国防部长马蒂斯与中国国防部长魏凤和上将双边接触的简报

即时发布 No. NR-301-18 2018年10月23日 2018年东盟国防部长扩大会议上国防部长詹姆斯N.马蒂斯与中国国防部长魏凤和上将双边接触的简报 五角大楼首席发言人达纳W.怀特(Dana W. White)提供了以下简报: 在2018年东盟国防部长扩大会议(ADMM-Plus)间隙,国防部长詹姆斯N.马蒂斯与国防部长魏凤和上将进行了会晤。双方领导人讨论了广泛的国防和政策问题。双方都重申了两军之间进行对话、降低风险和开放沟通渠道的重要性。 马蒂斯部长强调了美国致力于印度-太平洋地区,双方领导人都同意继续就合作领域—特别是朝鲜问题—交往。  
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总统声明

白宫 发言人办公室 即刻发布 2018年9月17日 总统声明 今天,经过七周的公示、听证和意见征询的充分机会之后,我指示美国贸易代表(USTR)接下来针对大约2000亿美元的中国进口商品征收额外关税。关税将于2018年9月24日生效,直到今年年底设定在10%的水平。1月1日,关税将增至25%。而且,如果中国针对我们的农民或其他行业采取报复性行为,我们将立即展开阶段三,对额外大约2670亿美元的进口商品征收关税。 我们今天采取这项行动是USTR主导下为期超过12个月的301条款程序的结果。在详尽彻底的研究之后,USTR得出的结论是中国采取无数与美国技术和知识产权相关的不公平政策和做法—例如强迫美国公司向中国公司转让技术。这些行为显然对美国经济的长期健康和繁荣构成严峻威胁。 几个月来,我们已经敦促中国改变这些不公平的做法,给予美国公司公平、互惠的待遇。关于需要做出何种改变,我们已经非常明确,并且我们已经给了中国一切机会来更公平地对待我们。然而迄今为止,中国一直不愿改变其做法。为反制中国的不公平做法,6月15日,我宣布美国将对价值500亿美元的中国进口商品征收25%的关税。然而,中国仍拒绝改变其做法—并且事实上于近期实施了新的关税以损害美国经济。 作为总统,我有责任保护男女劳动者、农民、农场主、企业,以及我们国家自身的利益。当这些利益受攻击时,我的政府不会坐视不管。 中国已经有过很多机会来充分着手处理我们的关切。我再一次敦促中国的领导人们迅速采取行动,结束其国家不公平的贸易行为。希望这个贸易状况最终将得以由我自己和中国的习主席解决。我对习主席抱有很大的敬意和好感。 阅读更多:为应对中国的不公平贸易做法 美国贸易代表最终决定对2000亿美元的中国进口产品加征关税
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为应对中国的不公平贸易做法 美国贸易代表最终决定对2000亿美元的中国进口产品加征关税

2018年9月17日 华盛顿DC – 作为美国就中国窃取美国知识财产和强制转让美国技术的持续回应的一部分,美国贸易代表(USTR)今天公布了一份价值约2000亿美元的中国进口产品清单,清单上的产品将被征收额外的关税。根据特朗普总统的指示,这些额外的关税将从2018年9月24日开始生效,最初的税率将为10%。从2019年1月1日开始,额外关税的水平将提高至25%。 这份清单包含了原始6,031个关税细目里的5,745个全部或部分细目,这些原始细目已列于2018年7月10日公布的拟议中国进口清单中。在USTR和部门间301条款委员会为期六周的意见征询和回收之后,并根据八月为期六天的公开听证会上的证词,拟议清单做出了更改。USTR采用了彻底的程序,严谨地审查意见和证词,作为结果,决定从原拟议清单中全部或部分删除297项关税细目。从拟议清单中删除的产品包括某些消费电子产品,如智能手表和蓝牙设备;用于制成品、纺织品和农业的某些化学添加成分;某些健康和安全产品,如自行车头盔,以及儿童安全用品,如汽车座椅和游戏围栏。 2018年3月,USTR公布了其详尽的301条款调查结果,该调查发现中国在技术转让、知识财产和创新方面的相关行为、政策和做法不合理且具有歧视性,并加重了美国商业的负担或限制了美国商业。具体而言,301条款调查显示: 中国用合资企业要求、外国投资限制以及行政审查和许可程序来要求或迫使美国公司进行技术转让。 中国剥夺了美国公司在许可和其他技术相关谈判中设定市场条款的能力。 中国指导和不公平地促进对美国公司和资产的系统化投资和收购,以产生大规模的技术转让。 中国进行并支持网络入侵美国商业计算机网络,以获得对有商业价值的商业信息的未授权的访问。 在单独的通知和意见程序后,USTR于6月和8月公布了两份中国进口产品清单,年贸易总额约为500亿美元,其目标是消除中国的有害行为、政策和做法。不幸的是,中国一直不愿意改变其涉及不公平收购美国技术和知识产权的政策。取而代之的是,中国通过采取进一步措施伤害美国工人和企业来回应美国的关税行动。在这种情况下,总统指示USTR扩大额外关税所涵盖的贸易,以消除中国的不公平政策。本政府将继续鼓励中国与美国能够进行公平贸易。 关于2000亿美元关税行动的正式通知将很快在联邦公报中公布。 阅读更多:总统声明
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美国贸易代表办公室敲定第二批针对中国产品的关税以回应中国的不公平贸易做法

2018年8月7日 美国贸易代表办公室敲定第二批针对中国产品的关税以回应中国的不公平贸易做法 华盛顿DC – 美国贸易代表办公室(USTR)今天公布了一份清单,将对价值约160亿美元来自中国的进口产品额外征收25%的关税。这是美国对中国在强制美国技术和知识产权转让相关方面的不公平贸易做法的回应之一。 在本次据301条款征收第二批额外关税之前,第一批对价值约340亿美元来自中国的进口产品征收的关税已于7月6日生效。 这份清单包含6月15日公布的拟议清单上最初284项关税细目中的279项。对拟议清单做出变更前,USTR和301条款机构间委员会已于上月在为期两天的公共听证中征集并收到书面意见和证词。海关与边境保护局将自8月23日起对来自中国的进口产品征收额外关税。 2018年3月,USTR公布了其详尽的301条款调查的结论。调查发现中国与技术转让、知识产权和创新相关的行动、政策和做法不合理、有歧视性,且对美国商业造成负担。 具体来讲,301条款调查显示: 中国利用合资要求、外国投资限制以及行政审查和许可程序来要求或迫使美国公司进行技术转让。 中国剥夺了美国公司在许可及其他技术相关谈判中根据市场来设定条件的能力。 中国控制对美国公司和资产的系统性投资和收购并以不公平的方式为这些做法提供便利,以此造成大规模的技术转让。 中国进行和支持对美国商业计算机网络的网络入侵,以此在未经授权的情况下获得有商业价值的商业信息。 关于160亿美元关税行动的正式公告很快即将在《联邦公报》上发布。如同第一批额外关税,公告将公布一个流程,有关人员可以通过该流程要求排除额外关税涵盖的某一关税细目下的特定产品。 最终关税清单请见此处 ###
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重振美国钢铝工业将维护美国安全

重振美国钢铝工业将维护美国安全 商务部长威尔伯•罗斯(Wilbur Ross) 本文最初于7月15日发表在新闻网站Cleveland.com。 去年,美国商务部(U.S. Department of Commerce)启动调查,以确定钢和铝材料进口是否会损害美国国家安全。围绕进口对钢铝工业造成的影响所进行的几个月的研究明确显示,这些行业的未来受到威胁。我们得出结论,为维持美国国家安全所需的金属生产能力,必须采取行动。 唐纳德·特朗普(Donald J. Trump)总统同意采取行动,并于3月8日宣布了对钢材进口征收25%关税,对铝进口征收10%关税。 实施这些关税的根据是,外国大幅度超量生产所导致的创纪录的钢铝进口有可能损害在1962年《贸易扩展法》(Trade Expansion Act)第232条款中所界定的我国国家安全,而钢铝金属需要被用在美国16个关键的基础设施领域。 要为美国军方提供先进的金属材料以及为美国行业提供关键性基础设施所需要的钢和铝材料,美国制造商就必须具有商业活力。仅从事军工和关键基础设施的合同生产,这些公司是无法维持的;轧钢厂和冶炼厂不可能在开工不足的情况下持续运转和生存。 自从2月份公布《232条款调查》(Section 232 Investigation)报告起,美国的钢铝工业开始得到振兴。国内生产商宣布了对最近关闭的工厂的九项重大投资。美国铝业公司正在将在肯塔基州霍斯维尔(Hawesville, Kentucky)和密苏里州马斯顿(Marston, Missouri)的生产线现代化和予以重新启动。 美国钢铁公司(United States Steel Corp.)最初决定重新启用在伊利诺伊州(Illinois)格拉尼特成钢铁厂(Granite City Works)的两个被封炼炉之一,并于6月5日宣布启动第二座炼炉,从而使钢材总产量达到250万吨。这两条生产线合在一起,将使800名美国人重返工作岗位,生产不仅为美国军方所需,也为重建国家基础设施所需的重要金属材料。 其他一些钢铁业工厂最近也获得投资和重新启动,它们在俄亥俄州的洛雷恩(Lorain, Ohio);南卡罗来纳州的乔治敦(Georgetown, South Carolina);俄克拉何马州的杜兰特(Durant, Oklahoma);俄亥俄州的明戈章克申(Mingo Junction);佛罗里达州的弗罗斯特普鲁夫(Frostproof, Florida);以及得克萨斯州的布朗斯维尔(Brownsville, Texas)。 明确无疑的一点是:如果没有特朗普总统的232条款关税,就不会有美国金属工业的重大复兴。 美国钢铁工业去年的粗钢产量仅为8200万吨。美国去年的钢产量是中国8.32亿吨钢产量的十分之一,不足欧洲联盟(European Union)1.68亿吨的二分之一,比印度产量少2000万吨。这说明,中国是全球钢产量过剩的最主要根源。 然而,美国的钢材料进口却一直扶摇直上,去年占美国市场的32.6%。自2009年以来,钢铁业大多在亏损运转,大量进口补贴生产的钢材料导致钢铁行业盈利收入不足,无力对新技术,研发和员工发展作出投资。 美国铝制造业的境况更为糟糕,几乎崩溃。2017年,美国仅剩三家公司,五座熔炼厂,而2000年时有23座。 2017年,美国的铝产量仅为74万吨,而消费量接近600万吨。美国去年所需90%的铝依靠进口。同钢材料一样,铝材料被用于从电缆到喷气飞机的数以千计的产品中,对我国国家安全至关重要。 尽管实施232条款关税受到外国厂商和政府的反对,但这些关税正在逐步产生它们预期的效果。它们正在帮助重建对我们国家安全具有关键作用的两个行业。 我们不能让中国对其国内就业问题的出口威胁到对美国国家安全至关重要的行业。我们已经要求我们的友邦和贸易伙伴协助我们控制这种过度生产。这是一项艰巨的工作,但是,为了我们的国家安全,也为了全球经济,必须这样做。美国也再次愿意一马当先。
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总统就对华贸易发表声明

