[摘译] 经济和工商事务局助理国务卿马尼沙·辛格的讲话

美国国务院 经济和工商事务局 华盛顿哥伦比亚特区 2020年7月7日 关于中国的跨大西洋对话:管理日益升级的利害关系 经济和工商事务局(Bureau of Economic and Business Affairs)助理国务卿马尼沙·辛格(Manisha Singh)的讲话 [摘译] *       *       *       * 近几十年来,我们一直努力同中华人民共和国展开持续对话,这些对话关系到其在全球经济共同体各成员中的作用,以及有关它向以市场为基础的经济转型也许会促进更大自由的理念。但中国共产党已明确显示其进行经济间谍活动的意图,不仅威胁着商业,而且威胁着各国的安全。 特朗普政府(Trump Administration)的《国家安全战略》(National Security Strategy)阐明,经济安全就是国家安全。从美国和欧洲公司盗取知识产权、敏感技术和人工智能不仅是违反商务规定的行为,而且是我们必须共同应对的战略威胁。 我们已将谈话从没有得到认真对待的对话转向将会得到认真对待的行动。我们希望为获得进入我们的市场而做出的承诺将会得到遵守。 这一直是我们同中华人民共和国有待完成的协议的基础,我们在其中强调要让我们的公司企业能够享有公平竞争的环境,包括知识产权保护、透明做法和市场准入。 我们已将国际努力作为重点工作,曝光像华为和中兴这样不可信赖的供应商利用第五代(5G)技术来损害我们的情报机构而构成的重大威胁,这是美国和欧盟(EU)拥有共同利益的又一个领域。 我们的团队积极主张使用可信赖的商家,而不使用有可能因中国公司根据中华人民共和国的法律而必须对信息传输予以透露或干扰的系统。可信赖的商家网是我们抵制一带一路计划和中华人民共和国监控制度的部分举措。它体现跨大西洋价值观,并且为寻求按照商业条件营商而不出让主权的国家提供一个必要选择。  尤其是现在,随着我们从全球大流行疫情中恢复和通过技术支持我们的健康、生计和安全,我们需要对我们使用的平台不会给我们个人和国家造成损害具有信心。 为保护人权,特朗普政府已采取具体行动,针对对中华人民共和国国内残暴行径负有责任的中国官员实施制裁。我们还发布了商务警告,提醒公司企业当心供应链可能与新疆强劳的关联。欧洲联盟有着针对中国践踏人权实施制裁的历史,这可以追溯到天安门广场事件。 本政府还针对中国共产党在香港的行动给予制裁和谴责。香港一直是自由社会欣欣向荣的榜样。我们知道这个地区不再有自治,严厉的《国家安全法》(National Security Law)进一步摧毁了香港人民原有的任何自由权利。我们并不是提出谴责的唯一国家。英国和其他国家也已经这样做。我们的共同理想应使我们能够对应这些残暴举动。 我在与欧洲同事的交谈中发现,即使我们的方式各异,但我们的目标始终一致。我们希望我们的公民生活在一个法治和基本人权受到保护的世界,一个发明创造带来更好的生活而不是政府控制的世界,一个以经济自由作为自由社会基础的世界。这是我们过去几十年来希望在中华人民共和国看到的。但实际上我们看到的与此相反。 利益攸关不仅在升级,而且已经达到生存关头,它需要美国和欧洲联盟国家再次发扬马歇尔计划(Marshall Plan)的精神。 正如我们的现任国务卿迈克·蓬佩奥(Mike Pompeo)在2018年12月对欧洲听众所说,“本着我们伟大民主国家的最优秀传统,我们召唤世界崇高国家建立起防止战争和实现所有人的更大繁荣的新自由秩序”。 谢谢各位。
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简报:关于发布新疆供应链商业咨询公告

美国国务院协同美国财政部、美国商业部、美国国土安全部发布工商咨询公告,提醒各工商企业注意与新疆维吾尔自治区和中国其他地区参与侵犯人权活动的实体发生联系的供应链可面临的风险,其中包括强迫劳动。
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国务卿蓬佩奥发表关于发布新疆供应链商业咨询公告的声明

今天,美国国务院协同美国财政部(U.S. Department of the Treasury)、美国商业部(U.S. Department of Commerce)、美国国土安全部(U.S. Department of Homeland Security)发布咨询公告,提醒各工商企业注意与新疆和中国其他地区参与侵犯人权活动的实体发生联系的供应链可面临的风险,其中包括强迫劳动。
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关于北京对香港强行实施国家安全法律

