新的注册程序。关于FDA将如何实施这个程序,以及根据这个新程序,出口企业应该向FDA提供什么信息以进行注册的详细内容将在FDA即将发布的企业指南中说明。FDA将使用收到的信息根据备忘录规定设立并更新合格出口企业名单。FDA计划每年四次更新企业和产品名单。 FDA理解美国出口企业希望能够持续不断地出口产品到中国市场。FDA也将及时向CNCA提供其所要求的FDA设立对华出口的合格美国乳品、乳制品、水产品和婴幼儿配方奶粉生产企业名单的保证。 ***
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美国副贸易代表罗伯特·何礼曼对新民主党网络(NDN)的讲话

美国副贸易代表罗伯特·何礼曼对新民主党网络(NDN)的讲话  数字经济与贸易:势在必行的21世纪领导力 2015年5月1日 华盛顿D.C. *预备讲稿*   感谢Kind代表的热情介绍,同时也感谢你在新民主党联盟所发挥的领导作用。这个联盟的“美国繁荣计划”认可智慧经济政策在提升美国竞争力以使之成为世界顶级创新人才基地方面所发挥的作用。美国贸易代表办公室与你们一样,致力于推进确保因特网继续成为自由、开放的全球创新平台的政策。这也是推动数字经济动议的原动力,这将是今天我将与大家分享的主题。 我还要感谢西蒙·罗森伯格和整个新民主党网络的团队,为我提供一个平台来解释欧巴马政府如何调整国际贸易规则以推动数字经济。在座的各位许多都知道,西蒙和新民主党网络很早就开始致力于鼓励美国在建立支持全球数字经济的扎实政策基础方面发挥领导作用。因此,我想不出更好的机会来重点谈论美国当前正在谈判的一揽子贸易规则,并解释欧巴马政府为何将推动数字经济作为其贸易议程的关键内容。 我今天要谈作为21世纪势在必行领导力的数字经济和贸易,因为我们正处于一个十字路口。我们现有的国际贸易体系规则(历史上由美国所倡导的,我必须补上一句)到目前为止已经让我们受益。他们帮助促进了因特网突飞猛进的发展和新技术的传播,带来了日新月异的变化使得我们彼此联系得更加紧密,能够进行跨境贸易,并让世界上一些最伟大的创新在我们的海岸应运而生。 然而,我作为一个在技术和国际贸易交叉领域有着20多年工作经验的人可以自信地说,那些曾经推动我们走到今天的贸易规则如今已不再能满足需要。因为,技术领域已经发生了翻天覆地的变化,同时我们还面临着新的壁垒,如果这些壁垒继续蔓延,将会严重阻碍创新,影响美国创新人才能力的发展,未来的数字经济将很难重现辉煌。欧巴马21世纪贸易议程中的核心内容之一就是数字经济和数字贸易,很高兴今天我能够与大家一起来分享这个主题。 我把今天要谈到的贸易规则称为“数字十二条”,在此之前,我想大家都知道,为了商品、服务和网络数据能够自由流通,我们在不停地商讨贸易协议规则。而我今天要详细讨论的规则,是建立在这些协议的其他根本性内容上的,这些规则将帮助确保美国在未来的20年仍然持续过去20年的辉煌,以数字经济和网络作为竞争力和繁荣发展的核心。 我们制定的规则不仅要能保持我们在21世纪数字经济中的竞争力,还要确保这种经济的各项指标。我们的数字化进程将要解决以下各项问题: 因特网是否继续保持开放性、接入性和无偿性? 未来20年,因特网对经济的驱动力是否会像过去20年一样强劲? 因特网是否会继续为小型企业创造机会,为农村地区和边缘人群提供优质卫生保健和金融服务,继续为实现脱离贫困和摆脱压迫目标履行承诺?   或者,它是否会带来问题,分解为地方和国家网络,不同人群如农民、出口商和创造者需要付相当的费用才能使用? 