白宫 新闻秘书办公室 供即时发布 2018年6月18日 总统就对华贸易发表声明 周五,我宣布了对价值500亿美元的中国进口产品征收关税的计划。这些关税是为了促使中国改变301条款中认定的技术和创新方面的不公平做法。它们也是为平衡我们与中国贸易关系所采取的第一步。 然而遗憾的是,中国已决定将对价值500亿美元的美国出口加增关税。中国显然无意改变关于收购美国知识财产和技术的不公平做法。它非但不改变这些做法,现在还在威胁无辜的美国公司、工人和农民。 中国最近采取的行动清楚地表明,它决心使美国永远处于一个不公平的不利地位,这已经反映在我们在商品贸易方面3760亿美元的巨额不平衡中。这是不能接受的。必须采取进一步行动,促使中国改变其不公平的做法,向美国商品开放市场,并接受一个更平衡的与美国的贸易关系。 因此,今天,我指示美国贸易代表确定价值2000亿美元的中国商品,额外征收10%的关税。在法律程序完成后,如果中国仍拒绝改变其做法,并且如果它坚持实施其最近宣布的新关税,则这些关税将会正式生效。如果中国再一次增加关税,我们将通过再对另外2000亿美元的商品加征关税来予以回应。美国和中国之间的贸易关系必须更加公平。 我与习主席有很好的关系,我们将继续在很多问题上共同努力。但美国将不再被中国和世界其他国家在贸易上占便宜。 我们将继续利用所有可用的工具,为所有美国人创造一个更好、更公平的贸易体系。  
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总统关于对华贸易的声明

白宫 新闻秘书办公室 华盛顿哥伦比亚特区 2018年6月15日 总统关于对华贸易的声明 我与中国习主席的良好友谊及我国与中国的关系对我都非常重要。但长期以来我们两国的贸易始终十分不公平。这种局面不可再持续存在。例如,在涉及获得美国知识产权和技术的问题上,中国长期采取一些不公平的做法,损害了我们的经济和国家安全,加剧了我们与中国已经存在的巨大贸易不平衡现象。美国贸易代表(United States Trade Representative)于2018年 3月22日发布的详尽报告对此已有案可稽。 考虑到中国采取窃取知识产权和技术的行为及其他不公平的贸易做法,美国将对来自中国价值500亿美元包含重大工业技术的产品执行征收25%关税的措施,其中包括与“中国制造2025”战略有关的产品。这项战略要求在各类新兴高科技行业占据支配性地位,促进中国今后的经济增长,但对美国和其他很多国家的经济增长造成损害。美国不能再容忍采取不公平的经济做法损害我们的技术和知识产权的现象。 上述关税对于防止美国技术和知识产权进一步不公平地向中国转让具有重要作用,有利于保护美国的工作。此外,这些措施也是为平衡美国与中国的贸易关系采取的一项初步措施。 如果中国采取报复性措施,例如对美国产品、服务或农产品征收新的关税;加强非关税壁垒;或者对美国出口商或在中国经营的美国公司采取惩罚性行动,美国将寻求追加关税的措施。
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美国商务部长罗斯宣布14亿美元的中兴公司和解方案

美国商务部长罗斯宣布14亿美元的中兴公司和解方案;改组中兴公司董事会和管理层并实施工业与安全局有史以来最严厉的合规要求 今天,商务部长威尔伯∙罗斯(Wilbur Ross)宣布中国深圳中兴通讯股份有限公司(中兴公司)和中国深圳高新区中兴康讯電子有限公司(中兴康讯)(两者统称中兴)已同意接受严厉的额外惩罚及合规措施,取代美国商务部(U.S. Commerce Department)工业与安全局(Bureau of Industry and Security)就中兴公司违反2017年3月和解协议发布的拒绝令。按照新的协议,中兴公司必须支付10亿美元罚款,并在工业与安全局将中兴公司从被拒人员名单(Denied Persons List)中删除前,另行支付由第三方代为保管的4亿美元暂缓执行的罚款。上述款项属中兴公司除按2017年3月和解协议已向美国政府支付的8.92亿美元罚款外的新增罚款。 中兴公司还必须按新的协议保留由工业与安全局甄选并向该局报告的特别合规协调员,为期10年。他们的职能是实时监控中兴公司是否遵守美国的出口管制法律。这是工业与安全局第一次对任何案例采取如此严格的合规措施。按照新协议,中兴公司还必须更换上述两个实体的全体董事会和高层管理人员。最后,新协议再次实施一项暂缓执行的拒绝令,这一次为期10年。在10年暂缓执行期间内如发生其他违规现象,工业与安全局可以随时启动此拒绝令。上述所有的措施成为工业与安全局有史以来对一家公司采取的最严厉的惩罚。 商务部长罗斯表示,“今天,工业与安全局实施了有史以来规模最大的惩罚,同时要求中兴公司采取前所未有的合规措施。我们将密切注视中兴公司的行为。如果他们有进一步违规行为,我们将再次拒绝他们接触美国技术,并将收取由第三方代为保管的额外4亿美元罚款。我们与中兴公司达成的第一个和解为出口管制案创下了民事和刑事处罚的纪录。这项新的和解协议又创造了另一个纪录,使对中兴公司征收的罚款总额达到22.9亿美元。 此次和解的目的在于纠正中兴公司的行为,同时建立新的监控先例,保证美国法律得到尊重。在公司安排合规官员一事大大提高了商务部查处任何违规行为的速度。 背景: 2018年4月15日,工业与安全局启动暂缓执行的拒绝令,因中兴公司向美国政府提供虚假情况,声称应为违规行为负责的无数员工将受到处罚或已经受到处罚,因此达成2017年3月的和解协议。结果中兴公司反而对这类非法活动给予奖励。这项行动在2017年3月和解协议后启动,其中因中兴公司违反美国贸易禁令,多年在伊朗使用美国创始的设备在伊朗从事通讯网络的供应、建造和运行等阴谋活动,并采取涉及向北韩运送通讯设备的数百例项违反美国制裁措施的行为,中兴公司同意接受当时工业与安全局创纪录的6.61亿罚款。他们还提供虚假声明,为防止向美国政府透露实情并蓄意误导,采取精心策划的欺诈手段妨碍司法。除财务惩罚外,中兴公司同意接受7年暂缓执行的出口待遇拒绝令,如协议的任何方面得不到满足并/或该公司进一步采取违反出口管理条例(Export Administration Regulations)的行为,即可予以启动。 商务部工业与安全局是对商用技术和众多军事物品实施和执行出口管制的主要机构。工业与安全局出口执法办公室(Office of Export Enforcement)从事对非法出口这类物品的行为进行查办、预防、调查和协助实施制裁的工作。详情请查阅 www.bis.doc.gov
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政府官员与一个中国代表团就美国与中国之间的贸易关系的磋商纪要

白宫 新闻秘书办公室 华盛顿哥伦比亚特区 2018年6月4日 政府官员与一个中国代表团就美国与中国之间的贸易关系的磋商纪要 周末,以商务部长(Secretary of Commerce)威尔伯·罗斯(Wilbur Ross)为首的政府官员在北京同一个中国政府代表团完成了一系列会谈,这是正在进行的贸易磋商的一部分。 会谈侧重于通过为农业及能源产品供应提供便利以满足中国日益增长的消费需求,来降低美国的贸易逆差,而且这将有助于支持美国的增长及就业。 美国官员转达了唐纳德·特朗普(Donald J. Trump)总统要实现同中国的公平贸易关系的明确目标。 各代表团现在将汇报情况,并接受有关前进途径的指导。
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关于为保护国内技术和知识产权,防止中国歧视性和严苛的贸易做法采取措施的声明

白宫 新闻秘书办公室 华盛顿哥伦比亚特区(Washington, D.C.) 2018年5月29日 关于为保护国内技术和知识产权,防止中国歧视性和严苛的贸易做法采取措施的声明 2018年3月 22日,总统签署一项备忘录,宣布美国将采取多方面措施保护国内技术和知识产权,防止中国某些歧视性和严苛的贸易做法。这些行动是在美国贸易代表办公室(Office of the U.S. Trade Representative)就中国有关技术转让、知识产权和发明等做法提出报告后宣布的。按照3月 22日的备忘录,总统对已宣布的行动提出如下最新措施: 为了保护我们的国家安全,美国将对中国涉及重要工业技术收购的个人和实体执行具体的投资限制并加强出口管制。拟议的投资限制和加强出口管制将不迟于2018年 6月 30日宣布,此后很快付诸实施。 鉴于中国颁发知识产权许可的歧视性做法违反了与贸易有关的知识产权协定(Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights),美国将继续通过世界贸易组织(World Trade Organization)提出申诉。美国已在2018年 3月 23日就违反协定的有关做法提出申诉案。 根据1974年贸易法(Trade Act of 1974)第301条款(Section 301),美国将对来自中国包含重要工业技术的500亿美元进口产品征收25%的关税,其中包括涉及“中国制造2025”计划的产品。关税涵盖的进口产品最后清单将不迟于2018年 6月15日公布。此后,对这些进口产品征收关税的措施将很快实施。 此外,美国将继续努力保护国内技术和知识产权,停止向中国进行重要工业技术和知识产权的非经济转让,并提高在中国市场的准入程度。同样,美国将要求中国全部撤消众多的贸易壁垒,其中包括对在华经营活动既困难又不公平的非货币贸易壁垒。美国将要求两国的关税和税务实现性质和价值对等。与中国就这些问题的磋商将继续进行。美国期待解决长期存在的结构性问题,通过取消中国严厉的进口限制扩大我们的出口。
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特朗普总统应对中国不公平的贸易政策