关于北京对香港强行实施国家安全法律 2020年6月30日 8:17PM 东部夏令时间 迈克尔·R·蓬佩奥, 国务卿 中国共产党决定对香港强行实施严厉的国家安全立法,破坏了该地区的自治和中国最伟大的成就之一。香港向世界展现了自由的中国人可以有的成就— 世界上最成功的经济体、最具活力的社会之一。但北京的多疑和对自己人民追求心愿的恐惧使其剥夺了该地区成功的根本基础,将“一国两制”变成了“一国一制”。 中共的行动再次表明北京的承诺只是空谈— 在此情况下,是1984年的《中英联合声明》和《基本法》。中共承诺给香港人民50年的自由,但只给了他们23年。在过去的几年里,北京还违反了其与世界卫生组织、世界贸易组织和联合国的协议。这种模式是全世界不能忽视的。 中国将香港吞噬入其专制的深渊,美国不会袖手旁观。上周,我们对要对破坏香港自治负责的中共官员实施了签证限制。我们将结束对该地区防务和两用技术的出口。根据特朗普总统的指示,我们将取消给予香港不同和特殊待遇的政策豁免,只留下少数例外。 美国将继续与热爱自由的香港人民站在一起,就北京对言论、新闻、集会自由以及法治的攻击作出回应,上述自由和法治迄今为该地区带来繁荣。今天对香港以及中国各地热爱自由的人们是悲哀的一天。
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关于中国威胁对美国官员实施签证限制

关于中国威胁对美国官员实施签证限制 2020年6月29日 迈克尔·R·蓬佩奥, 国务卿 中国共产党对香港的压制促使美国调整与该地区的关系。中国共产党以限制给美国公民的签证作为报复的威胁再度暴露了北京如何地拒绝对它自己作的选择负责。如果中国想要重新获得香港人和国际社会的信任,那就应该履行在联合国备案的1984年《中英联合声明》里对香港人民和英国的承诺。
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美国国务院对中国共产党官员实施签证限制

美国国务院 发言人办公室 华盛顿哥伦比亚特区(Washington, D.C.) 2020年6 月26 日 国务卿迈克尔·蓬佩奥(MICHAEL R. POMPEO)发表声明 美国国务院对破坏香港高度自治和限制人权的中国共产党官员实施签证限制 特朗普总统(President Trump)曾承诺对中国共产党某些剥夺香港自由的官员进行惩罚。今天,我们特此采取行动。 中国共产党宣布北京有权对香港的管治实施“监督”,并对香港至少一名立法会议员提出行为不检的谴责,同时开始对香港单方面专横地强行实施国家安全法,进一步加强破坏香港高度自治的行为。北京继续采取的行动违背了在中英联合声明(Sino-British Joint Declaration)中关于尊重香港高度自治的承诺和义务。与此同时,北京对当地有关当局施加压力,要求逮捕民主派活动人士并取消民主派候选人的参选资格,继续破坏香港的人权和基本自由。 今天,我宣布对一些现任和前任中国共产党官员实施签证限制。据信这些官员从事或参与破坏1984年中英联合声明保障的香港高度自治或破坏香港人权和基本自由的行为。这些人员的家属也可能受到上述限制。 美国呼吁中国履行在中英联合声明中的承诺和义务,即香港将“享有高度自治”,同时保障人权和基本自由,包括表达的自由及和平集会的自由受到法律的保护和香港行政管理当局的尊重。香港的高度自治和全面执行中英联合声明以及尊重人权具有根本性的重要意义。美国将继续考虑根据既有授权对这些受到关注的问题做出反应。
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国务卿迈克尔·蓬佩奥就中国在新疆强制推行计划生育和强迫节育的问题发表声明