要得到准确答案,我们必须确保国际规则能够在保护信息的自由流通方面发挥关键作用,而信息的自由流动是数字经济的基础。然而,当前的贸易规则产生于上世纪90年代,与现状存在较大差距。满足人们利用移动设备的普及实现全球互通的需求需要弥补这些差距。推动基于互联信息的新兴商业模式发展需要弥补这些差距。应对威胁因特网和阻碍商品、服务、数据全球流通的贸易保护主义政策也需要弥补这些差距。 这就是我们认识到的挑战,也是我们已经开始试图解决的挑战。 因特网怎样改变了全球经济 我们现在来回顾一下过去的几年,回到贸易规则最后一次发生重大转变的时候。这次转变发生在关税贸易总协定的缔约方建立了世界贸易组织,更新了商品和服务的贸易规则的时候。那次变革发生在1995年,显然还是上一个时代,那时因特网尚未在贸易中发挥关键作用,跨境数字贸易也鲜有发生。 在1995年的时候,只有4500万因特网用户,而去年该数字已经跃升到了近30亿。同年,亚马逊和易趣公司创建,但电子商务作为新兴事物,还没有广泛采用。去年,亚马逊全球销售记录已经达到20亿项,易趣的销售额达2250亿美元。1995年的时候,还没有一款平板、智能手机之类的产品,而如今这类产品数量已经达到超过120亿之多。 1995年,脸书的创始人大概还在上小学,YouTube的创始人也还在上高中,社交和媒体的功能几乎还没有交集。如今,脸书已有约14亿活跃用户,并且其中83%的用户位于美国和加拿大以外。如今,YouTube支持61种语言,已经拥有来自75个国家的超过10亿用户。 大家知道,因特网使世界联系更紧密,并且有着显著的民主化效果。同时,它还对经济的变革有重要影响。它已经改变了我们购买的商品和服务产品,以及购买方式,并且极大地降低了商品和服务跨境运输的成本。经济合作与发展组织在关于因特网影响的权威评估中称,因特网和信息技术对于全球生产力的全面影响可能超过了历史上电力、内燃机技术等其它技术所产生的影响。 按照国会的要求,美国国际贸易委员会最近发布了两项有关数字贸易的报告。无论是单从线上订购的产品和实现的服务来看,还是广泛地从因特网技术支持的贸易方面看,国际贸易委员会都对数字贸易对美国经济深远的积极影响进行了阐述。请看以下数据: 在“数字化密集型”行业,网上商品服务的销售总额约为9352亿美元,占到了美国2012年国内生产总值的6.3%;   数字贸易可能会使实际工资水平增长4.5%到5.0%,总体就业率上升1.8%;   在“数字化密集型”行业,因特网技术可以为美国进出口商平均降低26%的贸易成本。 重要的是,不仅只是技术公司可以因贸易成本降低而受益,据麦肯锡称,美国因特网创造四分之三的价值来自于传统行业。2012年,制造业通过网上订单出口了865亿美元的商品和服务产品,同时通过网络渠道进口507亿商品和服务产品。换句话说,我们出现了360亿的数字贸易顺差,这正是我们时下在贸易协定中正在争取扩大的,它不仅会使技术公司和制造商受益,还会使各个行业的公司和劳动者从中受益。 基于因特网的数字技术促进了全球数据网络的发展,数据网络又会带动经济的发展,提高农业生产,提升环境保护,保障全球范围内公众的健康和安全。 谈到因特网对于发展的作用,我们来看一看基瓦(Kiva)公司。基瓦公司是世界上最大的小额贷款网络平台。它创立于2005年,已为190个国家的150万人提供了总计超过7亿美元的小额贷款。而如果在传统的金融市场,许多人都无法获得贷款资金服务。众筹网站如Kickstarter和Patreon也通过民主化方式,为各种规模的项目提供资金服务。 