财政部制裁与新疆严重践踏人权行为有关联的中国政府官员

美国财政部 公共事务办公室 华盛顿哥伦比亚特区 2021年3月22日 财政部制裁与新疆严重践踏人权行为有关联的中国政府官员 华盛顿—今天,美国财政部(U.S. Department of the Treasury)外国资产管制办公室(Office of Foreign Assets Control)对两名与严重践踏新疆维吾尔自治区少数民族人权的行为有关联的现任官员实施制裁。认定的制裁对象包括王君正,新疆生产建设兵团党委书记,以及陈明国,新疆公安厅厅长。对上述人员的认定根据倡导和执行全球马格尼茨基人权问责法(Global Magnitsky Human Rights Accountability Act)的13818号行政命令(Executive Order 13818)实施,制裁对象是严重践踏人权和从事腐败的涉案人员。美国坚持通过本身拥有的一切金融力量,要求在新疆严重践踏人权的有关人员承担责任。  外国财产管制办公室主任安德烈亚·加奇(Andrea M. Gacki)说,“在新疆的暴行存在的情况下,中国当局将继续承担后果”。“财政部坚持要求中国政府对践踏人权的行为负责,包括对维吾尔人和其他少数民族的任意拘押和酷刑。”  财政部今天的行动还与欧盟(European Union)、英国和加拿大今天对上述人员和其他人员实施制裁的行动相互配合。美国将继续通过全球马格尼茨基制裁计划反对新疆和世界各地严重践踏人权的行为。通过涉及全球人权事务的各种制裁措施采取相互配合的行动,可以促使志同道合的伙伴建立联合战线,对践踏人权的人员进行识别、追究责任并阻止其进入国际金融体系。 新疆严重践踏人权的行为  鉴于王君正和陈明国在新疆生产建设兵团和新疆公安厅各自从事的工作,他们与新疆严重践踏少数民族人权的行为有联系,据报道涉及任意拘押和严重刑罚等严重践踏新疆维吾尔人、当地某突厥穆斯林群体和该地区其他少数民族人权的行为。 新疆生产建设兵团作为新疆维吾尔自治区的准军事组织附属于中国共产党,2020年7月31日被认定为与严重践踏人权的行为有联系。新疆生产建设兵团通过中国的新疆维吾尔自治区经济发展规划加强了对该地区的内部控制。该规划强调服从中央计划和资源开发。 上述认定是美国政府目前继续采取的最新一次行动,目的在于制止新疆持续严重践踏人权的行为,对一贯镇压少数民族的中方人员和实体加强问责。新疆公安厅于2020年7月9日被认定为对严重践踏人权的行为负有责任,或参与同谋,或间接或直接参与的外国法人。至少自2016年下半年以来,新疆公安厅始终对维吾尔人和该地区其他少数民族采取镇压手段,其中包括大规模拘押和监控。中国的监控对象是宗教少数派和少数民族,因为中国政府视几乎所有的信仰表达为宗教“极端主义”或民族分裂主义。被监控的对象往往受到拘押,并据报道遭受了各种酷刑和“政治再教育”。 王君正,根据13818号行政命令被认定为直接或间接代表或据称代表新疆生产建设兵团。 陈明国, 根据13818号行政命令被认定为作为新疆公安厅负责人或已担任负责人或官员的外国人员。该实体,包括某政府实体,其本身或其成员从事与陈某任期有关的严重践踏人权的行为 制裁的影响 基于今天的行动,上述个人在美国或者在美国人属下或控制下的所有财产和财产利益均被禁封,并且必须向外国资产管制办公室报告。此外,由被禁封的个人或数人直接或间接拥有50%或50%以上的实体也被禁封。除非得到外国资产管制办公室颁布的普通或专门许可,或者得到其他豁免,外国资产管制办公室的规则一般禁止美国人或者在美国境内(或过境)的人进行涉及被列入名单或或其他禁封者的任何财产或财产利益的一切交易。这些禁止包括不得向任何受禁人员或为任何受禁人员的利益做贡献或提供任何资金、物品或服务,或者接受来自任何这类人员的贡献或资金、物品或服务。 《全球马格尼茨基法》 基于《全球马格尼茨基人权问责法》于2017年12月10日颁布的第13818号行政命令(E.O. 13818)指出,源于美国海外的践踏人权和腐败泛滥,在总体或很大程度上,已经达到了威胁国际政治与经济体系稳定的规模和严重程度。践踏人权与腐败损害作为稳定、安全和有效运作的社会的根本基础的价值观;给个人造成灾难性影响;削弱民主机制;松动法治;制造暴力冲突;助长危险人物的活动;并且破坏经济市场。美国寻求使严重践踏人权或参与腐败活动的人承担具体和实质性后果,同时保护美国的金融体系不受这些人的践踏。 点击链接了解有关今天决定的更多信息(英文)。
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美国将伊斯兰国协助者列为制裁对象