美国国务院 发言人办公室 华盛顿哥伦比亚特区(Washington, D.C.) 2020年6 月 29日 国务卿迈克尔·蓬佩奥(MICHAEL R. POMPEO)就中国在新疆强制推行计划生育和强迫节育的问题发表声明 今天全世界都收到骇人听闻的报道,获悉中国共产党继续采取高压行动,对新疆维吾尔族和其他少数民族实施强迫结扎、强迫堕胎和强制性计划生育等手段。德国研究人员阿德里安·曾茨(Adrian Zenz)揭露的情况触目惊心,与中国共产党数十年的行为一脉相承。这些行为丝毫不顾神圣的人类生命和人类的基本尊严,无不令人感到震惊。我们要求中国共产党立即停止这些骇人听闻的行为,并呼吁所有的国家加入美国的行列,要求停止这些违背人性的侵权行为。
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美国政府停止对香港受管制的国防出口

美国国务院 发言人办公室 华盛顿哥伦比亚特区(Washington, D.C.) 2020年6 月29 日 国务卿迈克尔·蓬佩奥(MICHAEL R. POMPEO)发表声明 美国政府停止对香港受管制的国防出口 中国共产党决定剥夺香港的自由使特朗普政府(Trump Administration)不得不重新评估对该领土的各项政策。鉴于北京推进批准国家安全法的行动,美国今天将停止出口以美国为原产地的国防设备,同时将采取有关措施,就美国的国防和两用技术对香港实施与对中国同样的限制。 美国不得不为保护美国的国家安全采取这项行动。我们不再能够区分管制物品对香港的出口和对中国大陆的出口。由于人民解放军的主要目的是采取一切必要手段维护中国共产党的专制统治,我们不能冒这些物品落入人民解放军手中的危险。 我们并不乐意采取这项行动。这项行动是北京决意违背在联合国登记的中英联合声明(Sino-British Joint Declaration)中所做承诺的直接后果。我们的行动以该政权为目标,并不针对中国人民。由于北京现在以“一国一制”对待香港,我们也必须照此酌办。为了反映香港当地的现实情况,美国正考虑动用其他方面的授权并采取更多的措施。
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[摘译] 国家安全事务顾问罗伯特·奥布莱恩关于中国的讲话