数字技术和数据流正在改变美国以及发展中国家的农业。对于西非酪脂树果种植户来说,他们如今能够使用手机软件来浏览和保护自己正在出口的产品,并且还可以将价格和市场行情发布给世界各地的买主。移动因特网技术的使用增加了农户的收入和产出,并最终创造了更多工作机会。在我们国家,种植户通过因特网可以将天气状况和农作物的间距、产量和特性信息结合起来,实行智能、规范的种植模式。以后,世界各地的农户都将会采用规范种植技术,原来单靠传统农业生产方式无法自足的人口会有粮食保证,这对于提高粮食安全有重大意义。 或许更重大的意义在于,因特网会使美国乃至世界的信息与通信技术部门获得极大的发展。如今,信息与通信技术部门的规模比20年前要大得多,吸纳了更多多样化的参与者。这类公司的业务涵盖硬件、软件、智能手机、信息内容、应用软件、网络、网络安全和辅助服务。苹果、IBM、英特尔、思科、微软、谷歌、亚马逊和脸书都是现在的全球领导者。全世界的公司和人们都在依赖这类公司所提供的数字产品和服务,而且每天都有来自于高科技孵化基地、大学和实验室的新的竞争者出现。新兴的云技术能够满足大规模运算,而且经济实惠,创新进程更加快捷和民主。无论是在波士顿,奥斯丁,拉克罗斯,或圣若泽,创新人数得以快速增长。 因特网的架构和现在云技术带动的创新无可限量。麦肯锡在2011年的一项研究中估算,仅在2006到2011年间,因特网在发达经济体的GDP中贡献率增长了约21%。国家外贸委员会的报道称,同样在这五年间,因特网上的商品、服务和信息流推动美国GDP增长了15%。这更为引人注目考虑到这段时期跨越了经济大衰退。 简单来说,因特网和宽带网络改变了全球经济,为信息密集型商品和服务的快速流通建立了开放的平台,一个几乎无缝对接的全球市场正要呼之欲出。 现存的多边贸易规则难以完全抵挡数字保护主义的势头 当世界主要贸易国刚开始着手重新商议国际贸易体系规则的时候,因特网还处在起步阶段,数字贸易几乎还没有出现。服务的数字传递极其有限。虽然彼时还无法全面预见因特网的变革本质, 但20年前制定的贸易协定,特别是服务贸易总协定,又称”GAT”,加入了一些主要概念推动数字经济的跨国发展。 1995年,服务贸易总协定缔约方同意其贸易业务涉及所有以国际贸易为基础的服务业,包括银行业、电信业、计算机、旅游业和专业服务,并且各方进一步承诺在这些服务领域保持“技术中立”。换句话说,这些承诺不限定于某种提供服务产品的技术手段。这种技术中立的义务确保了许多服务贸易总协定缔约方所做的承诺在现在仍然发挥作用。例如,如果没有技术中立的约定,中国对音乐销售商做出的非歧视市场准入承诺就是一纸空谈,因为近年来,音乐内容的发布和出售已经更多地转移到数字平台上了。 另外,世贸组织成员意识到保证数据自由流通的重要性,这在服务贸易总协定的两个具体附件中有充分体现。协定的缔约方承诺保证其它成员的服务提供方可以使用公共电信系统,这样,一方面可以实现信息跨境流动,另一方面,能够访问另一方领土上的数据库信息或电子数据信息。 同样,服务贸易总协定缔约方还承诺,不会对包含跨境电子数据传输在内的金融信息的流通和处理进行限制。这些条款对于电信和金融服务提供方很关键,他们过去依靠在地区中心收集、加工和分析客户信息,他们的经营方式依靠获得可靠的通信网络和跨境数据流的机会。 美国推出21世纪贸易协定新规,促进数字贸易持续繁荣发展 数字经济的发展使得公司和个人都更加依赖跨境数据流。过去几年,移动设备数量激增,世界银行推算,截止到2012年7月,世界上四分之三的居民已经拥有手机。