白宫 新闻秘书办公室 华盛顿哥伦比亚特区(Washington, D.C.) 2018年5月29日 唐纳德 · 特朗普(DONALD J. TRUMP)总统应对中国不公平的贸易政策 “从今以后,我们期待贸易关系是公平而且互惠的。”——唐纳德 · 特朗普总统 多年来的不公平贸易行为:中国一贯以有损于公平及互惠贸易的做法利用美国经济获益。 多年来,中国推行了一些产业政策以及不公平的贸易做法——其中包括倾销、歧视性非关税壁垒、强制性技术转让、产能过剩以及产业补贴——以支持中国公司,并使很多美国公司不可能在一个公平的环境下进行竞争。 中国的产业政策,例如其“中国制造2025”计划,有损于美国及世界各地的公司企业。 中国对美国出口产品征收的关税远远高于美国对中国征收的关税。 o中国的平均关税率比美国的平均关税率高将近3倍。 o一些特定产品甚至更不平衡,例如,美国对中国汽车征收2.5%的关税,而目前中国对来自美国的汽车仍保持25%的关税。 中国禁止从美国进口家禽等农产品,切断了美国农牧民让他们的产品进入一个主要市场的途径。 中国对销往美国市场的一系列产品进行倾销及不公平地补贴,损害了美国的国内产业。 o仅在2018年,特朗普政府已发现涉及13种不同产品的倾销或不公平补贴行为,其中包括钢圈、冷拔机械管、工具箱柜、锻钢配件、铝箔、橡皮筋、铸铁下水管和连接件以及大口径焊管。 2018年1月,特朗普政府认定中国的钢和铝的过度生产,及其对全球市场产生的影响,是一种威胁损害美国国家安全的因素。 美国与中国的商品贸易多年来一直存在逆差,仅2017年一年的逆差就达3,750亿美元。 对美国的创新和就业造成损害:中国极力谋求获得美国公司的技术,有损于美国的发明创造。 中国对知识财产的窃取每年给美国发明创造者造成亿万美元损失,87%在进入美国时被截获的仿造产品来自中国。 美国贸易代表(United States Trade Representative)展开的《301条款》(Section 301)调查发现了中国大力推行的四项技术政策,威胁着美国4,400万个技术就业岗位: o   强迫性技术转让; o   使许可执照低于经济价值; o   中国国家指导的带有战略目的的对美国敏感技术的收购; o   网上公然窃取。 中国通过对外国企业所有权的限制、行政审查和颁发许可程序,强迫美国公司或向美国公司施加压力进行技术转让。 o   中国要求进入其新能源车(New Energy Vehicles)市场的外国公司转让核心技术和公开有关开发及制造技术。 o   中国对进入中国的外国公司取得知识产权和技术执照实施契约限制,但是对在两个中国企业之间这样做不实施同样限制。 中国指示和协助在美国的投资和对美国公司的兼并收购,以带来大规模技术转让。 中国从事和支持对美国电脑网络的网际侵入,旨在得到重要商业信息,使中国公司得以仿造产品。 抵制中国的不公平贸易行为:特朗普总统采取了早应采取的行动,以最终解决问题的根源,即伤害美国工人和我国创新行业的中国的不公平贸易做法。 2018年1月,特朗普总统宣布,决定为因洗衣机和太阳能产品进口激增而受到伤害的美国制造商提供保护。 o   这是16年来第一运用《1974年贸易法第201条款》(Section 201 of the ...
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特朗普政府官员将接待来自中国的贸易代表团

由副总理刘鹤率领的中国贸易代表团将于2018年5月17日(星期四)和5月18日(星期五)在财政部参加一系列会议。财政部长斯蒂芬∙马努钦将与商务部长威尔伯∙罗斯及美国贸易代表罗伯特∙莱特海泽一起主持讨论。其他政府官员也将参加。这些会议将继续两周前在北京举行的会谈,并将着重讨论美中双边经济关系再平衡。更多信息将于访问期间发布。
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布兰斯塔德大使与几家媒体谈美中关系

“有机会纠正贸易中的一些不公平现象,并开辟新的机会” 布兰斯塔德大使与几家媒体谈美中关系,包括贸易及我们就韩朝半岛无核化展开的合作。 采访链接: CNBC https://www.cnbc.com/video/2018/03/29/us-ambassador-to-china-opportunity-to-correct-unfair-trade.html?play=1 https://www.cnbc.com/video/2018/03/29/we-have-to-make-sure-that-us-technology-advantages-are-not-stolen-us-ambassador.html Bloomberg https://www.bloomberg.com/news/videos/2018-03-29/branstad-says-tariff-retaliation-by-chinese-not-the-answer-video CBS News https://www.cbsnews.com/news/north-korea-diplomacy-caution-us-ambassador-china-terry-branstad-cbs-news/ BBC http://www.bbc.com/news/av/world-asia-china-43593241/us-envoy-to-china-says-we-don-t-trust-kim-jong-un
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有关美国301条款调查行动的总统备忘录

发布日期:2018年3月22日 备忘录收件人: 财政部长 美国贸易代表 高级政策顾问 总统经济政策助理 总统国家安全事务助理 总统国土安全和反恐助理 主题:        针对中国技术转让、知识财产和创新的相关法律、政策、实践或行动的美国301条款调查行动 2017年8月14日,我指示美国贸易代表(United States Trade Representative,简称“贸易代表”)确定是否要调查可能不合理或者带有歧视,而且可能正在危害美国的知识产权、创新或技术发展的中国的法律、政策、实践或行动。2017年8月18日,贸易代表根据经修订的《1974年贸易法》(简称《贸易法》)301条款(19 U.S.C. 2411)启动调查。 在调查期间,美国贸易代表办公室(Office of the United States Trade Representative,简称“USTR”)与相关的顾问委员会和跨机构301条款委员会进行了磋商。贸易代表还根据《贸易法》303条款(19 U.S.C.2413)请求与中国政府进行磋商。USTR于2017年10月10日举行了一场公开听证会,还进行了两轮公众意见书面征集。USTR收到约70份来自学术界、智库、律师事务所、行业协会和公司的书面意见。 贸易代表向我报告说,有关调查得出以下结论: 首先,中国利用外国所有权限制,包括合资规定、股权限制和其他投资限制,要求或施压于美国公司向中国实体转让技术。中国还利用行政复议和许可程序要求或施压进行技术转让,其危害包括破坏美国投资和技术的价值,以及削弱美国企业的全球竞争力。 其次,中国对美国企业的投资和活动施加了相当大的限制和干预,包括对技术许可条款的限制。这些限制剥夺了美国技术所有者对技术转让的议价能力以及基于市场设定条款的能力。因此,寻求发放技术许可的美国公司必须接受不公平的、有利于中国接受方的条款。 第三,中国指示并辅助中国公司系统性地投资和收购美国公司和资产,以获得尖端技术和知识财产,并且向中国政府产业规划中的重点产业进行大规模技术转让。 第四,中国进行并且支持对美国公司的计算机网络进行未经授权的入侵和盗窃。此等行动让中国政府未经授权即可获取知识财产、商业秘密或保密商业信息,包括技术数据、谈判立场以及敏感和专有的内部商业通信,而且此等行动也支持中国的战略发展目标,包括其科学和技术进步、军事现代化和经济发展。 特此指示如下: 第1条。关税。(a) 贸易代表应当根据《贸易法》301条款(19 U.S.C. 2411)采取一切适当的行动应对中国的不合理或歧视性的、且对美国商业造成负担或限制的行为、政策和实践。贸易代表应考虑这种行动是否应当包括对来自中国的商品上调关税。 (b) 为推进本条款(a)节中的目的,贸易代表应在本备忘录日期起15日内发布一份拟定的产品清单和任何计划的关税上调。根据《贸易法》第304(b)条(19 USC 2414(b)),经过一段时间的通告和评论后,且经与适当机构和委员会磋商后,贸易代表应在适当和符合法律的情况下发布最终产品清单和关税上调(如有),并实施此等关税。 第2条。世贸组织争端解决。(a) 贸易代表应在适当和符合法律的情况下在世界贸易组织(WTO)寻求争端解决,以应对中国的歧视性许可实践。在适当和符合法律的情况下,贸易代表应当与其他世贸组织成员合作采取这一行动,以应对中国的不公平贸易实践。 (b) 本备忘录日期起60日内,贸易代表应向本人汇报根据本条款(a)节行动的进展情况。 第3条。投资限制。(a) 财政部长(简称“部长”)应与其认为适当的其他行政部门高级官员磋商,在适当和符合法律的情况下,利用任何可用的法定授权,提出行政部门的行动建议,应对在被视为对美国重要的产业或技术领域由中国指示或辅助进行的投资所带来的担忧。 (b) 本备忘录日期起60日内,部长应向本人汇报根据本条款(a)节行动的进展情况。 第4条。发布。贸易代表得到授权和指示,将本备忘录发布于《联邦公报》(Federal Register)。 唐纳德∙特朗普(DONALD J. TRUMP)
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301条款简报

