斯坦福大学（Stanford University）胡佛研究所（Hoover Institute） 加利福尼亚州（California）斯坦福（Stanford）   国务卿蒂勒森：谢谢诸位。谢谢诸位。多谢大家。 诸位早上好。我在西海岸（West Coast）逗留期间有机会顺访斯坦福，特别是能够在这个机构发表讲话，我的确、的确感到十分荣幸。我感谢斯坦福和胡佛研究所及国际事务研究人员让我今天上午有机会与你们交谈。我很熟悉胡佛研究所；我在以往的经历中曾经在他们举办活动期间发表讲话。这里一贯坚持提供精辟和有原则的学术思想，在你们的各项活动中都积极倡导代议制政府、民营企业和保护美国生活方式，提出了一些十分重要的课题供我们考虑。 有鉴于此，你们中间当之无愧有一位真正的倡导者：我的朋友康多莉扎∙莱斯（Condoleezza Rice）博士 ——我不知道她是否应该对我来到这个场合负责，但我——（笑声）——无论如何认为她应该负一部分责任。但是我感谢康迪（Condi）提供的忠告和建议。我最初进入国务卿办公室的时候就在寻找有没有什么指导性的手册；那里并没有所谓的这种手册。所以，她就是为我提供帮助和启示的一个丰富的来源。 我还希望感谢另外一位共同的东道主， 20世纪我国当之无愧的最忠诚和最富有聪明才智的公务员：前国务卿乔治∙舒尔茨（George Shultz）。乔治和我相识已久。我对他的工作也深怀仰慕之情。 我刚刚在温哥华（Vancouver）出席了一次部长级会议，与参加会议的国家讨论如何更好地对北韩施加最大程度的压力。美国和我们的盟国正继续共同努力，持续进行这方面的工作，直至北韩为去核化采取有意义的步骤。 我们都同意——我们大家——我们不接受拥有核武装的北韩。 我从温哥华立即顺道来到加利福尼亚。我感谢莱斯博士在相对较短的时间内为我安排这一切提供帮助。在华盛顿（Washington），有人怀疑我今天来到这里是为了躲避那里的坏天气。但我很高兴来到这里。 我今天讲话的主题和内容是向诸位谈谈美国关于叙利亚问题的下一步方案。 我首先想就叙利亚人民目前面临的一些十分艰难的局势及其对所有的世界大国提出的严重问题向诸位介绍一些广泛的历史和政治背景。 然后，我希望谈谈为什么我们的国防对于维持在叙利亚的军事和外交存在，为结束这场冲突和帮助叙利亚人民走向新的政治未来至关重要。 最后，我还会详细介绍本届政府为实现叙利亚的稳定、统一和独立，不受恐怖主义威胁和消除大规模毁灭性武器正在采取的步骤。 然后，如同莱斯博士所指出的，我还将参加简短的对话。 近50年来，叙利亚人民在哈菲兹·阿萨德（Hafez al-Assad）及其子巴沙尔·阿萨德（Bashar al-Assad）的专制统治下受尽苦难。阿萨德政权本性恶毒，与其后台伊朗如出一辙。该政权支持国家恐怖，为杀害美国军人的“基地”（al-Qaida）等组织推波助澜，支持真主党（Hizballah）和哈马斯（Hamas），采取暴力镇压政治反对派。如果说巴沙尔·阿萨德在除了维持自身生存外还另有图谋的话，他狂妄的野心包括在该地区窝藏某些最激进的恐怖主义分子，利用他们破坏邻国的稳定。阿萨德政权是腐败的政权。阿萨德的治国和经济发展谋略日益排斥某些种族和宗教团体。他的人权纪录在全世界已经臭名昭著。 人们决不允许这类迫害行为永远存在。多年来，该国国内隐忍的愤怒情绪日益增长，很多叙利亚人奋起反抗阿萨德统治。 2011年，在叙利亚各地爆发和平示威短短几天后，阿萨德及其政权立即动用枪炮和采取监禁手段对付本国人民。 从此以后，叙利亚面临巨大的人道主义灾难。叙利亚有多达500万人丧生，540多万人沦为难民，610万人在国内流离失所。该政权与反对派武装发生的冲突导致各地一座座城市遭到破坏。重建整个国家需要经过多年的努力。 以往美国为停止冲突进行的努力并没有产生效果。2013年，阿萨德使用化学武器对付本国人民，无视美国关于采取报复措施的红线警告。当时美国的无所作为使该政权愈益胆大妄为，进一步视平民的生命为草芥。去年4月，针对阿萨德对平民百姓使用沙林神经毒气的行为，特朗普政府（Trump administration）利用巡航导弹发起空袭，摧毁了阿萨德空军20%的力量。我们这样做是为了削弱叙利亚进一步发动化学武器攻击的军事能力，保护无辜平民，阻止叙利亚政权再次使用或扩散化学武器。美国采取很严肃的态度对待化学武器的威胁。我们决不能坐视不顾，决不允许他们使用化学武器的行为成为常态。我们将继续追究责任，为受到袭击的受害者伸张正义。 2012年，阿萨德政权的军事部队开始大肆镇压反对派武装。该政权很快就通过伊朗支持的武装人员得到支持。尽管如此，叙利亚反对力量抗击阿萨德政权的行动在2015年8月取得显著进展。阿萨德因担心自己的生存受到威胁，向长期的盟友俄罗斯求援。为了挽救该政权，俄罗斯在很大程度上通过加强空中力量、提供情报和武器支援采取干预行动。 