事实上,2000年,世界范围内的移动手机订购数目不足十亿,而到2012年增加到超过60亿,其中50亿用户来自发展中国家。最近,《经济学人》杂志的封面文章预测,到2020年,80%的成年人将会随身携带具有上网功能的手机或超级计算机。 随着移动服务提供商和数字密集型产业在国际范围内的发展壮大,他们为了使经济规模最大化,会对数据进行处理和并将数据存储到整个地理网络中。比如说,一个智能手机的服务提供商可能在为一位韩国客户提供服务时,访问储存在美国和日本的数据。同样道理,新加坡的银行可能会让员工使用美国软件,来更好地进行商品营销。 然而,许多国家都出现了数据民族主义现象,威胁到了数字经济的发展。在国外市场中,数据本地化的要求,也就是数据在当地存储和处理的要求正在增多。根据美国贸易代表的调查,至少有20个国家考虑过或者采取措施要求某种形式的数据本地化。最极端的例子是,有些政策要求公司在国家建立数据中心为市场服务,花费动辄数亿,少则千万美元。这类要求会削弱云服务的关键优势。云服务能够借助规模经济,以更少的计算中心提供更低廉、通常也更为安全的数据处理和存储服务。。 一些形式的数据民族主义甚至危害更大。正如参议员罗恩·维登强调,“俄罗斯、中国以及其他一些国家的压制性政府串通起来设立因特网墙,以截断国家间的信息流通。他确切地指出,“甚至一些比美国崇尚言论自由历史更短的民主国家也在因特网上出台一些不可接受的的限制措施。”这些本地化要求正逐步分割因特网,这样的障碍有可能打击数字经济的心脏,并使许多促进因特网贸易效果作废。 数字贸易障碍不只以本地化要求的形式,还以市场准入限制、知识产权侵权,僵硬的数据隐私和保护要求以及不确定的法律责任规定等。国际贸易委员的计量经济模型估算,对美国供应商来说,消除这些障碍可能会导致美国实际GDP提升数百亿美元。 在跨太平洋伙伴关系协定中,即TPP,为对抗这些对数字经济不利的趋势,美国就电信、电子商务、投资和知识产权方面提出了附加规则。这些规则吸取与国会和其他关键利益相关者的广泛协商,从而识别数字贸易现存的或潜在的障碍,并制定最有效的贸易政策应对。我想把这些规则称之为“数字十二条”,它们代表了最高标准和最全面的开拓性规则的整合,至今在任何贸易协定中促进一个开放的因特网和基于因特网的经济。 第一,因特网应该保持自由开放。我们正和贸易伙伴一道努力确立基本原则,使消费者能够在合法的商业目的下,能够访问线上内容和选择需要的应用软件。在贸易规则中,我们专注于商业提供者,但这项原则对社会和公民参与也有广泛利益。 第二,我们提出要对数字产品完全禁收关税。这可以确保我们的贸易伙伴不能利用征收关税阻碍贸易区的音乐、视频、软件、电子书和游戏的流通。这也可以确保我们的创作者、艺术家和企业家在全世界的市场中获得公平的待遇。 第三,我们提议贸易伙伴避免在他们的市场中将缔约方的数字产品置于竞争劣势地位。这样,我们就可以确保全球贸易体系的核心原则——非歧视原则不仅适用于商品和服务,也同样适用于数字产品。 第四,正如我所说的,跨境数据流的壁垒会损害云计算和其它创新技术带来的大量好处。因此,我们积极采取政策应对跨境信息流中一些国家建立的歧视和保护主义壁垒。当然,这些规则受到各国施行的合理保护措施管制,以便确保如客户数据信息在出口时得到保护等事项。 第五,我们提议制定规则来避免贸易伙伴强迫本国公司在计算服务中采取本地化策略,以及在其服务的各个市场建立昂贵的数据中心。这项规则可以使得数据密集型公司充分利用现有网络,有效地处理数据和节约成本。 ...