根据特朗普总统(President Trump)的一项备忘录,2017年8月18日,美国贸易代表(U.S. Trade Representative)基于1974年《贸易法第301条款》(Section 301 of the Trade Act),启动了针对中国政府与技术转让、知识财产和创新相关的行动、政策和措施的调查。 在特朗普总统的领导下,美国致力于重新平衡美中贸易关系,使贸易更加公平和互利。在经过多年成果甚微而且承诺得不到中国遵守的美中对话以后,美国正在采取行动,针锋相对地应对中国国家主导、扭曲市场的强迫性技术转让,知识财产做法和对美国商业网的网际入侵。 我们的目的是处理中国不公平的经济行为问题,创造公平竞争环境,从而让所有美国人有更好的机会取得成功。 《301条款》调查 基于1974年《贸易法第301条款》,美国贸易代表启动调查,以确定中国与技术转让、知识财产和创新有关的行动、政策和措施是否不合理,不公正,或具有歧视性并对美国商务造成负担或限制。 美国贸易代表在2017年10月10日举行了公听会,与私人行业咨询委员会进行了磋商,开展了两轮公众书面评论期,收到了贸易协会、美国公司和雇员、学术界、智囊机构和律师事务所提交的大约70份书面反应。 经过对已有证据的充分分析,美国贸易代表在跨机构《301条款》委员会的协助下得出结论,结论显示,中国政府有关技术转让、知识财产和创新的行动、政策和措施是不合理或歧视性的,并且给美国商业造成负担或限制。 o 中国通过实行对合资企业的要求,对外国投资的限制,以及行政审议和发放许可程序,迫使或强迫美国公司提供技术转让。 o 中国通过歧视性的发放许可程序使技术从美国公司转到中国公司。 o 中国指示和辅助投资及收购,形成大规模技术转让。 o中国从事和支持对美国电脑网络的网际入侵,旨在获取重要商业情报。 据由专题专家和经济学家组成的一个跨机构小组估计,中国的政策导致美国经济每年损失至少500亿美元。 301条款应对行动 总统于2018年3月22日签署备忘录,指示本届政府对中国为获取美国技术采取的不公平和有害的行动、政策和措施采取一系列对应行动。 o 世界贸易组织投诉案:根据总统指示,美国贸易代表将据理力争,通过世界贸易组织争端解决机制投诉中国歧视性的技术许可证制度。 o 25%从价关税:美国贸易代表拟对某些中国产品加征额外关税,按每年与美国经济因中国不公平政策造成的损失相当的贸易额计算。拟加征关税的产品清单包括航天、信息和通讯技术及机械产品。 o 投资限制:总统还指示本届政府对中国以获得美国关键技术为目标的投资采取应对行动。有关各部及机构将与财政部协同,针对中国涉及获取敏感技术的投资行为拟定相关措施。 关税行动程序 2018年3月22日,总统备忘录指示美国贸易代表在15天内公布拟加征额外关税的产品清单。 o 美国贸易代表计划7天内公布拟订的清单。 o 清单将发表在联邦公报(Federal Register)公告栏,就拟订的关税行动征求公众意见,有效期为自清单公布之日起30天。公告还将宣布举行公开听证会的日期。 o 美国贸易代表将在跨机构的《301条款》委员会协助下,对公众意见进行审议和分析。 o 上述程序一旦完成,美国贸易代表将宣布关税行动的最后决定,同时在联邦公报上公布产品清单。
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摘译:特朗普总统在签署针对中国侵入性经济行为发布的总统备忘录时发表讲话

2018年3月22日 总统:感谢诸位。此事由来已久。你们都听到我很多次讲话,听到我接受的采访,谈到不公平的贸易行为。我们损失不小,在相当短的时期内,我国60,000所工厂被关闭,倒闭,消失。至少600万工作消失。现在他们正开始回归。你们看见克莱斯勒(Chrysler)、富士康(Foxconn)等众多公司都希望回归美国。 但是我们有一个特别的问题。我视他们为朋友;我十分尊重习主席。我们有良好的关系。他们在北朝鲜问题上为我们提供了很多帮助。这就是中国。 但是我们有贸易逆差,5,040亿美元的逆差,取决于你如何计算。现在,有人会说,实际上是3,750亿美元。对这个问题有很多不同的看法,但是只要注意一下,就知道这是我们这个世界有史以来任何国家出现的最大幅度的逆差,已经到了失控的地步。 我们面临大量知识产权被盗的局面,其数额可达千百亿美元之多。而且这只是按年份计算。我向国家主席谈到这一点。我向一些中国代表谈到这一点。我们采取很认真的态度对待这个问题。 众所周知,我们正在就北美自由贸易协定(NAFTA)进行谈判。我们将对其结果拭目以待。很多国家都要求谈判达成更好的贸易协定,因为他们不希望为钢铁和铝制品缴纳关税。我们正与各国进行谈判——莱特希泽先生(Mr. Lighthizer),罗斯先生(Mr. Ross)。 我们刚开始与欧洲联盟(European Union)谈判,因为他们实际上在很大程度上对我国关闭了大门。他们有各种壁垒——他们可以到我们这里进行贸易,但我们不能到他们那里开展贸易。他们有很强的壁垒。他们有很高的关税。我们没有。这很不公平。 北美自由贸易协定对美国来说是一个很糟糕的协定,但我们会加以改善,或者我们可以另起炉灶。我们与韩国的协定具有很强的单向性。这个协定必须有所改变。 所以,我们面临很多问题。但是,特别在中国问题上,我们将按301条款采取贸易行动。其数额可达600亿美元,但是在我们谈到的问题中,这只是一小部分。 我曾与中国最高代表进行交谈,包括国家主席。我要求他们立即将贸易逆差降低1,000亿美元。这个数额不小。所以,根据采用的计算方式,可能约合25%,或许可能需要更多。但我们必须这样做。 我希望采用的词是“reciprocal”(互惠)。他们对一辆进口车征收25%的税,而我们对他们进口到美国的车只征收2%。这不合理。这正是中国重建的方式。自世界贸易组织(World Trade Organization)成立以来,我们付出了大量金钱,实际上成为我们的一大灾难。这对我们很不公平。仲裁很不公平。判决很不公平。尽人皆知,我们总是少数,这并不公平。 所以,我们在和世贸组织谈,在和《北美自由贸易协定》国家谈,我们在和中国谈,我们在和欧洲联盟谈。我要说,他们每一方都希望谈判。我相信,在很多情况下——也许在所有情况下——我们最后都会进行交易谈判。 所以,我们已经和中国谈了话,我们正在进行一场很大规模谈判。我们将看看它会把我们带向何方。但与此同时,我们正在拿出一项《301条款》行动。我将就在这里,就在现在签署它。我想请鲍勃·莱特希泽(Bob Lighthizer)就《301》以及我们这个谈判的情况讲几句话。 我们正在为这个国家做早在许多许多年前就应该做的事。我们受到了其他许多国家和国家集团的伤害,组成那些集团就是为了占美国的便宜,我们不希望那种情况出现。我们不会让那种情况出现。这大概就是我当选的原因之一;也许是主要原因之一。但我们不会让那种情况出现。 目前,我们与世界有8,000亿美元贸易赤字。那么想想看。让我们说我们有5,000到3,750,不,让我们说我们与中国有5,000,而我们与世界有8,000。这就是说中国占一半以上。所以我们要解决这点。坦率说,这将使我们成为一个强大得多,富裕得多的国家。 这里的用词是“互惠”。我希望每个人都记住这个词。我们要互惠——镜像。有些人将它称作镜像关税或镜像税。就用互惠这个词。如果他们对我们收费,我们也同样对他们收费。必须得是这样。现在不是这样。许多、许多年以来——好几十年以来,都不是这样。 我要说,我们正在与之谈判的人——笑着,他们的确赞同我们。我确实相信,他们无法相信他们能得手这么久。 我将和日本首相安倍(Abe)以及其他人——一个了不起的人,我的朋友——谈话,他们脸上将会有一丝微笑。这个微笑就是,“我无法相信我们能够把美国利用了这么长时间。”所以,那些日子结束了。 谢谢你,莱特希泽大使。 而且我要说,我们与之进行谈判的人士——面带微笑地,他们的确同意我们的看法。我确实相信,他们都不能相信能被听之任之这么长时间。 莱特希泽大使:非常感谢您,总统先生。首先,要对你们当中不了解情况的人说明,301条款是一项给予总统重大权利、授权的法规,用以在我们的贸易伙伴采取不公平的行动、政策或措施的特定情况下纠正措施。 此次的有关领域是科技。科技可谓我们的经济中最重要的部分。有4,400万人在高科技知识领域工作。任何一个国家都没有像美国这样技术密集的产业。而且科技的确是美国经济前景的支柱。 鉴于这些问题,总统要求美国贸易代表办公室进行一项调查。我们进行了一项彻底调查。我们举行了听证会。我们审核了几万页文件。我们同许许多多商贸人士进行了交谈。正如我所言,我们得到了证词。 我们得出的结论是,事实上,中国确有有关政策,强制技术转让;规定低于经济价值的许可批准;国家资本主义,他们来到美国以非经济方式购买科技;以及最后一点,网络盗窃。 其结果是,总统进行了分析——我们有一份200页的调查将会发布——并且得出结论,我们应当对适当的产品实行关税——我们可以稍后解释我们是如何确定这些产品的;我们应当在高科技领域对中国实行投资限制;而且我们将提起一项世贸组织立案。因为这类行为之一的确涉及一例违反世贸组织规定的问题。 这是一项极其重要的措施,对于国家的前途非常重大、非常重要,确实如此,涉及各个产业。而且我的确想要非常感谢您,总统先生,给我这个机会从事这项工作。 阅读更多: 唐纳德∙特朗普(Donald J. Trump)总统积极弘扬美国创新 2018年3月22日国务部发言人希瑟·诺尔特
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2018年3月22日国务部发言人希瑟·诺尔特