美国在打击伊斯兰国金融小组会议前将伊斯兰国协助者列为制裁对象 2019年11月18日,美国制裁了9个在中东和南亚向恐怖组织伊斯兰国提供物资支持的个人和组织。伊斯兰国仍然威胁着全球安全与稳定,美国继续与全球打击伊斯兰国联盟的国家密切合作,以确保我们保护我们的人民免受这个令人发指的恐怖组织的袭击。 2019年11月14日,美国举办了打击伊斯兰国小组部长级会议,以重新确认我们的团结和共同目标,即确保彻底打败伊斯兰国。打击伊斯兰国联盟对于这些努力依然至关重要,本次部长级会议展现了我们致力于向伊斯兰国施压,摧毁其在伊拉克和叙利亚的残余势力,并瓦解其全球雄心。 美国在破坏伊斯兰国的金融网络方面已取得重大进展,随着伊斯兰国寻找产生和转移资金的新方法,美国将继续进行相应调整。我们还将与我们在打击伊斯兰国金融小组的伙伴和联合国一道努力,以向联合国的伊拉克和黎凡特伊斯兰国(Da’esh)和基地组织制裁名单提出额外的伊斯兰国目标。 更多信息,请参考财政部: https://home.treasury.gov/news/press-releases/sm831  链接: https://www.state.gov/u-s-designates-isis-facilitators-in-advance-of-counter-isis-finance-group-meeting/ 
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美国财政部宣布对北朝鲜采取最大规模的制裁方案,进一步孤立北朝鲜流氓政权

美国财政部宣布对北朝鲜采取最大规模的制裁方案,进一步孤立北朝鲜流氓政权。这次制裁的对象是56个航运和贸易公司及有关船只。 2018年2月23日 华盛顿(WASHINGTON)- 美国财政部(U.S. Department of the Treasury)外国资产管制办公室(Office of Foreign Assets Control)今天宣布至今涉及北朝鲜的规模最大的制裁行动,目的在于切断北朝鲜航运和贸易公司及有关船只的活动,进一步孤立该政权,同时加强美国施加最大压力的行动。今天的行动以一名个人、27个实体和28艘以北朝鲜、中国、新加坡、台湾、香港、马绍尔群岛、坦桑尼亚、巴拿马和科摩罗为驻地和注册地,或悬挂上述地区旗帜的船只为对象。今天,财政部还与美国国务部(U.S. Department of State)和美国海岸警卫队(U.S. Coast Guard)协同对外发布通告指出,如继续从事进出北朝鲜的货运,必将面临严重的制裁风险。 美国财政部长史蒂文∙努钦(Steven Mnuchin)指出,“财政部正大力切断北朝鲜用于回避制裁的所有非法的渠道,包括采取果断行动阻止船只、航运公司和有关实体为北朝鲜在全球各地从事的活动。这将大大阻止金正恩政权为非法运送煤炭和燃料进行回避制裁的海上活动,同时削弱其通过国际水域运送货物的能力。总统已向全世界有关公司明确表示,如协助北朝鲜为满足其核野心筹集资金,就不得与美国发生商业往来。” 制裁对象的确认工作符合2016年《北朝鲜制裁政策及扩增法案》(North Korea Sanctions Policy and Enhancement Act)的规定,也符合2017年《通过制裁抗击美国对手法案》(Countering America’s Adversaries Through Sanctions Act)的精神。上述法案为某些贸易活动及涉及航运和船舶的服务提供了广泛的制裁标准。 鉴于今天采取的行动,任何属于被确认的个人拥有的财产或财产权益,如在美国有关人员持有或控制下,或位于美国境内,都必须被封存。美国有关人员禁止与任何被确认的方面发生往来。 外国资产管制办公室发布全球航运通告 除了上述制裁外,今天外国资产管制办公室经与美国国务部和美国海岸警卫队协商,发布全球航运通告,提醒有关方面注意,如继续从事进出北朝鲜的货运,必将面临严重的制裁风险。通告还告诫有关行业注意北朝鲜欺诈性的航运行为。附 航运通告文本 (英文)。 众所周知,北朝鲜历来采取欺诈性航运行为,其中包括但不限于北朝鲜船只展示不实信息,隐藏有关资料,采取船对船转驳等。联合国安理会(United Nations Security Council)于2017年9月11日通过的2375号决议明文禁止船对船转驳行为。例如,以下图片说明北朝鲜采取的欺诈行为。第一个图片于2017年12月6日采集,表明美国确认的北朝鲜Kum Un San 3号船假造船舶信息。第二个图片于2017年12月9日采集,表明同一艘北朝鲜船只与悬挂巴拿马旗帜的KOTI号船为回避制裁采取船对船转驳行动,货物可能是石油。 图片链接 。 第三国航运和石油制裁对象 今天,外国资产管制办公室根据第13810号行政命令(E.O. 13810),对9个国际航运公司及其9艘船只实行制裁。下列船只曾被用来从北朝鲜出口煤炭或从事联合国所禁止的船对船精炼石油产品转驳。人所共知,北朝鲜政权利用煤炭出口收入资助其大规模毁灭性武器和导弹项目。这些船只的载煤量一次可达价值超过550万美元: HUA FU, 巴拿马注册 ORIENTAL TREASURE, 科摩罗注册 ASIA BRIDGE 1 DONG ...
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