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伊利萨贝斯∙佘尔伍德-兰德尔副部长于联合贸易使团访华期间在北京微软园区的讲话

2015年4月14日-上午8:17 伊利萨贝斯∙佘尔伍德-兰德尔博士 能源部副部长 谢谢洪博士的介绍。我还要特别感谢微软今天接待我们。 我们两个国家是世界最大的经济体。我们也是世界最大的碳排放者。 这意味着我们有力量来塑造我们星球的未来。 正如我们两国元首去年11月明确表示的,气候变化是“人类面临的最大威胁之一”。相应地,他们已经承诺共同努力应对这项挑战,包括宣布了这个贸易使团。 这个贸易使团不仅是去年历史性协议的一个产物,它还是一项国际努力中的重要一步,来为在巴黎的成功的会议打下基础。今年世界主要国家将在那里召开一次重要的气候峰会。11月的联合气候声明是美国和中国之间多年协作的成果。 2009年,也就是欧巴马总统上任第一年,我们启动了七项清洁能源联合倡议,包括重要的美国-中国清洁能源研究中心。 两年前,欧巴马总统提出了他的气候行动计划。在他于乔治敦大学宣布气候行动计划的讲话中,欧巴马总统特别提到了作为气候合作重要伙伴的中国和习主席。 去年秋天,在中国这里,欧巴马总统和习主席迈出了勇敢的一步,宣布我们两国关于后2020气候目标的一项历史性协议。 中国承诺在2030年前后达到碳排放峰值—并致力于更早达峰。中国还承诺到2030年将非化石能源占全部能源比例提高到20%左右—将目前来自核与可再生来源的能源比例提高近一倍。 同时,美国承诺到2025年将我们的排放减少26-28%。 美国-中国声明这一事实已经对我们正在世界各地进行的讨论的性质产生了巨大影响。它彻底地改变了整个讨论。 而正是在这个背景下,普里茨克部长和我,以及24家美国公司为这个贸易使团来到中国。 通过政府对政府对话,以及更重要的,通过企业对企业合作,我们可以推动将使履行我们国家雄心勃勃的气候承诺成为可能的技术、商业模式和政策。 莫尼斯部长将技术描述为彻底改变我们如何带来解决方案的因素。他用这个词并非偶然,因为正如我们元首关于气候的声明,低成本、低碳技术有改变全球气候局面的潜力。 降低绿色技术的成本使雄心勃勃的政策得以实现,并终将使得清洁能源目标实现起来容易得多。 降低这些技术的成本还使得较不发达经济体能够参与到向低碳未来的转向中—从而极大地提高我们可以产生的影响。 在能源部,我们参与了整个创新链来帮助迎接这一挑战。 从基础科学开始,能源部直接通过我们17个国家实验室推动最前沿的研究,并与大学和私营部门合作。 下一个环节是开发—将突破性科学转化为突破性技术。 能源部通过我们的能源高级研究项目局,也就是更为人熟知的ARPA-E,支持私营部门中的开发。ARPA-E支持开发我们相信将带来彻底改变的技术的公司。 创新链中的下一个环节是示范与部署。 能源部的贷款项目办公室支持新技术的初期部署—而我们已经为此投资超过300亿美元。 这些融资正在支持世界最大的风力发电场之一、数个世界最大的太阳能发电和热能存储系统,以及三十多年来首批即将在美国开始建设的新的核反应堆。 能源部与中国的合作从根本上讲专注于同样的方式:开发最前沿能源技术,降低成本,并增加部署。 有了低成本和可靠的清洁能源技术,当涉及到气候变化时,政府可以做出富有雄心的政策选择。 举一个具体的例子,我们在碳捕集,利用和储存(又称CCUS)的联合研究,开发和示范的努力,为减少煤的碳排放提供了巨大潜力。 中国消耗的煤比所有其他国家的总和还多 – 使之成为先进技术的一个主要市场, 如果目前被视为废弃物的碳可加以利用的话,也将成为一个主要受益者。 在美国,煤是我们“一揽子”能源战略的一个关键的组成部分,并将一些技术发展到试点项目的阶段,把碳注入到枯竭的油井中提取新油,或者使用捕集的碳来造肥料。 作为两国元首的历史性十一月气候声明的一部分,美国和中国同意就主要的碳捕集和封存与利用项目共同努力,两者都扎根于联合研究和开发工作以及商业部署。 通过合作,我们可以继续推进这些技术,降低成本,并使这一重要能源的使用更清洁。 我想和大家分享一些在美国,随着新能源技术解决方案改变我们的市场,我们所见的成果。 首先,风能在美国迅速增长,预计到2030年将产生高达20%的美国能源需求。 