我们与中国有着长期的关系。两个庞大国家之间还有很多工作需要完成。我们将要处理的关于中国的一件关键事情就是北朝鲜,让我提醒你们,他们投票支持联合国安理会关于制裁北朝鲜的决议。我们不认为这有所改变,我们要求他们继续坚持这些决议。 所以我们与中国的关系肯定是复杂的,但是在很多领域我们需要与他们合作。他们认识到,这不仅符合美国的最大利益,也符合中国的最大利益。对于中国的不公平贸易行为,我认为总体上总统从竞选活动的第一天就已经非常清楚,这是他以及全政府上下都有的长期担忧。作为两个巨大的经济体——我们必须着手解决我们的分歧,这是很自然的事情。其中之一无疑是贸易。总统一直在为推进美国公司以及美国人——美国人民的机会、经济机会而不懈地努力。 阅读: 唐纳德∙特朗普(Donald J. Trump)总统积极弘扬美国创新  摘译:特朗普总统在签署针对中国侵入性经济行为发布的总统备忘录时发表讲话
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在新的一年继续发展我们的关系

去年六月,我作为美国驻中国大使抵达北京。我到这里的第一天就在妻子和家人的陪伴下与记者们聊美中关系,代表美国,我倍感活力与荣幸。 我们没时间休息,必须马上工作。七月,我们切开并品尝了十四年来首次从美国进口到中国的一些牛肉。美国牧场工作者和中国消费者共同庆祝中国市场重新对美国牛肉开放——这正是我在这里要促进的那种双赢交易。同月,我还与习近平主席会面——我自1985年就与他相识——递交国书并讨论我们今后的合作。长期的公共服务生涯教会我,结交朋友并保持关系对于事情的进展至关重要,而且我确信,这一长期的个人关系将让我们能够就我们的双边关系进行坦诚、有成果的讨论。 九月,我去了吉林,就在北朝鲜非法核试验的几天后,我站在与那个国家一河之隔的地方,与中国官员谈论我们面临的威胁。那个月的晚些时候,美国与中国在联合国一起努力,以通过旨在制止北朝鲜非法武器项目的严厉制裁。 整个秋天和冬天,我与我的家人在中国进行了其它几次愉快的旅行。我的孙儿们参观了成都熊猫繁育中心,在那里可以明显看到中国取得的环境成就——包括美中科学家的共同保护努力。我们一家人还去了上海,在那里我们愉快地沿着外滩散步,参观迪士尼乐园,这个我们两国间重要的文化和商业联系。1月,我们参观了哈尔滨冰雪节,并观赏了美丽的冰雕,其中包括一个由来自美国的艺术家创作的美洲原住民展示。 在特朗普总统十一月对中国进行国事访问期间,我们的双边关系得到了最为显著的展示。我们两国元首在紫禁城的晚餐加深了他们的关系,之后,他们在人民大会堂进行了一系列会晤,开诚布公地谈到我们的关系必须遵循的方向。特朗普总统明确表明了我们的目标:我们寻求加强就北朝鲜问题的合作、一个更平衡的贸易关系,以及加强打击芬太尼非法交易的共同努力。 在我们迎来农历新年之际,我将以特朗普总统访问北京期间所达成的共同承诺为基础,使我们的双边合作聚焦于这三个领域。 韩朝半岛无核化是特朗普总统和习主席于十一月共同重申的目标。北朝鲜政权的非法导弹与核项目是当今人类的最大威胁。中国作为联合国安理会常任理事成员,曾与我们一起努力,通过针对这些项目的前所未有的制裁。今年,我们将继续指望中国与我们及国际共同体合作,全面实施这些制裁措施,并进一步施加更大压力推动北朝鲜走向可信的谈判和无核化。 其二是实现更公平的商业关系。数十年来,美国承受了与中国之间巨大且不断增长的贸易不平衡。中国在一些我们最具竞争力的商品和服务上的贸易壁垒在这些不平衡中扮演着重要的角色——从电影和软件到云计算和金融服务,再到家禽、汽车和农产品。尽管中国在美国的投资达到前所未有的高水平,但中国市场的重要部门仍然被阻塞,不向美国公司开放。 我们欣赏中国在特朗普总统访问之后宣布向金融服务和汽车行业的投资者有限地开放市场。 但是,美国产品和服务的进入仍远未达到平衡、公平和对等。消除贸易和投资壁垒对继续商业流动而言至关重要——商业流动已为超过一代中国人创造了巨大裨益。 最后,我们寻求在打击毒品非法交易方面扩大合作,特别是芬太尼。在特朗普总统访问期间,美国和中国同意监管芬太尼前体,讨论将芬太尼作为一类毒品分级,加强在国际毒品政策上的协调,并合作追踪包含此类毒品的包裹邮寄。我们期待共同行动,以减少这些正在害死如此多人的危险、非法的毒品的流动。 随着我们迈入狗年,我想说,这对我来说是特别的一年,因为我就是狗年出生的,我对我们将会继续取得进展感到乐观。我相信特朗普总统和习主席之间的关系,以及美国人民和中国人民之间的关系,将帮助我们度过难关,到达一个还要更美好的明天。
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布兰斯塔德大使接受凤凰卫视的采访

 2017年11月20日,布兰斯塔德大使接受了凤凰卫视的采访。 大使谈到我国总统最近对北京的访问、美国牛肉的滋味等话题。点击 链接 ,观看采访。 更多关于布兰斯塔德大使的媒体报道: 布兰斯塔德大使接受中央电视台采访, 2017年11月 布兰斯塔德大使访问河北, 2017年7月
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唐纳德∙特朗普(Donald J. Trump)总统前往亚洲促进美国首要事务

白宫 新闻秘书办公室 华盛顿哥伦比亚特区(Washington, D.C.) 2017年11月15日 “我来到这里倡导和平,促进安全,并与你们一起实现印度-太平洋(Indo-Pacific)地区真正的自由和开放。我们为此感到骄傲,我们都是主权国家,我们要求繁荣昌盛,人人都希望兴旺发达。” – 唐纳德∙特朗普总统 为美国工人投资:唐纳德∙特朗普总统在亚洲各地访问期间确定了新的工程项目及合同,有助于促进投资返回美国并雇用美国工人。 在中国,已宣布的贸易和投资合同可达2,500亿美元,有助于为美国工人创造工作机会,增加美国对中国的出口,刺激美国各地社区的投资。 韩国公司宣布64个新的工程项目,预定今后4年在美国投资170多亿美元,并计划采购580亿美元的美国商品和服务,包括230亿美元的能源产品。 美国和越南对达成120亿美元的商业协议表示欢迎。这些协议执行后将包括价值100亿美元的美国成分。 公平和互惠的贸易:特朗普总统促进了美国与亚洲伙伴的公平贸易,努力结束导致大量美国人落于人后的单方面和不平衡的贸易。 在日本,特朗普总统明确指出,需要为实现贸易平衡和进一步市场准入做出承诺。日本承诺改善汽车和生命科学发明领域的贸易。 特朗普总统和大韩民国总统文在寅表示,承诺迅速通过谈判达成美国-大韩民国自由贸易协定(U.S.-Republic of Korea Free Trade Agreement),降低美国对韩国的贸易逆差,实现两国间平衡和互惠的贸易。 在中国,特朗普总统强调必须重新调整双边经济关系,积极要求通过撤销贸易壁垒降低贸易逆差,保证对美国公司和出口给予公平和互惠的待遇,采取以市场为导向的改革,并改变强迫转移和盗窃知识产权的做法。 特朗普总统与越南领导人保证深化和拓展双边贸易和投资关系,实现总统要求与主要贸易伙伴寻求公平和互惠贸易的承诺。 北韩去核化:特朗普总统以全球进一步对北韩施加最大程度的压力为要务,鼓励所有负责任的国家努力迫使北韩政权实现去核化。 特朗普总统再次承诺促进日本和大韩民国的防御能力,防止北韩对两国的侵略。 o 特朗普总统和文在寅总统欢迎大韩民国采纳导弹指导原则修订本(Revised Missile Guidelines)(2017),取消大韩民国对导弹有效荷载的限制,从而更好地抗击北韩的威胁。 o 特朗普总统强调,承诺为日本提供先进的防御设备。 在这次访问期间,美国、日本和大韩民国都保证促进三边安全合作,进一步遏制北韩的侵略行为。 特朗普总统和中国国家主席习近平再次承诺促使朝鲜半岛(Korean Peninsula)实现完全、可核实的和不可逆转的去核化,并明确表示不接受北韩成为拥有核武器的国家。 o 中国确认将全面执行联合国安理会有关决议,向北韩施压,以消除其核及弹道导弹项目。 总统已确保越南领导人做出新的承诺,进一步向北韩施压,使其回到去核化的道路上来。 倡导一个自由、开放的印度-太平洋地区:特朗普总统对5个亚洲国家的访问增强了现有关系,并推动了将能促进地区发展及繁荣的各项高标准规则。 特朗普总统在访问日本、大韩民国、中国、越南和菲律宾期间,重申了他对增进印太地区的繁荣、发展及安全的承诺。 在日本,两国发起了战略性能源伙伴关系(Strategic Energy Partnership),支持全球都能用上价格合理的、可靠的能源,并同意合作提供在印太地区的高质量的基础设施投资选择。 在大韩民国,特朗普总统明确阐明,美国与大韩民国之间的联盟将得到增强,并植根于共同的价值观和相互信任。 在中国,特朗普总统和习主席就地区安全和海事问题建设性地交换了看法,并就防治艾滋病病毒/艾滋病和传染性疾病的联合项目达成了协议。 在越南,完成了一项新的防卫合作三年行动计划,以增加双边海军活动,其中包括将美国海岸警卫队(United States Coast Guard)缉私快艇正式移交给越南海军。 o 特朗普总统和陈大光(Quang)总统对计划中的美国航空母舰于2018年对越南进行有史以来的首次访问表示欢迎。 在菲律宾,特朗普总统就棉兰老岛(Mindanao)马拉维市(Marawi City)从受到伊斯兰国(ISIS)煽动的恐怖主义分子手中得到解放向杜特尔特(Duterte)总统表示祝贺,并承诺美国将提供更多的支持。 o 特朗普总统宣布向马拉维市追加提供1,430万美元,以应对360,000名流离失所者的人道主义需求,并支持稳定努力及快速重建。 o特朗普总统宣布提供200万美元,以支持菲律宾的减少毒品需求的项目。 特朗普总统同澳大利亚总理特恩布尔(Turnbull)和日本首相安倍(Abe)举行了三边会谈,随后特朗普总统和印度总理莫迪(Modi)举行了双边会谈。来自所有四国的工作级别代表会谈商讨了同印太地区相关的问题。 美国对亚洲的承诺:特朗普总统出席了三个峰会,重申并增强了美国对印太地区的承诺。 美国支持越南圆满完成2017年亚太经合组织论坛主席国的工作,该论坛是解决地区贸易问题的一个重要场所。 特朗普总统发布了《东盟-美国纪念峰会联合声明》(Joint ...
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唐纳德·J·特朗普总统中国之行

