国务卿雷克斯∙蒂勒森(Rex Tillerson)谈美国关于叙利亚问题的下一步方案

斯坦福大学(Stanford University)胡佛研究所(Hoover Institute) 加利福尼亚州(California)斯坦福(Stanford)   国务卿蒂勒森:谢谢诸位。谢谢诸位。多谢大家。 诸位早上好。我在西海岸(West Coast)逗留期间有机会顺访斯坦福,特别是能够在这个机构发表讲话,我的确、的确感到十分荣幸。我感谢斯坦福和胡佛研究所及国际事务研究人员让我今天上午有机会与你们交谈。我很熟悉胡佛研究所;我在以往的经历中曾经在他们举办活动期间发表讲话。这里一贯坚持提供精辟和有原则的学术思想,在你们的各项活动中都积极倡导代议制政府、民营企业和保护美国生活方式,提出了一些十分重要的课题供我们考虑。 有鉴于此,你们中间当之无愧有一位真正的倡导者:我的朋友康多莉扎∙莱斯(Condoleezza Rice)博士 ——我不知道她是否应该对我来到这个场合负责,但我——(笑声)——无论如何认为她应该负一部分责任。但是我感谢康迪(Condi)提供的忠告和建议。我最初进入国务卿办公室的时候就在寻找有没有什么指导性的手册;那里并没有所谓的这种手册。所以,她就是为我提供帮助和启示的一个丰富的来源。 我还希望感谢另外一位共同的东道主, 20世纪我国当之无愧的最忠诚和最富有聪明才智的公务员:前国务卿乔治∙舒尔茨(George Shultz)。乔治和我相识已久。我对他的工作也深怀仰慕之情。 我刚刚在温哥华(Vancouver)出席了一次部长级会议,与参加会议的国家讨论如何更好地对北韩施加最大程度的压力。美国和我们的盟国正继续共同努力,持续进行这方面的工作,直至北韩为去核化采取有意义的步骤。 我们都同意——我们大家——我们不接受拥有核武装的北韩。 我从温哥华立即顺道来到加利福尼亚。我感谢莱斯博士在相对较短的时间内为我安排这一切提供帮助。在华盛顿(Washington),有人怀疑我今天来到这里是为了躲避那里的坏天气。但我很高兴来到这里。 我今天讲话的主题和内容是向诸位谈谈美国关于叙利亚问题的下一步方案。 我首先想就叙利亚人民目前面临的一些十分艰难的局势及其对所有的世界大国提出的严重问题向诸位介绍一些广泛的历史和政治背景。 然后,我希望谈谈为什么我们的国防对于维持在叙利亚的军事和外交存在,为结束这场冲突和帮助叙利亚人民走向新的政治未来至关重要。 最后,我还会详细介绍本届政府为实现叙利亚的稳定、统一和独立,不受恐怖主义威胁和消除大规模毁灭性武器正在采取的步骤。 然后,如同莱斯博士所指出的,我还将参加简短的对话。 近50年来,叙利亚人民在哈菲兹·阿萨德(Hafez al-Assad)及其子巴沙尔·阿萨德(Bashar al-Assad)的专制统治下受尽苦难。阿萨德政权本性恶毒,与其后台伊朗如出一辙。该政权支持国家恐怖,为杀害美国军人的“基地”(al-Qaida)等组织推波助澜,支持真主党(Hizballah)和哈马斯(Hamas),采取暴力镇压政治反对派。如果说巴沙尔·阿萨德在除了维持自身生存外还另有图谋的话,他狂妄的野心包括在该地区窝藏某些最激进的恐怖主义分子,利用他们破坏邻国的稳定。阿萨德政权是腐败的政权。阿萨德的治国和经济发展谋略日益排斥某些种族和宗教团体。他的人权纪录在全世界已经臭名昭著。 人们决不允许这类迫害行为永远存在。多年来,该国国内隐忍的愤怒情绪日益增长,很多叙利亚人奋起反抗阿萨德统治。 2011年,在叙利亚各地爆发和平示威短短几天后,阿萨德及其政权立即动用枪炮和采取监禁手段对付本国人民。 从此以后,叙利亚面临巨大的人道主义灾难。叙利亚有多达500万人丧生,540多万人沦为难民,610万人在国内流离失所。该政权与反对派武装发生的冲突导致各地一座座城市遭到破坏。重建整个国家需要经过多年的努力。 以往美国为停止冲突进行的努力并没有产生效果。2013年,阿萨德使用化学武器对付本国人民,无视美国关于采取报复措施的红线警告。当时美国的无所作为使该政权愈益胆大妄为,进一步视平民的生命为草芥。