其次,对消费者而言,太阳能光伏组件的成本自2008年以来下降了近80%,我们的太阳能装机容量是我们在2008年的17倍,太阳能产业增加就业机会的速度比美国经济的其他产业快10倍。 第三,LED灯持续的时间是白炽灯泡的25倍,而且高效 – 预计到2030年将为美国人每年节省超过300亿美元。 第四,电动车销量在美国和中国继续上升。 我们打算在上述这些成功的基础上,把继续部署这些技术和把下一代尖端技术发挥到极致并举,使我们的经济共同成长和随之而来的我们都寻求的减排成为可能。 我在这个讲话的开头指出,作为世界上最大的碳排放者和最大的经济体,我们是向着巴黎的道路前行的最重要的国家其中的两个。一起,我们有改变历史进程的力量,真的。 而且,我们一起也可以开始铺设巴黎之后的路,那时世界可以转向我们—清洁能源的两个最大的生产者和消费者—寻求解决方案。 考虑到这一点,现在我非常荣幸地介绍美国商务部长,佩尼·普里茨克。 1977年我就认识了佩尼,我们在哈佛大学一年级的第一天结识。我们俩都在卡利佛尼亚出生并长大,而我们穿越美国到马萨楚西茨上学。然后她回到卡利佛尼亚斯坦福大学获得法律和商科学位。 从那时起,佩尼在公共和私营部门都以非凡的领导者而出众。在她涉猎的每个领域,她都是建设者。 她建立了许多成功的企业,其中包括凯悦的经典住宅,普里茨克地产集团和阿尔特米斯房地产伙伴公司。她在建立芝加哥这个了不起的城市中起到了领导作用,她住在那儿直到搬到华盛顿去担任商务部长一职。 几十年来,她一直是建设国家教育和艺术能力和我国政治生活中的一支重要力量,包括在欧巴马总统的历史性选举中设立了筹集到前所未有的资金总额的活动。 现在,我们很幸运,她在她目前的角色中建立美国和中国之间的强有力的商业关系,并期待听她今天谈谈这一重要使命。
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美财长结束北京之行 商业机密保护成会谈重点

华盛顿—美国财政部长雅各布•卢 (Jacob Lew)周二在旧金山对美国亚洲协会(Asia Society)发表讲话说,他在中国的两天访问期间强调了高科技、商业秘密保护、人民币汇率以及美方对亚投行态度等重要议题。 中国本月早些时候表示,将拟定一部“反恐法”,其中要求外国公司交出加密技术,从而使北京能够确保排除其存在安全隐患。但这项议案意味着美国有高科技含量的公司进入中国工作的时候,要交出其商业秘密。而中国则认为高科技涉及信息战层面,不能不受监管。 财政部长雅各布•卢在离高科技中心硅谷一步之遥的旧金山表示,他就此与中国国务院总理李克强表达了美方意见。 雅各布说:“昨天在北京的会面中,我强调了强加不公平的公开条款来阻碍外国公司进入中国市场的政策将伤害美中两国的经济关系。保证知识产权,商业机密受到正当保护符合我们双方的利益,而违反知识产权的行为应当受到严厉有效的惩罚。” 据悉,这项政策将同时适用于中国和外国公司,但外界普遍认为这为国内公司提供了优势。外国软件公司特别受到这项政策的影响,如果外界知道他们为北京提供用户信息,将大大影响他们在其他市场的业绩。 另一个美方关心的问题是人民币汇率。美方一直要求中国放开对人民币的管制。雅各布•卢表示,美国支持中国推动内需拉动经济,并希望看到中国加深其金融改革,特别是对汇率政策的管理。 他说:“中国持续推动市场决定汇率是十分重要的。不靠市场决定汇率已经对全球经济造成了负面影响。” 雅各布•卢这次访问北京正值亚洲基础设施投资银行创始成员国申请资格的截止日期,外界认为美国对这个中国带头成立的国际机构持负面态度。雅各布则表示,美方欢迎国际基础设施发展的新成员,但是强调这个组织必须按照现有国际金融机构的标准运作,并且保证不断改进贷款标准和安全标准。这缓解了外界有关美国抵制亚投行的印象。 这次会面被视为美中战略与经济对话的预演,并为中国国家主席习近平9月访美做好准备。                                                                          转载自VOA
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中国美国商会报告:中国保护主义堪忧