白宫 新闻秘书办公室 2017年11月10日 唐纳德·J·特朗普总统中国之行 “我的政府致力于改善我们与中国的贸易和商务关系。我们正在非常努力使这一关系成为公平和互利的关系。”—— 唐纳德·J·特朗普总统(President Donald J. Trump) 加强北韩去核化的国际决心:唐纳德·J·特朗普总统加强了解决北韩所构成的安全挑战的国际决心。 特朗普总统和习主席重申致力于在朝鲜半岛(Korean Peninsula)实现完全的、可核实的和不可逆转的去核化 ,并声明不会接受朝鲜民主主义人民共和国成为核武国家。 双方共同承诺全面贯彻联合国安理会(N. Security Council)关于朝鲜民主主义人民共和国的决议,向朝鲜民主主义人民共和国施加压力,消除其核项目和弹道导弹项目。 促进自由和开放的印度–太平洋地区(INDO-PACIFIC REGION):特朗普总统提出了高标准规则,使印度-太平洋地区能够继续发展和繁荣。 美国和中国承诺在核安全、打击核走私和继续支持全球核安全方面加强双边合作。双方再次承诺将增强地区实力,以防止恐怖主义分子和犯罪分子获得核材料和放射性材料。 双方同意联合开展有关艾滋病病毒/艾滋病以及其他传染病的项目。双方承诺迅速和不断地交换有可能导致大规模人间流行的流感病毒信息。 双方在地区安全和海事问题上坦诚和建设性地交换了意见,重申了减少两军之间的风险同时保持美国对所有国家能够自由和开放通航的长期承诺的重要性。 特朗普总统和习主席承诺将创造让两国人民促进相互了解的环境,并就人权问题坦率地交换了看法。 促进美国繁荣:特朗普总统增进了美国的繁荣和贸易,包括将给数以千计美国工人带来就业的新的投资。 总统强调了重新平衡双边经济关系的重要性,并要求中国通过取消贸易壁垒、确保公平和互利地对待美国公司和出口以及实施市场导向的改革来减少贸易逆差。 两国元首承诺采取新行动,通过遏止人工合成阿片药物进入美国,挽救美国人的生命。这些行动包括,同意控制新的芬太尼前体化学品的出口,交流有关毒品走私的情报,交换包裹跟踪信息以便识别从事走私的个人和犯罪网。 两国元首决定建立一个程序,加速清除居住在美国的可被驱逐的中国非法国民。 两位元首保证,将共同努力,防止其他国家对电脑网络的恶毒利用。 宣布了价值2500亿美元以上的贸易和投资交易。它们将通过增加美国对中国的出口和刺激在美国社区中的投资,为美国工人、农民和牧民创造就业。
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特朗普总统与中国国家主席习近平出席商务活动并发表讲话

白宫 新闻秘书办公室 2017年11月9日 特朗普总统与中国国家主席习近平出席商务活动并发表讲话 人民大会堂 中国北京 北京时间上午11:21 多谢诸位。谢谢你们。谢谢商务部长钟山发表的引言。特别感谢东道主习主席和彭女士,在我来到你们十分、十分美丽的国家访问期间对梅拉尼娅(Melania)和我如此亲切热情的款待。 在场的美国代表团和中国的商务代表们,你们的会谈大大增进了双方的伙伴关系,为我们和贵国工商界架起了一座重要的桥梁。 在我访问北京期间,习主席和我就双方的共同目标和利益进行了几次交谈。除此之外,我们还经常进行讨论。双方很合得来,请相信我。 本届政府承诺改善与中国的贸易和商务关系。我们正积极努力使双方关系实现公平和互惠。多年来,很多年来,中美贸易对我们并不十分公平。 我们都知道,美国每年的对华贸易一直存在巨大的逆差。这个数字超出了任何人可以理解的程度。这个数字很惊人,每年达到数千亿美元,估计每年有5,000亿美元之多。我们必须立即改变导致逆差的贸易不公平现象。此外,还有市场准入的壁垒。我们的确需要考虑准入问题、强制性的技术转让以及侵犯知识产权等现象。仅侵犯知识产权一项就导致美国及其公司每年损失至少3,000亿美元。 如果我们能够建立公平的经济竞争环境,美国和中国的未来就会更繁荣。遗憾的是,目前的情形是单向和不公平的。但是,我不怪中国。(掌声)毕竟,谁能责怪某一个国家为本国公民谋求利益而利用其他国家呢?我给中国点一个赞。(掌声) 但是,对于贸易逆差失控现象的出现和加剧,实际上我要责怪的是过去历届美国政府。我们必须解决这个问题,因为这不利于我们优秀的美国公司,不利于我们杰出的美国工人。这种现象完全不能再继续下去。我期待为这个目标进行努力,实现公平和持久的交往。 在国内,本届政府支持美国工人和美国工商业,取消了繁琐的监管程序,解除了对美国能源和其他所有企业的限制。种种限制正在认真地逐步得到解除。 我们的工作已经取得成效。自11月8日这次人们十分、十分熟知和现在极其重要的选举以来,美国的股票市场达到了前所未有的高度,新增加的财富达到5.5万亿美元。 失业率达到17年来的最低水平。在经济领域和其他方面,美国还有其他很多好消息。坦白地说,数不胜数。 在国外,我们坚持以尊重法治、私营企业和贸易互惠的原则促进印度-太平洋(Indo-Pacific)地区的自由和开放。 为了实现繁荣,我们还必须保障安全。安全合作对于战胜印度-太平洋地区和全世界一系列新出现的威胁具有很重要的意义。过去几个星期,特别是昨晚和今晨与习主席的交谈使我感到十分振奋。在安全问题上,我们的立场十分、十分契合。我们都希望为我们的国家保障安全,我们都希望为全世界保障安全。 其中最严重的是北韩的核威胁。昨天,我在首尔(Seoul)的韩国国会(National Assembly)发表讲话时已经阐明,美国坚持北韩实现完全和永久的无核化。这一点很重要。中国可以很容易和很快地解决这个问题。我呼吁中国和贵国尊贵的国家主席能够积极为此进行努力。对于这一点,我很了解贵国的国家主席:如果他积极进行努力,事情就能得到解决。这一点毫无疑问。 我们呼吁所有的国家执行联合国安理会(U.N. Security Council)各项决议,停止与北韩政权的商务往来。所有的国家必须联合起来,不允许这个流氓政权以核武器威胁全世界。 我感谢习主席最近作出努力,限制北韩的贸易,切断银行的所有联系。主席先生,感谢你,感谢今天在场的全体中国工商领导人与美国和负责任的国家组成的联盟站在一起。但是时间正在迅速流逝。我们必须尽快采取行动。希望中国在这个问题上比任何人都更迅速地采取更有效的行动。我还呼吁俄罗斯提供帮助,控制可能出现的十分严重的局势。 今天在场的工商界人士进行的努力对于保障我们两国的和平与繁荣具有极其重大的意义。我们需要共同努力开拓未来,实现任何人无法想象的机会、财富和尊严。 通过你们今天的讨论,我希望你们能够相互了解,为促进我们的经济合作开创新的途径。 我需要诸位共同努力,寻求机会达成一致意见,实现共同繁荣。勤劳的美国人民和勤劳的中国人民应该获得最好的前途,实现繁荣、幸福、和平。 多谢诸位。谢谢你们。 (掌声) 结束   北京时间下午12:28
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雷克斯∙蒂勒森国务卿举行记者会