去年4月,针对阿萨德对平民百姓使用沙林神经毒气的行为,特朗普政府(Trump administration)利用巡航导弹发起空袭,摧毁了阿萨德空军20%的力量。我们这样做是为了削弱叙利亚进一步发动化学武器攻击的军事能力,保护无辜平民,阻止叙利亚政权再次使用或扩散化学武器。美国采取很严肃的态度对待化学武器的威胁。我们决不能坐视不顾,决不允许他们使用化学武器的行为成为常态。我们将继续追究责任,为受到袭击的受害者伸张正义。 2012年,阿萨德政权的军事部队开始大肆镇压反对派武装。该政权很快就通过伊朗支持的武装人员得到支持。尽管如此,叙利亚反对力量抗击阿萨德政权的行动在2015年8月取得显著进展。阿萨德因担心自己的生存受到威胁,向长期的盟友俄罗斯求援。为了挽救该政权,俄罗斯在很大程度上通过加强空中力量、提供情报和武器支援采取干预行动。 2016年12月,经过惨烈的战斗,主要城市阿勒颇(Aleppo)落入该政权之手,但整个城市基本成为一堆废墟。这座城市在战前有人口200多万。这说明该政权怙恶不悛,决心在冲突中重新取得攻势地位 。这也说明阿萨德错误地认为他可以在不考虑叙利亚人民合理诉求的情况下维持自己的权力。 叙利亚内战本身已经令人触目惊心,但由于伊拉克和叙利亚伊斯兰国(Islamic State of Iraq and Syria)的出现,叙利亚陷入了更大的动荡。该组织企图在伊拉克和叙利亚境内建立恐怖国家。该政权和争取改变阿萨德掌权地位的各反对派组织之间的冲突为伊斯兰国在2013年和2014年间的迅速扩张创造了条件。ISIS最初起源于伊拉克“基地”组织的残部。阿萨德曾经公开支持这个组织。有证据表明,阿萨德还释放了叙利亚监狱内的已知恐怖主义分子,对ISIS的扩张不闻不问,为ISIS推波助澜。ISIS利用叙利亚的不稳定和缺乏中央集权的权威,以叙利亚城市拉卡(Raqqa)为首都建立了所谓的哈里发(caliphate)。最终,ISIS的扩张达到高峰,控制了面积大约相当于英国的一部分土地并拥有一支规模可观的武装力量。ISIS通过掠夺银行及控制叙利亚和伊拉克的油田积聚了大量资金,拥有维持自身和在美国及我国盟国的国土上发动攻击的所有的能力。建立激进恐怖国家的口号吸引了来自100多个国家的圣战者,同时也鼓动了全世界各地的其他恐怖主义分子在当地发动攻击。 在ISIS出现后,数百万民众逃离居住的家园、村庄和城市,躲避残暴政权的种族清洗,导致大量难民涌入临近的国家,远至欧洲和斯堪的纳维亚(Scandinavia)地区。2014年中期,ISIS在叙利亚建立了稳定的行动基地,利用源源不断的收入来源提供资金,制定计划,动员人力并实施对西方和我国地区盟友各类目标的攻击。该组织曾利用叙利亚发展化学武器,用于攻击我们的伙伴。美国认识到恐怖主义组织的力量得到增强将具有很大的破坏力,为此重点要求在军事上击败伊斯兰国。尽管ISIS在叙利亚构成了威胁,阿萨德反而以打击叙利亚反对派为重点,甚至还得到伊朗和俄罗斯的军事支持。 特朗普政府抗击恐怖主义的政策很简单,其目的在于保护国内外的美国人民防范恐怖主义攻击。这项政策的核心是不让恐怖主义和恐怖主义组织获得任何机会建立组织,筹集经费,招募武装人员,为实施攻击进行训练,制定计划和采取行动。 特朗普总统上任后,采取果断行动,以加速我们正在叙利亚和伊拉克取得的进展。他指示国防部长马蒂斯(Mattis)在30天内提交击败ISIS的新方案。总统很快批准了这个方案。他要求采取能够带来迅速和决定性成果的行动,其中包括将更大权力下放给美国战地指挥官,让军事领导人享有更大自由,决定和使用能够击败ISIS的最佳战术。今天,曾经被ISIS控制的在伊拉克和叙利亚境内的几乎全部领土,即大约98%的面积相当于英国的领土,获得了解放,ISIS迄今无法在那里重新插足一寸。ISIS的“哈里发”大本营拉卡被摧毁。这座获得解放的城市再也不是那些妄图建造恐怖主义帝国的人的向往之地。 大约320万叙利亚人和450万伊拉克人摆脱了ISIS的暴政,获得自由。