国家安全事务委员会(National Security Council) 白宫(The White House) 华盛顿哥伦比亚特区(Washington, D.C.) 2020年6月26日 国家安全事务顾问罗伯特·奥布莱恩(ROBERT O’BRIEN)关于中国的讲话 亚利桑那州商业局(Arizona Commerce Authority) 凤凰城,亚利桑那州(Phoenix, Arizona) 2020年6月24日 中国共产党构成的挑战,以及中国共产党的兴起及其对美国和我们的盟国造成的威胁,是我们目前面临的至关重要的问题。 *     *     *     * 数十年来,美国各政党、工商界 、学术界、媒体等方面的普遍看法认为,促进中国的自由化只是时间问题,首先是经济领域,然后是政治领域。按照这种思维,我们向中国进一步开放我们的市场,我们在中国投入更多的资本,为中华人民共和国的官员、科学家、工程师,甚至军事官员提供更多的训练,中国就能变得像我们一样。 我们根据这个前提欢迎中国在2001年加入世界贸易组织(World Trade Organization),提供了大量的让步和贸易优惠待遇。我们淡化中国严重侵犯人权的行为,其中包括天安门广场事件。我们对中国广泛的技术盗窃行为睁一只眼闭一只眼,使美国经济各部门整体受到重创。随着中国日益富裕和强盛,我们相信中国共产党会实现自由化,可以满足本国人民日益强烈的民主渴望。这曾经是美国大胆和典型的设想。这种设想出自于我们天生的乐观主义,也来自于我们战胜苏联共产主义的经验。遗憾的是,这原来是很幼稚的想法。我们错得实在很离谱。这种错误的估计已成为上世纪30年代以来美国对外政策最大的败笔。 那么,我们为什么会犯这样的错误?我们为什么不能看清中国共产党的本质?答案很简单,是因为我们没有注意中国共产党的意识形态。我们不注意听中国共产党领导人的言论,不注意看他们在重要文件中所写的内容,我们视而不见,听而不闻。我们只相信我们希望相信的方面,认为这些党员只是名义上的共产主义者。 现在,我们需要明确指出,中国共产党是一个马克思主义、列宁主义组织。该党总书记习近平视自己为约瑟夫·斯大林的继承人。实际上,正如前记者和澳大利亚政府官员約翰•加諾特(John Garnaut)所指出的,中国共产党是最后一个从未脱离过斯大林的共产主义执政党,只有北韩属于部分例外。然而,斯大林采取残暴的独裁统治和骇人听闻的政策,通过灾害、强制集体化、处决行动和劳改营,杀害了约2,000万俄罗斯和其他方面的人员。 根据列宁、斯大林、毛的解释,共产主义属于极权的意识形态。在共产主义统治下,个人仅仅是实现集体化民族国家目标的一个工具,可以很容易地为民族国家的目标牺牲自己。 *     *     *     * 中国共产党要求全面控制人民的生活。这意味着经济控制,意味着政治控制,意味着人身控制,可能更重要的是,意味着思想控制。加諾特指出,按照经典的中国治国之道,掌握和维持对江山的控制有两个工具。首先是武,指武器和暴力。其次是文,指语言和文化。中国领导人历来相信,权力来自于对有形战场的控制,也来自于对文化领域的控制。加诺特写道,“对列宁、斯大林、毛和现在的习来说,语言不是讲道理和劝说的工具,而是子弹。语言是为了明确、孤立和摧毁对手。” 对于中国共产党来说,宣传发挥了核心的作用。北京公开宣布要控制政治思想并大张旗鼓地推行之。1989年,该党开始围绕意识形态安全问题进行整顿。此后,中国共产党领导人一再强调这一点。前几年,该党在2013年4月发布一项关于当前意识形态领域情况的通报,提出绝对不允许有任何机会和渠道散布不正确的思想或观点。 因此在中国国内,这种方式意味着强制性的共产主义意识形态学习班,以及必须下载并使用讲授所谓习近平思想的智能手机应用。这意味着完全控制所有国家媒体。从外国报纸到推特(Twitter)、脸书(Facebook)和WhatsApp等外部信息来源都遭到禁止。所有在中国国内生成的内容都受到审查。这意味着监禁从公民博主到新闻记者、律师、活动人士和宗教信徒等每一个表达任何违反该党立场的观点的人。而且事实是,就在最近,从今年1月1日到4月4日,就有近500人仅仅因为公开讲出武汉冠状病毒和它对该党的影响以及该党掩盖这种疾病的行为而受到犯罪指控。 中国共产党重新解释包括《圣经》(Bible)在内的宗教文本,以支持共产党的意识形态。它将数以百万计的维吾尔族穆斯林及其他少数群体关押在再教育营中,强迫他们在那里接受政治灌输和强制劳动,而他们的子女则被送进该党管理的孤儿院中。这个过程彻底抹杀了家庭、宗教、文化、语言以及身陷这些再教育营中的人们的传统。在中国共产党的统治下,信息受到严格管制,表达时时受到监控,以便让政府进行打压或打造。 而美国人应当感到关切。我们不仅应当为中国人民感到关切,而且应当为我们自己感到关切,因为习近平对意识形态管控的野心不仅限于其本国人民。中国共产党宣称的目标是建立一个人类命运共同体,并任由中国共产党来重塑整个世界。在中国边境之外管控思想的努力已在进行之中。 近10年来,该党已投入数十亿美元用于海外宣传行动并取得极大效果。中国共产党已着手铲除全世界不友好的中文媒体机构,而且已接近完成。在美国的几乎每一家中文新闻机构不是由该党所有,就是同该党密切合作,而且它还在渗入英文媒体。在全美各城市有十多个广播电台,美国人在收听调频广播时会听到藏而不露的亲北京的宣传。 最近,中国的宣传让很多美国人以为冠状病毒是一名美国军人带到武汉的,而不是武汉将病毒传播到了世界其他地区,这完全是中国共产党捏造的,以致这名军人和她的家人需要贴身保安来保护他们免遭死亡威胁,这种情况发生在马里兰(Maryland)。在抖音(TikTok)这个中国所有的拥有超过4,000万美国用户的社交媒体平台上,可能有很多是你们的子女和年轻的同事,批评中国共产党以及北京的各项政策的账号经常被删除或查封。 *     *     *     * 北京动用其财力和市场份额来迫使好莱坞(Hollywood)进行自我审查,从物质上促使导演、演员和制作人避开可能无法通过中国的国家审查机构的题材。 *     *     *     * 中国共产党也在谋求利用个体美国人。它在收集你最隐私的数据:你的言论,你的行动,你的购物,你的行踪,你的健康记录,你的社交媒体发贴,你的短信,并且勾画出你的朋友、家人和熟人关系网。中国共产党达到这一目标的部分做法是补贴硬件、软件、电讯通信甚至基因公司。因此,像华为和中兴这样的公司可以在价格上同对手销价,以亏损的方式在全球安装他们的设备。它实际连带造成美国电讯硬件制造商倒闭,也使诺基亚公司(Nokia)和爱立信公司(Ericsson)处境非常艰难。 *     *     *     ...
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关于认定更多的中国媒体实体为外国使团的问题