白宫 新闻秘书办公室 2017年11月9日 雷克斯∙蒂勒森(Rex Tillerson)国务卿举行记者会 中国北京 北京国贸大酒店 中国标准时间下午3:21 回到北京令人高兴。正如你们所知,这是总统此次长途旅行的第三站。因此,我们基本上行程过半——在日本和韩国的会谈非常好——在北京这里全面达到一个良好的顶点。然后我们当然将会继续接下来的行程。 我知道特朗普总统非常地高兴满意,而且你们也听到他本人表达对他在中国这里得到的热情欢迎的这种感受。他和习主席继续建立一种以高度的相互尊重,以及开诚布公、富有成果的交流来界定的个人关系。 而且我还要感谢特里·布兰斯塔德(Terry Branstad)大使所做的出色的工作。大使和他的团队一直在为确保我国总统的访问成功而努力工作。此外,我还要重申我对在北京这里的大使馆人员所做的一切辛勤努力、在这里实地落实我们的政策表示感谢。 我们两国元首就共同关心及关切的问题进行了坦诚而有建设性的一系列对话。他们一致认为,我们应当共同努力来扩大合作领域,并创造使我们两国公民都受益的积极成果。我国总统重申,通过直接坦率地应对这些我们存有分歧的问题,我们能够找到解决问题的途径。 会谈的关键性议题是我们继续共同努力增强对北韩施压,以说服他们放弃他们的核及导弹项目。特朗普总统和习主席重申了他们实现朝鲜半岛以全面的、可验证的、永久的方式去核化的承诺。特朗普总统和习主席绝不接受一个有核武器的北韩。 我们感谢中国的合作。特朗普总统已阐明不仅应当保持目前的和平施压努力,而且还要做出更多的努力。 我们还就我们的经济关系进行了坦诚的对话。特朗普总统敦促中国对美国公司以及出口给予公平和对等的待遇,从而缩减美国的贸易逆差并重新平衡经济关系。 在鸦片类药物这个关键性问题上,我们就采取行动遏制这种有害的麻醉品流入美国以挽救美国人的生命取得了一些良好进展。总统承诺采取新行动,其中包括达成有关协议,管制出口新型芬太尼前体、交换有关毒品贩运的情报,以及交换一系列有关贩运的信息以识别犯有贩运罪行的个人及犯罪网络。 正如你们很多人所知,这是我担任国务卿以来第三次访问中国。而且我知道国防部长马蒂斯(Mattis)计划于2018年年初来访。这凸显了我们对于他和我共同建立的这种外交及安全关系的重视。除了商讨今日迫在眉睫的问题之外,我们还在探讨防止发生错误、误解及误判的途径。 我们还讨论了双方各自在网际、外层空间及不扩散问题上的立场。我们计划在今后一年中就上述问题并在其他领域中继续我们的接触。 你们知道,我们接下来将前往越南参加亚太经合组织(APEC)峰会,然后前往马尼拉(Manila)参加东南亚国家联盟(ASEAN)及东亚(East Asia)峰会。我们在中国这里就海事安全问题以及南中国海问题进行了坦诚的交流。美国的立场保持不变:我们坚决维护申明符合国际法的航行自由,而且各要求方应当停止前哨基地的建设和军事化,从而使成功的外交最有可能实现。 总统还承诺促进我们两国人民之间的交流和理解,并就人权问题坦率地交换了看法。 我代表美国,再次感谢中国对特朗普总统以及我们整个美国政府代表团的款待。 我现在高兴地接受几个提问,而且我想萨拉(Sarah)会给我当裁判,因为她比我更长于此道。 问:国务卿先生,关于北韩,总统曾要求习近平做出更多的努力——关闭银行帐户,送返北韩劳工,切断石油供给。你们在这方面得到了什么?还有,总统会在岘港(Da Nang)会见弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)吗? 蒂勒森国务卿:总统和习主席的确进行了非常、非常详细的交谈,谈到双方正在采取的行动,特别是中国正在采取的行动,首先是全面执行实施制裁的联合国安理会(U.N. Security Council)各项决议的所有条款和意向。 习主席阐述了他们所采取的非常具体的行动,其中包括你刚刚提到的银行账户以及全面执行的其他领域。我们也谈到了外国劳工问题。而且制裁的结果是,中国与北韩边境地区的很多公司商户纷纷关闭。 习主席的看法是,制裁措施需要一定的时间,他不预期马上见效,但以他的观点看,北韩政权显然正在切身感受到这些制裁的全面影响。至于这会给他们造成多大压力,时间将会说明。 *          *          *          * 中国标准时间下午3:43结束
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美国国务卿雷克斯·提勒森将访问北京

“美国国务卿雷克斯·提勒森将于9月28日-10月1日访问北京,与中国高层领导人会晤。提勒森国务卿将讨论一系列问题,包括计划中的总统对该地区的访问、韩朝半岛的无核化以及贸易和投资。提勒森国务卿对中国的访问重申着本届行政当局致力于继续扩大和加强美国在亚洲–太平洋地区经济和安全利益的决心。” – 2017年9月26日,国务部发言人希瑟·诺尔特讲话,链接(英文): https://www.state.gov/r/pa/prs/ps/2017/09/274441.htm 
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布兰斯塔德大使欢迎2018届苏世民学者来到清华大学

布兰斯塔德大使欢迎2018届苏世民学者来到清华大学,其中包括曾驻守美国驻华大使馆的一名前海军陆战队警卫队队员! 这些青年才智在竞逐后加入了这个声名卓著,为期一年的硕士项目,这也是为来自世界各地的年轻领袖所提供的奖学金项目。布兰斯塔德大使与照片中的奖学金创始人兼首席执行长苏世民(Stephen Schwarzman)和清华大学校长邱勇一起,鼓励学者提出质疑,挑战假设,进一步了解中国,为改善全球社会而努力。 祝福他们今年的研习一切顺利!@清华大学苏世民学者项目
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参谋长联席会议主席邓福德将军访问北京

“我的确相信,在寻求一个外交和经济方案来解决目前在北朝鲜的危机方面,各方意见是一致的……我认为我们还与我们的中方对话者就北朝鲜进行了一场非常透明的交流……我的确相信目前还有很长一段路要走,但我们所在的这条路上是有可能性的,而且我希望是相当可能,让我们可以和平地解决这个问题。我当然相信是有机会的。”2017年8月17日,北京,约瑟夫∙邓福德将军(Joseph Dunford)媒体圆桌会议讲话。 阅读更多(英文)  
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美国商务部长:美国的天才正遭受中国的攻击

“通过要求对华技术转让、以获取技术为目的收购美国初创公司等各种手段,中国正对美国的知识产权发起猛烈的攻势。” —罗斯 美国商务部设有专利及商标局,它的使命是保护美国创新者和他们的知识产权。该局的入口镌刻着亚伯拉罕•林肯(Abraham Lincoln)的一句话:“专利制度为天才之火添加(利益之)油。” 但今天,美国的专利制度及其保护的美国天才正遭受猛烈进攻。 根据美国知识产权盗用委员会(IP Commission)的数据,每年知识产权盗用和侵占对美国企业造成的损失达到6000亿美元。 想一想这意味着什么——每年相当于逾3%的美国国内生产总值(GDP)因知识产权盗窃、盗版和间谍活动而损失。中国是一个主犯:在边境缉获的假冒商品有87%来自中国。 但这个令人震惊的数据未能反映出中国企业和中国政府对待美国知识产权的态度中潜藏的更深层危险。 中国已经宣布了《中国制造2025》计划,目标是在半导体制造、人工智能、自动驾驶汽车、生物技术以及其他每一个可能在2025年以后拉动经济增长的高科技行业中占据主导地位。而美国依然是世界上最具创新力的国家,牢牢挡住中国的路。 但中国不是选择打造一个具备全球竞争力的自由市场经济来展开竞争,而是选择迫使那些想在华经营的美国企业转让专有技术和知识产权。 中国实现这一点的手段是,要求美国企业与中国企业成立合资公司,作为市场准入的先决条件;将美国企业在中国大多数企业中的所有权限制在50%或以下;以及在某些情况下,将技术转让作为产品销售合约的一部分。 中国政府和中国企业还采用这样的投资战略:一旦发现拥有突破性科技的美国初创公司,就以优于市场的条件投资这些公司。这些投资的首要考虑因素不是回报率,而是占有新技术,然后用于其他目的。 通过这类投资,中国企业无需支付专利费就能利用未来可能创造数十亿美元收入的突破性技术。对于这些美国高科技初创公司来说,在起始阶段获得几百万美元的超额投资至关重要,但相对于中国占据科技优势、涉及数十亿美元的长期目标,这只是一个零头。 中国人积极寻找那些在中国所欠缺的技术方面走在前列的美国公司,然后仔细地把这些公司列为目标,目的是获取它们的知识和技能。同时,寻求进入中国市场或者寻求中方资金的公司被迫交出它们的专利、最先进的研究和专业知识。 对美国知识产权的攻势还不止于此。更不为人所知的是中国律师在中国法院发起的反垄断行动,他们以某些专利造成非法垄断为由,促使其被宣布无效。想想这是多么违反常理。专利的整体理念是奖励专利发明者一段对该发明拥有排他权的时间。合法授权的垄断没有理由成为反垄断诉讼的目标。但中国愿意无所不用其极地获取美国的技术。 周一,美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)对美国贸易代表罗伯特•莱特希泽(Robert Lighthizer)下达指示,以决定是否对中国的一些鼓励或要求对中国进行技术转让、从而可能危害美国公司的知识产权、创新和技术的政策、做法或行动展开正式调查。 通过这一指示,特朗普总统正在履行另一个竞选承诺——考虑采取一切恰当手段来应对可能危害美国经济利益的中国贸易活动。他是第一位为应对这个极为重要的问题采取有意义的举措的总统。 通过这一行动,他采取了必要的战略性措施来保护数十年来促进美国生产率、支撑美国国家安全的创新基础。 技术进步将塑造我们的未来,在特朗普总统的注目下,我们的创新者将因为他们愿意承担风险、发明让美国成为世界上最具创新性国家的新产品和服务,而获得回报。 与我们一样致力于创新、珍视公开竞争的盟友和伙伴也因中国的行为受损。他们也应该同样保持警惕。我们首先要保护我们的知识产权,但同时也将领头恢复以规则为基础的自由公平经济体系。   本文作者是美国商务部长(见文首图)
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提勒森国务卿媒体会讲话摘录 2017年8月1日