伊拉克国内300多万流离失所的人返回了家园,哈里发在伊拉克的第二大重镇、也是伊拉克的最大城市之一摩苏尔(Mosul),已经完全清除了ISIS。自2013年12月这场危机开始以来,伊拉克境内的返家人口第一次超过了无家可归人口。 今天,在我们审视叙利亚时,我们看到总局面具有三个主要特征: ISIS遭到重创,但还没有被完全打败。 阿萨德政权控制着大约二分之一叙利亚国土和人口。 美国面临的持续战略威胁不仅来自ISIS和基地组织,而且不断来自其他方面。我这里所指的这个威胁主要是伊朗。 伊朗为实现建立从伊朗延至黎巴嫩(Lebanon)和地中海(the Mediterranean)的一个北圆弧战略,通过派遣伊朗革命卫队(Iranian Revolutionary Guard)武装,支持黎巴嫩真主党,以及从伊拉克、阿富汗和巴基斯坦输入代理武装力量等方式,大大加强了它在叙利亚的势力。通过在叙利亚立足,伊朗可以继续攻击美国在那一地区的利益,以及我们的盟国和人员。伊朗正在每年投入亿万美元资金,以牺牲自己国民的需要为代价,支持阿萨德和发动代理战争。 此外,得不到缓解的数百万叙利亚难民和境内流离失所人的困境继续构成人道危机。这种灾难性的国家局势与叙利亚自身继续缺乏安全和合法政府直接相关。阿萨德对自己的人民使用毒气,轰炸整座村庄和城市居民区,一再破坏和平解决政治分歧的任何机会。其肆虐行径今天仍在继续,最近在东古塔(East Ghouta)和伊德利卜省(Idlib Governance)看到的平民伤亡便是例子[1]。在没有一项政治解决方案的情况下,要有效帮助难民大规模和自愿返家是不可能的。 总之,叙利亚继续是构成严重战略威胁的一个因素,是对我国外交的重大挑战。 ...
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国务卿雷克斯∙提勒森在打击伊斯兰国行动全球联盟部长级全体会议上发表讲话

美国国务部 发言人办公室 2017年3月22日 国务卿雷克斯∙提勒森(Rex Tillerson)在打击伊斯兰国行动全球联盟部长级全体会议(Ministerial Plenary for the Global Coalition Working to Defeat ISIS)上发表讲话 国务部 华盛顿哥伦比亚特区(Washington, D.C.) 早上好。感谢诸位前来华盛顿哥伦比亚特区出席这次打击伊斯兰国(ISIS )/达伊沙(Daesh)行动部长级会议。看到出席这次会议的人数,的确令人感到鼓舞。ISIS 和 Daesh在打开电视和电脑屏幕的时候将看见68个国家和组织联合起来的力量。我们同仇敌忾,决心共同取得摧毁ISIS 或 Daesh的最后胜利。 我们的联盟正同心协力制止ISIS东山再起,坚决粉碎其全球野心,同时驳斥其意识形态的谬论。我们正准备在这场战争中壮大队伍,乘胜追击。 特朗普总统(President Trump)最近在美国国会(Congress)两院联席会议发表讲话时明确表示,美国的政策是粉碎和摧毁这个残暴的恐怖主义组织。这正是我们正准备进行的努力。 今天很多在这里出席会议的人士所代表的国家都亲眼目睹了ISIS残害生灵的野蛮行径。今天恰逢布鲁塞尔(Brussels)袭击事件一周年。当时有32名无辜者被害,300人受伤。比利时外长正在国内为他的祖国纪念这个令人悲愤的日子。我们感谢我国盟友比利时的大使与我们在一起。 在布鲁塞尔遭到袭击的同一个月, ISIS在基尔库克(Kirkuk)以南的塔扎(Taza)发动化学武器攻击,一名儿童被害,600名伊拉克人受伤。ISIS曾在巴黎(Paris)和伊斯坦布尔(Istanbul)的街道上发动残暴的袭击,两次袭击事件的策划都来自其设在拉卡(Raqqa)的总部。美国还经历了ISIS通过社交媒体发起的攻击。我们正在对这种行为共同发动反击。这也将是我们今天讨论的一个主要问题。 在纪念和哀悼ISIS仇恨行为受害者之际,让我们以毫不动摇取得胜利的决心向他们致敬。我们今天在这里汇聚一堂是因为拥有一个伟大的共同使命 。