美国国务院 发言人办公室 华盛顿哥伦比亚特区(Washington, D.C.) 2020年 6月 22日 发言人摩根·奥特葛斯(MORGAN ORTAGUS) 关于认定更多的中国媒体实体为外国使团的问题 过去10年来,特别是在总书记习近平任期内,中国共产党以新闻机构的名义为掩护重新组织中国国家宣传机构,并对这些机构实行了更为直接的控制。他曾表示,“党的新闻舆论媒体……都要体现党的意志……维护党中央权威……行动上同党中央保持高度一致。”简言之,西方媒体忠实于事实,中华人民共和国的媒体则忠实于中国共产党。 根据《外国使团法》(Foreign Missions Act)的授权,美国国务院今天公布新的决定,认定中国中央电视台、中国新闻社、人民日报和环球时报驻美国的机构为外国使团。这项决定是继2月18日认定新华社、中国环球电视网、中国国际广播电台、中国日报发行公司和美国海天发展公司(Hai Tian Development USA)后采取的行动。 根据《外国使团法》,上述9个实体都符合外国使团的定义,即这些机构由某外国政府“充分拥有或受到有效控制”。本案所涉的各实体都受到中华人民共和国政府的有效控制。 认定这些实体的决定并非以所涉实体发布的任何内容为依据,也不对被认定的实体可在美国发表的内容施加任何限制。该决定仅在于正其名责其实。 被认定为外国使团的实体必须遵守同样适用于外国驻美国使领馆的某些行政规定。 上述行动认定中华人民共和国宣传机构为外国使团,提高了涉及中国共产党和中华人民共和国政府在美国从事媒体活动的透明度。
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国务卿蓬佩奥与中国共产党政治局委员杨洁篪会面

国务卿迈克尔·R·蓬佩奥与中国共产党政治局委员杨洁篪会面 2020年6月17日11:03 PM美国东部夏令时间 发言人办公室 以下为发言人摩根·奥特葛斯(Morgan Ortagus)的声明: 国务卿迈克尔·R·蓬佩奥今天与中国共产党(CCP)政治局委员杨洁篪于夏威夷檀香山会面,就美中关系交换看法。国务卿强调了美国的重要利益,以及两国之间的来往要完全对等的需要,包括在商业、安全和外交互动中。他也强调抗击当前的COVID-19大流行和预防未来疫情爆发需要全面的透明度和信息分享。
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7国集团外长关于香港的声明

美国国务院 发言人办公室 华盛顿哥伦比亚特区(Washington, D.C.) 2020年 6月 17日 媒体通告 7国集团外长关于香港的声明 以下声明的文本由美利坚合众国、加拿大、法国、德国、意大利、日本、英国各国政府和欧洲联盟高级代表发布。 文本开始: 我们,美国、加拿大、法国、德国、意大利、日本、英国各国外长和欧洲联盟高级代表强调,我们严重关注中国决定对香港强行施加国家安全法一事。 中国的决定不符合《香港基本法》(Hong Kong Basic Law)及其根据在联合国登记的具有法律约束力的《中英联合声明》(Sino-British Joint Declaration)之原则做出的国际承诺。拟议的国家安全法可严重破坏“一国两制”的原则和该领土的高度自治。此事将对促使香港多年繁荣和成功的体系造成危害。 与利益相关方进行开放的辩论、磋商并尊重香港受到保护的权利和自由至关重要。 我们还极为关注这项行动将使所有受到法治和现行独立司法体系保护的全体居民之基本权利和自由遭到破坏和威胁。 我们强烈敦促中国政府重新考虑这个决定。 文本结束
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中国针对记者的行动

中国针对记者的行动 媒体声明 迈克尔·R·蓬佩奥国务卿 2020年2月19日 美国谴责中国驱逐三名《华尔街日报》外国记者。成熟、负责任的国家理解自由的媒体报道事实并表达观点。正确的回应是提出反驳论点,而不是限制言论。美国希望中国人民会享有美国人享有的同样的获得准确信息和言论自由的权力。
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关于中国基督教牧师王怡被定罪的声明