美国工商界游说团体中国美国商会(American Chamber of Commerce in China)的一项调查报告显示,超过半数的美国企业认为中国的保护主义是它们最为担心的挑战之一。 中国美国商会发布的《2015年度商务环境调查报告》显示,477家受访企业中有57%表示,中国政府最近展开的一系列调查是针对外国企业的。这是自2010年以来,在华外国企业首次把对保护主义的担忧列入前五位。除保护主义外,劳工成本上涨、法律法规不明确、缺乏优秀管理人才也是在华外国企业面临的主要挑战。 商会主席吉莫曼表示,有迹象显示在经济增速放缓的情况下,中国政府会越来越多地采取保护主义措施。 美国移动设备芯片制造商高通公司本星期同意向中国国家发改委支付9.75亿美元的罚款以了结对它的长达14个月的反垄断调查。几个月来,已有四家国际商会对中国的反垄断调查发出警告。至少30家跨国企业,包括美国的微软和韩国的三星,面临被调查。 中国美国商会的报告还指出,随着中国将实施新的网络安全政策,外国科技企业将面临被迫公开涉及知识产权的敏感源代码的压力,否则不得不退出中国市场。 转载自VOA
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总统在工商企业圆桌会议上的讲话 (节选)

白宫 新闻秘书办公室 2014年12月3日 总统在工商企业圆桌会议上的讲话 (节选) 工商企业圆桌会议总部(Business Roundtable Headquarters) 华盛顿哥伦比亚特区 东部标准时间上午11:21 * * * * 总统:好消息是,尽管事实上中期选举的结果显然并不完全如我所愿,但仍然存在着有可能采取跨党派行动并取得进展的巨大空间。 * * * * 在地缘政治方面,我认为我同习主席的会谈非常有成效,而且我们显然取得了一些重大的可交付成果……我认为他们非常愿意同美国保持良好关系。我的访问显示出他们对于有效地管理这种关系的愿望。 我们有关中国的目标始终是要向他们表明,我们也希望有一种建设性的关系。我们有着相互融合的全球经济,而且全世界两个最大的经济体之间必须建立一种有效力的关系。这对于双方能够是双赢的,但有些问题是我们需要他们来解决的。我们正在网络安全和网络盗窃问题上非常有力地向他们施加压力,主要是在商贸领域。他们从事这些是无可争辩的,而这是问题。我们就此大力向他们施加压力。……在知识产权问题上也是这样。我们正在就此大力向他们施加压力。 * * * * 跨太平洋伙伴关系(Trans-Pacific Partnership)带来的一个益处是,给这个地区树立高标准,而后中国必须采纳,而不是去——例如——向没有跨太平洋伙伴关系保护的最低标准看齐,而且中国确实在确立贸易和投资如何运作的条件。 习主席愿意看到达成一项商务投资条约。这有可能具有重大意义,因为它可能改变你们在中国的投资环境,不会相对于国内公司而受歧视。我们在这方面还有很多工作要做,但这是我们已经建起的工作趋势。 因此,我认为我们必须谨慎和清醒地对待对我们同中国的关系,但是没有任何理由让我们不应能以对我们和对世界都有益的方式处理这一关系。 * * * * 我只想指出一个简单的例子,这就是,你们现在不会想让自己的孩子在北京生长,因为他们会呼吸困难。而其实这曾是洛杉矶的情况——就在不久前的1970年。洛杉矶之所以改变,是因为有了《清洁空气法》(Clean Air Act)。在我的家乡芝加哥,芝加哥河(Chicago River)也在同一时期起过火,也是因为有了《清洁水法》(Clean Water Act),人们现在水上泛舟,河中垂钓。芝加哥市中心的商业复兴,在很大程度上,是受到一项大规模和强有力的环保立法的推动,当时人们认为它会破坏我们的企业和我们的竞争力。 所以说,实例显示,某些事——它们麻烦,棘手,但却是正确之举。随着时间的推移,我实际上认为,这不仅有利于我们的生活质量,而且其实有利于我们的经济。 * * * * All right? Happy holidays, everybody. It’s good to be in America. ...
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