我们的共同使命就是决心摧毁这个全球性的恶魔。我需要强调“commitment”  (决心)这个词。我们从事的使命能否获得成功,取决于我们能否坚持不懈地实现我们战胜这个恐怖主义组织的明确目标。 我们在筹备这次会议的时候,已确定提供20亿美元援助,用于2017年伊拉克和叙利亚被解放地区人道主义、稳定和排雷的需求。我很高兴地宣布,我们提供的援款已经超过了原定的总数。让我们履行自己的诺言,迅速为我们本年度剩下的月份采取行动发放所需要的款项。 回顾过去一年多以来的情况,我们应该为联盟取得的显著进展感到欢欣鼓舞。除了最近有意义的财政拨款以外,进入叙利亚和伊拉克的外国恐怖主义作战人员已经比前一年下降了90%。恐怖主义分子更难以在那里入境,而且更重要的是他们更难以从那里出境危害我们的祖国。 土耳其已经通过幼发拉底河之盾行动(Operation Euphrates Shield)将ISIS逐出土耳其-叙利亚边境。现在整个边境已经令ISIS无法逾越。我们将确保维持目前的状态。阿布·巴克尔·巴格达迪(Abu Bakr al-Baghdadi)几乎所有的副手现在都已毙命,其中包括策划布鲁塞尔、巴黎等地袭击事件的幕后主脑。巴格达迪遭到同样的命运只是时间问题。 利比亚全国协议政府(Libyan Government of National Accord)与米苏拉塔(Misrata)武装人员一起在色特(Sirte)击溃ISIS,使其丧失了在伊拉克和叙利亚以外地区唯一占领的土地。我们为利比亚政府的代表出席今天的会议感到高兴。 在伊拉克和叙利亚,我们在当地作战的伙伴已经从ISIS手下解放了50,000平方公里的地区,解救了城市、乡村和市镇近250万人口。更重要的是,获得解放的所有地区都得到固守,未让ISIS收复一寸土地。 联盟的17个成员正在发布5种语言的材料驳斥ISIS的宣传及其在网上发动的攻击。这些努力已经在一年内迫使ISIS在网上发布的内容减少了75%,475,000个与ISIS有联系的推特(Twitter)帐户被取消。 在伊拉克,150多万伊拉克人现已返回曾属于ISIS控制地区的家园。人口背井离乡的趋势已经得到逆转。我们必须确保这个趋势得到维持。约旦、土耳其和黎巴嫩等最接近冲突的邻国已经对当地的难民危机做出了广泛的人道主义反应,包括接受数百万难民,其中很多人正努力在本国恢复正常生活。 我们特别应该向伊拉克共和国(Republic of Iraq)表示敬意。与我一起在台上的阿巴迪(Abadi)总理展示了他的决心和勇气,经常去前线视察,对他的军队给予鼓励,并确保人民在战事结束后得到照顾。他对稳定和包容性政府的渴望成为他规划伊拉克未来的动力。 伊拉克目前主导收复摩苏尔(Mosul)的战役迫使ISIS失去了重要的据点,解放了100多万平民。伊拉克军队中有很多人接受我们联盟的训练,他们以大无畏的精神在军事计划的前沿地区为平民提供保护。 摩苏尔的攻势如果没有伊拉克安全部队(Iraqi Security Forces)和库尔德自由斗士(Kurdish Peshmerga)之间的合作不会成功。我高兴地看到今天这里有一位来自库尔德地区政府(Kurdistan ...
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提勒森国务卿会见中华人民共和国国务委员杨洁篪

    供即时发布 简报 2017年2月28日 提勒森国务卿会见中华人民共和国国务委员杨洁篪 下文来自代理发言人马克·托纳: 美国国务卿雷克斯·提勒森今天会见了中国国务委员杨洁篪,并肯定了美中两国建设性的双边关系和定期高层交往的重要性。国务卿与国务委员讨论了改善和保持世界上最大两个经济体间互惠互利经济关系的重要性。他们还讨论了共同关心的领域,包括北朝鲜的核项目。国务委员邀请国务卿访问北京,国务卿对国务委员表示了感谢,并表示有兴趣在不久的将来进行这次访问。
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