 发言人摩根·奥特葛斯的声明 2019年12月31日 中国基督教牧师王怡被定罪 成都秋雨圣约教会领袖王怡牧师因和平倡议宗教自由而被秘密审判并判处九年监禁,我们对此感到担忧。我们呼吁立即、无条件将他释放。 王怡牧师最初是于2018年12月9日,在针对成都最大的未注册教会的一次大规模镇压中,与该教会数十名其他成员一起被捕。他在12月26日一次秘密审判中,因莫须有的“颠覆国家政权”和“非法经营“指控而被判罪名成立。审判期间没有辩护律师在场。 这是北京变本加厉打压中国基督徒和其他宗教群体成员的又一例证。我们继续呼吁北京遵守其国际承诺以及其在自身宪法中做出的保证,推动所有个体的宗教自由,包括民族和宗教少数群体成员,以及那些在政府许可的官方机构之外进行敬拜的人。
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[摘译] 美中双边关系:历史的教训

美中双边关系:历史的教训 2019年12月12日 美国东部标准时间 下午03:42 东亚和太平洋事务局助理国务卿史达伟 战略和国际研究中心 我讲话的题目是“美中双边关系:历史的教训”。有个广为人知的中文成语叫“实事求是”。今天我想将这个原则用于美国与中国的关系史。很遗憾,这个话题并不总是实事求是地被讨论。 特别是,我想检视一下极为重要而又经常被忽略的一段美中历史:即持续数十年,美国政府为赋能中华人民共和国及援助其发展做出的极其广泛的贡献。 中国不仅曾是美国为维持世界自由秩序所做的整体努力的间接受益者。美国对中国发展的支持曾是有意、直接和具体的,采取了多种形式。我们提供了军事和情报协助。我们进行了慷慨的技术转让。我们确保了优惠的贸易和投资准入。我们赞助并安排了广泛的教育交流。我们提供了发展融资,并组织了政府对政府的能力建设。还有更多。 在我们开始详述细节之前,我要指出中国变强的最主要动力是中国人民自己。中国在最近几十年最伟大的成就反映了中国人民的聪明、才干、勇敢和开创精神。当中国共产党最终放松了在中华人民共和国最初的几十年加给中国人民的灾难性压制时,这些特点驱动了中国的发展。 当共产党领导人认识到“大跃进”“文化大革命”和毛泽东之后的混乱继任之争的失败,并采取行动放宽中国的体制之时,中国人民就能够投入工作——而美国和其他各方也热情地提供帮助。但是承认中国人民是这个故事的中心不应该让我们无视其他方的重要贡献,尤其是美国的贡献。 但是,中国政府近些年来对美国、我们的利益和我们的原则表现出越来越强的敌意。这促使美国人民和本届政府重新评估我们的一些政策。如蓬佩奥国务卿所说,“几十年来我们接纳并鼓励中国的崛起,即便这种崛起的代价是美国的价值观、西方的民主、安全和良好常识。” 北京的敌对行为并非不可避免。它不合理,它是中国领导人的选择。四十年前美国官员开启美国多方面的政策大力支持北京的现代化和自由化时,这绝不是他们想要或者期望的。 历史记录 美国愿意帮助中国实现其雄心,中华人民共和国领导人邓小平对此十分清楚,即便是在1978年12月共产党的一次工作会议上他开启“改革开放”之前。确实,在他提出 “改革开放”理念的同一天,他还接受了来自美国政府的邀请,成为中华人民共和国第一位访问美国的领导人。 接下来的一个月,美国和中国宣布了关系正常化,邓小平坐上了飞往华盛顿的飞机。我在本月早些时候在另一场演讲中提到了这个故事,但值得再说一遍:根据历史学者潘文(John Pomfret)记述,在飞机上,邓小平的外交部长问他为什么将美国作为上任后的第一个出访国家。邓小平回答,因为美国的盟友都富有和强大,如果中国想富强,就需要美国。 ……在两国关系正常化的前夕,当邓小平接待白宫科学顾问弗兰克·普雷斯时,他坚持让普雷斯立即给卡特总统打电话,要求美国接收5000名学生。凌晨三点被电话吵醒的卡特回答道:“告诉他派10万名过来。”邓小平就这样做了。