雷克斯·W·提勒森 国务部媒体会上的讲话 下文为讲话中与美中、美朝关系相关的部分 北朝鲜是我们在上任伊始就首先面临的诸多威胁之一,它也是我们感到迫切需要处理的第一个政策领域。我认为,正如你们中的许多人在过去几个月所看到的那样,这一威胁已经以我们预期的方式成为现实。这就是为什么我们早就认定这是一件极其紧迫的事,而北朝鲜方无疑已经向我们证明了此事的紧迫性。 我们发起了一场我称之为“和平的压力”的持久和持续的加强的活动,因为我们现有的选项是有限的,我认为你们所有人都非常理解这一点,特别是如果我们认为我们在很短的时间内运作。所以我们觉得恰当的做法首先是寻求对北朝鲜政权施加和平的压力,让他们产生坐下来和我们及其他各方会谈的意愿,但同时他们也要明白,这些会谈的一个条件是:北朝鲜若拥有核武器或是有能力向该地区的任何一方投掷这些核武器,则没有未来,更不用说是针对美国家园。 我们在这样做的时候已经寻求与中国结成伙伴。中国的确占与北朝鲜经济活动的90%。中方已向我们非常清楚地表明我们有着相同的目标:一个无核化的韩朝半岛。他们不认为北朝鲜拥有核武器符合他们的利益,正如我们并不认为北朝鲜拥有核武器符合任何一方的利益。中国有办法施压和影响北朝鲜政权,因为没有其他任何一方拥有这一重要的经济关系。 我们已经向中方非常清楚地表明,我们当然不会将北朝鲜的局势归咎于中方。这一局势只能归咎于北朝鲜方。但我们的确相信中国因为这一重要的经济活动而拥有一种特殊且独一无二的关系,能够以无人能及的方式影响北朝鲜政权。 这就是为什么我们继续呼吁他们利用这种对北朝鲜的影响力来为我们进行有成果的对话创造条件。若北朝鲜在来到谈判桌旁时以为自己将保留核武器,我们不认为这样的对话会是有成果的。所以这才是我们致力的目标所在。 我们已经重申了我们对北朝鲜的立场:我们正在做的是,我们不寻求政权更换;我们不寻求政权崩塌;我们不寻求加速半岛重新统一;我们不寻求借口将我们的军队派往三八线以北。而我们正试图向北朝鲜方传达这样的信息:我们不是你们的敌人,我们不是你们的威胁,但你们对我们正构成不能接受的威胁,我们必须作出反应。我们希望在某一时刻,他们会开始明白这一点,明白我们愿意坐下来和他们进行关于未来的对话,这样的未来将给予他们所寻求的安全以及北朝鲜未来的经济繁荣,从而推动整个东北亚的经济繁荣。 向北朝鲜政权施加越来越大的压力将是一项持续的努力,因为我们的其他选项显然不是特别有吸引力。 现在,说到这一点,我想 – 我想要认可两个人,在我讲话的同时,我要表扬一些人。在头六个月里,正如你们所知,我们主要是由担任代理助理部长职务的人,借助我们的大使们,以及组织的力量,一直在开展这一活动。我为我们已经取得的成就感到十分自豪。在应对北朝鲜的过程中,苏森·索恩屯代理助理部长和久瑟夫·云大使在帮助我们发展和实施对北朝鲜政策方面一直表现出色。苏森·索恩屯还在我们与中国的关系中起到关键作用。而且我认为重要的是每个人都明白不由北朝鲜来定义与中国的关系。 我们与中国的关系显然要广泛得多。而且如果你回头去看特朗普总统和习主席在马尔阿拉歌的峰会,那次峰会有很大一部分是关于美中关系应当是何种模样的讨论。自从中国对外开放以来,伴随着尼克森历史性的访问、采纳“一个中国”政策,以及三个文件和协议,美中关系就已经被定义。这给我们带来了中国和美国之间一段长时间的无冲突时期,为中国的巨大经济增长和繁荣创造了条件,美国和世界其他各方也从中看到了利益。这已经定义了我们过去40到50年的关系。 现在的问题是,我们相信我们正有点处于这一关系的转折点,因为中国现已发展成为世界第二大经济体,而且他们对全球经济的重要性也将继续增长。应当由什么来定义这一关系的未来50年?这些是我们与中方在最广泛的轮廓下进行的讨论:我们应当如何定义这一关系,我们如何确保造福两国和世界的经济繁荣可以持续下去,在我们有分歧的地方 – 因为我们将会有分歧,我们也的确有分歧 – 我们将以一种不会导致公开冲突的方式处理那些分歧。这是过去的政策已经取得的成功。这是我们必须要延续的成功,但我们认识到条件已经改变,单靠过去可能对我们中的任何一方都没有好处。 所以这些是我们与中方进行的非常深入的谈话和讨论,而且,我们通过如北朝鲜局势等许多事项来考验这一关系。我们能够在拥有共同目标的地方一起努力应对这一全球威胁吗?在我们有分歧的地方 – 在南中国海,而且我们有一些贸易分歧需要解决 – 我们能够以不导致公开冲突的方式努力克服这些分歧,并找到对我们双方都好的解决方法吗? 我认为,从马尔阿拉歌产生了一些对彼此非常重要的承诺。我们建立了四个非常高级别的对话。我们过去与中方之间有许多,许多对话 – 超过20个对话 – 但我们感觉这些对话的级别不足以处理我们的关系这一问题,所以中方同意指定非常高级别的人士,因此我们就有了四个对话。外交与安全对话由我本人和马提斯部长与对应的中国官员领导。我们已经召开了两次外交与安全对话。经济与贸易对话已经举行了两次会晤。那是由马努钦部长和罗斯部长领导的。我们还有其他两个对话尚未召开:执法与网络安全;以及社会或人民间交流。 所以,这些对话实际上是为了帮助我们探究对世界上最大的两个经济体和两个重要的军事力量来说存在的难题,我们想要如何应对这些问题,而且它们已经 – 我认为它们到目前为止对我们很有好处,它们非常有助于我们推动对彼此利益的理解,所以我们将会继续这些对话。而且,我想再一次感谢苏森·索恩屯助理部长帮助推动这些对话。
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商务部长威尔伯∙罗斯(Wilbur Ross):“自由贸易是一条双向通道”

“特朗普政府(Trump administration)崇尚自由和公平的贸易,将采取一切可以采取的方式反对有些人承诺忠诚于自由贸易,但违反其核心原则行保护主义之实的行为。美国正努力恢复公平竞争的环境,并将在特朗普总统(President Trump)领导下这样做。这才是真正的自由贸易。”
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FDA与中国签署备忘录确立某些出口产品的注册认证程序

公开信息更新 2017年6月15日 美国食品药品管理局已与中国国家认证认可监督管理委员会(CNCA)签署了一个备忘录(MOU),正式确立了出口某些食品到中国的美国食品生产企业的注册程序。FDA采取此项措施以应对中国国家质量监督检验检疫总局(AQSIQ)发布的《进口食品境外生产企业注册管理规定》(质检总局145号令)。 质检总局145号令要求,自2017年6月15日开始,以下产品进口到中国时需要向认监委提供符合中国法律法规和标准规范有关规定的认证:乳品、乳制品、水产品、婴儿配方奶粉,和/或幼儿配方奶粉。备忘录规定采用第三方认证程序确保生产企业和产品符合145号令规定的中国相关食品安全要求。根据备忘录,CNCA要求所有合格的对华出口美国相关食品企业都要向FDA提供其获得中国批准的第三方认证机构认证的信息。同时根据备忘录规定,FDA也会对相关企业进行评估,并向CNCA提供这些相关美国企业是否符合FDA要求的信息。 这个备忘录正式确立了一个新的注册程序。关于FDA将如何实施这个程序,以及根据这个新程序,出口企业应该向FDA提供什么信息以进行注册的详细内容将在FDA即将发布的企业指南中说明。FDA将使用收到的信息根据备忘录规定设立并更新合格出口企业名单。FDA计划每年四次更新企业和产品名单。 FDA理解美国出口企业希望能够持续不断地出口产品到中国市场。FDA也将及时向CNCA提供其所要求的FDA设立对华出口的合格美国乳品、乳制品、水产品和婴幼儿配方奶粉生产企业名单的保证。 ***
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联合新闻发布:美中全面经济对话100天行动计划初步成果

华盛顿:美国总统唐纳德·特朗普与中华人民共和国主席习近平在他们的马尔阿拉歌会议上一致同意,通过100天行动计划,在美中全面经济对话框架下推进美中经济合作。在以美国财政部长斯蒂芬·马努钦、美国商务部长威尔伯·罗斯及中国副总理汪洋为联合主席的领导下,两国就关键问题进行了密集谈判 。三位联合主席就100天计划下的初步承诺及下一步目标达成了共识。 在两国元首峰会后的大约一个月时间里,双方就解决农业贸易、金融服务、投资和能源等领域的问题达成了共识。详情请见附件中的美中联合情况说明。 双方还确定了其他需要通过重大努力在100天内解决和取得进展的问题。双方进一步决心加强沟通与协调,共同推进和尽快解决这些问题。此外,随着实施100天计划的行动取得具体进展,双方将开始讨论一个一年计划,以进一步巩固促进美中经济交往与合作的行动。继实施100天计划之后,美中两国期待在即将于2017年夏天在美国举行的全面经济对话第一次会议上就这些及其他问题加深交往。
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商务部发言人就罗斯部长和马努钦部长与中国副总理汪洋联合通话的简报

2017年5月3日东部夏令时间下午12:46 今天早些时候,美国商务部长威尔伯·罗斯和美国财政部长斯提芬·T·马努钦与中国副总理汪洋进行了电话交谈。罗斯商务部长、马努钦财政部长和汪副总理讨论了有关美中全面对话以及两国之间整体经贸关系的双边问题。  
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美国国务部:中国飞机不安全动作制造险情

华盛顿— 美国国务部星期四说,中国军机在南中国海的“不安全”动作将人员置于危险之中。 美国国防部星期四说,中国两架战斗机星期二在南中国海上空对美军一架正在进行例行巡逻的侦察机进行了近距离拦截。美国国防部说,中国军机采取了“不安全”动作。五角大楼还在在对这起拦截事件进行调查。 美国国务部发言人约翰·柯比在例行记者会上说:“对这些不安全的飞行动作,我们与国防部有着相同的担忧。中方在缓解紧张和降低误判可能性方面没有做出任何举措,而且可能让有关人员置于险境。” 柯比表示,美方今后将继续通过美中两军之间的沟通机制向中方提出这一担忧。白宫方面表示,下一次的美中海上军事安全磋商机制会议将于5月24日和25日在夏威夷举行。 不过,白宫方面试图淡化这次事件对美中关系的影响。白宫发言人欧内斯特星期四在记者会上说,这次美军侦察机机遭拦截事件对地缘政治的影响远低于2011年的美中撞机事件。 欧内斯特还说:“在过去一年间,美国国防部认为中国军方飞行员的飞行方式出现了改善,符合飞机的安全和专业操作方式的国际准则。” 中国外交部星期四表示,中国军机一直保持安全距离,未采取危险动作。
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