2016年12月，经过惨烈的战斗，主要城市阿勒颇（Aleppo）落入该政权之手，但整个城市基本成为一堆废墟。这座城市在战前有人口200多万。这说明该政权怙恶不悛，决心在冲突中重新取得攻势地位 。这也说明阿萨德错误地认为他可以在不考虑叙利亚人民合理诉求的情况下维持自己的权力。 叙利亚内战本身已经令人触目惊心，但由于伊拉克和叙利亚伊斯兰国（Islamic State of Iraq and Syria）的出现，叙利亚陷入了更大的动荡。该组织企图在伊拉克和叙利亚境内建立恐怖国家。该政权和争取改变阿萨德掌权地位的各反对派组织之间的冲突为伊斯兰国在2013年和2014年间的迅速扩张创造了条件。ISIS最初起源于伊拉克“基地”组织的残部。阿萨德曾经公开支持这个组织。有证据表明，阿萨德还释放了叙利亚监狱内的已知恐怖主义分子，对ISIS的扩张不闻不问，为ISIS推波助澜。ISIS利用叙利亚的不稳定和缺乏中央集权的权威，以叙利亚城市拉卡（Raqqa）为首都建立了所谓的哈里发（caliphate）。最终，ISIS的扩张达到高峰，控制了面积大约相当于英国的一部分土地并拥有一支规模可观的武装力量。ISIS通过掠夺银行及控制叙利亚和伊拉克的油田积聚了大量资金，拥有维持自身和在美国及我国盟国的国土上发动攻击的所有的能力。建立激进恐怖国家的口号吸引了来自100多个国家的圣战者，同时也鼓动了全世界各地的其他恐怖主义分子在当地发动攻击。 在ISIS出现后，数百万民众逃离居住的家园、村庄和城市，躲避残暴政权的种族清洗，导致大量难民涌入临近的国家，远至欧洲和斯堪的纳维亚（Scandinavia）地区。2014年中期，ISIS在叙利亚建立了稳定的行动基地，利用源源不断的收入来源提供资金，制定计划，动员人力并实施对西方和我国地区盟友各类目标的攻击。该组织曾利用叙利亚发展化学武器，用于攻击我们的伙伴。美国认识到恐怖主义组织的力量得到增强将具有很大的破坏力，为此重点要求在军事上击败伊斯兰国。尽管ISIS在叙利亚构成了威胁，阿萨德反而以打击叙利亚反对派为重点，甚至还得到伊朗和俄罗斯的军事支持。 特朗普政府抗击恐怖主义的政策很简单，其目的在于保护国内外的美国人民防范恐怖主义攻击。这项政策的核心是不让恐怖主义和恐怖主义组织获得任何机会建立组织，筹集经费，招募武装人员，为实施攻击进行训练，制定计划和采取行动。 特朗普总统上任后，采取果断行动，以加速我们正在叙利亚和伊拉克取得的进展。他指示国防部长马蒂斯（Mattis）在30天内提交击败ISIS的新方案。总统很快批准了这个方案。他要求采取能够带来迅速和决定性成果的行动，其中包括将更大权力下放给美国战地指挥官，让军事领导人享有更大自由，决定和使用能够击败ISIS的最佳战术。今天，曾经被ISIS控制的在伊拉克和叙利亚境内的几乎全部领土，即大约98%的面积相当于英国的领土，获得了解放，ISIS迄今无法在那里重新插足一寸。ISIS的“哈里发”大本营拉卡被摧毁。这座获得解放的城市再也不是那些妄图建造恐怖主义帝国的人的向往之地。 大约320万叙利亚人和450万伊拉克人摆脱了ISIS的暴政，获得自由。伊拉克国内300多万流离失所的人返回了家园，哈里发在伊拉克的第二大重镇、也是伊拉克的最大城市之一摩苏尔（Mosul），已经完全清除了ISIS。自2013年12月这场危机开始以来，伊拉克境内的返家人口第一次超过了无家可归人口。 今天，在我们审视叙利亚时，我们看到总局面具有三个主要特征： ISIS遭到重创，但还没有被完全打败。 阿萨德政权控制着大约二分之一叙利亚国土和人口。 美国面临的持续战略威胁不仅来自ISIS和基地组织，而且不断来自其他方面。我这里所指的这个威胁主要是伊朗。 伊朗为实现建立从伊朗延至黎巴嫩（Lebanon）和地中海（the Mediterranean）的一个北圆弧战略，通过派遣伊朗革命卫队（Iranian Revolutionary Guard）武装，支持黎巴嫩真主党，以及从伊拉克、阿富汗和巴基斯坦输入代理武装力量等方式，大大加强了它在叙利亚的势力。通过在叙利亚立足，伊朗可以继续攻击美国在那一地区的利益，以及我们的盟国和人员。伊朗正在每年投入亿万美元资金，以牺牲自己国民的需要为代价，支持阿萨德和发动代理战争。 此外，得不到缓解的数百万叙利亚难民和境内流离失所人的困境继续构成人道危机。这种灾难性的国家局势与叙利亚自身继续缺乏安全和合法政府直接相关。阿萨德对自己的人民使用毒气，轰炸整座村庄和城市居民区，一再破坏和平解决政治分歧的任何机会。其肆虐行径今天仍在继续，最近在东古塔（East Ghouta）和伊德利卜省（Idlib Governance）看到的平民伤亡便是例子[1]。在没有一项政治解决方案的情况下，要有效帮助难民大规模和自愿返家是不可能的。 总之，叙利亚继续是构成严重战略威胁的一个因素，是对我国外交的重大挑战。 ... 阅读更多»