……截至1987年,不到十年之后,真有10万名中国学生在美国学习——这成为签证、奖学金和其他教育交流大增的一部分,这改变了中华人民共和国的科学和技术,且仍在继续。 技术是邓小平1979年第一次访美的一个重要主题。他访问了福特汽车公司、波音和NASA,在一项美国对中国的科学援助协议上签了字,还与白宫达成一致,在中国西北地区建立一个名为“栗子行动”(Operation Chestnut)的联合情报站,从而促成了更深层次的军事和情报合作。 …… 天安门事件之后的确出现了一个变化,那就是中华人民共和国的领导人在学校和文化中引入了严苛的“爱国主义教育运动”。此举的目的是通过加强民族主义并将外国人——尤其是美国人和日本人——丑化为遏制中国并阻碍其崛起的所谓“敌对势力”,来强化对共产党的支持。制造关于美国敌意的不实之说这件事本身就是针对美国的敌对行为,但美国官员几乎没有注意到。 相反,我们将精力集中在了制定我们对中华人民共和国的支持政策的下一篇章上。其中力度最大、最具影响力的可能要算中华人民共和国加入世界贸易组织。 …… 即便在人权上未见改善,克林顿还是开始赞成给予中华人民共和国“永久正常贸易关系”,并支持其加入世贸组织。他信奉一个理念, 是美国在对中华人民共和国贸易中长久以来所秉持的,后来也成了信条,那就是:如果我们扩大与中国的国际贸易联系,中国必然会在政治上自由化,有利于 中国人民、人权事业和整个世界。 这种观点在 美国发挥不可或缺的作用、使得中国加入世贸组织的过程中主导着美国的思维。加入世贸组织对于中华人民共和国的雄心来说如同火箭燃料,让中国获得国际市场准入,将其变为世界制造业和出口大国。没有什么政策措施比这更能让中华人民共和国变强。 同时,像其他许多方面一样,帮助中国加入世贸组织时,我们刻意忽略了中华人民共和国不恰当的贸易做法和空头承诺。正如蓬佩奥国务卿所说:“我们鼓励中国加入世界贸易组织和其他国际组织,前提是中国承诺进行市场改革并遵守这些组织的规则。而很多时候,中国从未履行承诺。” ……慷慨的技术援助是几十年来美国政策的优先事项。甚至在关系正常化之前,卡特总统就发布了第43号总统令,指示联邦机构支持中华人民共和国在教育、能源、农业、太空、地球科学、商业和公共卫生方面的能力建设。很快,在华盛顿DC ,几乎所有的机构和办公室都有项目提供培训和专门的知识,从而加强中国政府的能力,扩大贸易,并从总体上帮助中华人民共和国融入全球事务。这些项目持续了数十年,直到今天。没有其他国家像中华人民共和国这样获得了如此大规模的美国能力建设援助。 同样,美国政府还协助美国企业来帮助北京。20世纪90年代,美国的投资银行与中华人民共和国领导人一道工作,创立中国移动等大型国有公司,而后通过在纽约和伦敦等地上市来集资。同时,尽管这些公司尚未达到基本监管要求,美国的政策仍允许其从美国投资者那里筹集资金。数百亿美元流入中国政府国库。 20世纪90年代,美国还为中国的公民社会提供了援助——我应强调的是,这是应中华人民共和国政府的要求。亚洲基金会和福特基金会与中国政府官员在经济改革、国际关系和北京自身的海外援助项目上合作。1998年,卡特中心与中国民政部签署了谅解备忘录,帮助开展实验性的农村选举。美国律师协会花了二十年与中华人民共和国的法官、官员和律师一道努力,开展刑事司法改革和法律培训,并打击家庭暴力。国际小母牛组织帮助成千上万的中国农民以更加可持续的方式饲养牲畜。这些努力往往得到了美国政府的资助——以透明的方式,并且符合北京自己的政策。 遗憾的是,中华人民共和国对外国公民社会团体已经变得不友好。如今,北京将外国非政府组织描绘成阴险的颠覆者,而非中国发展的伙伴。并不是非政府组织改变了,而是北京变了。它失去了过去对增加开放度、透明度和对外联系曾有的热情。中国共产党也不愿与外界分享中国发展的任何功劳,以免其主要角色遭到削弱。因此,当前北京宣称,美国公民社会团体是破坏中国的“黑手”。北京还在2016年实施了一项旨在从中国驱逐外国非政府组织的法律,而这项法律恰恰做到了这点——非政府组织的数量从2016年的7000个减少到如今的数百个。 ……乔治·W·布什总统和巴拉克·欧巴马总统如他们的前任们一样,都对北京行为的有些方面有所关切,他们两人都采取了措施防范北京带来的风险。但是,他们都确保了美国从根本上作为伙伴和支持者与中华人民共和国打交道。 即使在北京舞弊以及美国对中国的累计贸易逆差激增至4万亿美元以上时,他们两人都扩大了与中华人民共和国的贸易和技术关系。尽管北京经常破坏重要国际组织的使命和精神,两人都支持提升北京在这些国际组织的地位。两人都相信了北京的说辞:双边关系里的麻烦问题可以通过更多的外交盛会和高级别对话来解决。并且两人都欢迎了越来越多的中国学生,到2015年,美国有大约27万名中国学生。在此郑重指出,现在在美国的中国大学生人数已达到37万人之多,与北京的宣称恰恰相反。 美国有着追求与中国和中国人民友谊的长期历史,我们为此感到自豪。在美国和中华人民共和国关系正常化的第40个年头,值得一提的是,对中国和中国人民,美国所展现的乐观与友谊可以追溯到几个世纪以前。19世纪,美国传教士在中国设立了医院和大学。在19世纪后期,美国外交官支持“门户开放”政策,然后在1909年设立了“庚子赔款奖学金”,种下了清华大学的种子。第二次世界大战期间,上千名美国士兵牺牲生命保卫中国,以支持我们的盟友承诺,并抵抗了一股扩张主义的侵略势力。战后,美国坚持中国得到联合国创始成员国中的一席,在安理会中拥有否决权。 结论 因此很自然地,四十年前当中华人民共和国一转向改革开放,美国就伸出我们的友谊之手。而北京现在宣称,美国面向中华人民共和国所展示的新竞争姿态暴露出要打压中国这个国家的愿望,这是彻底虚假的。相反地,我们当前的姿态是基于对中国共产党领导人的失望,因为他们决定以这种具有攻击性的、一贯的恶意回应我们的善意。 我想要我们的关系是良好、丰富和互利的。任何想要美中关系友好的人都应该揭露和反对旨在激发敌意的宣传。对这种虚假信息予以反击有利于具有建设性的关系。孔子强调“正名”的美德。同样,我们想要澄清记录——有信心如果澄清了,这将化解,而不是助长敌意。 几年前,我在北京担任美国驻华武官。由于我的姓氏,我遇到了一群中国爱国者,他们组织了一个激动人心的项目,名为“国家记忆”。他们的工作开始于1999年,当时其中一位创建人偶然碰到了一张老照片,这张照片很显然是在中国拍摄的,是美国陆军的牧师在为麦克默里少校举行葬礼,有美中两国军事人员参加。我的朋友不相信,尝试查阅自己国家档案中第二次世界大战的记录,但没有成功。但是他可以查阅美国国家档案馆,因此他找到了第二次世界大战期间美中作为盟友合作的6万张数字化照片。 ……然而,一直以来,北京官方的说法仍然是美国一直对中国怀有敌意。 未来,美国将继续寻求与中国的良好关系,我们期望北京能够做出对等的回应。我们仍然认为,这是中国人民想要和寻求的。为了事实和友好关系起见,北京应该承认我在这里概述的美国提供的帮助和支持的历史。这是基于这样一种信念,即美中合作并加强现有的全球秩序让中国和世界得以改善。无论如何,美国人将努力对我们的历史和未来保持清醒的认识。
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美国、中国以及国际事务中的多元主义

美国国务院 东亚和太平洋事务局 助理国务卿史达伟(David R. Stilwell)的讲话 布鲁金斯学会 2019年12月2日 美国、中国以及国际事务中的多元主义(The U.S., China, and Pluralism in International Affairs)   [讲话预备稿] 下午好。感谢布鲁金斯学会(Brookings Institution)对我的邀请。 我今天应邀讲话的主题是中华人民共和国,及其塑造全球秩序的意图。 我将很快地回顾一下我们的政策,然后引出一个我们在思考这一挑战时不断在头脑中出现的主题。这个主题就是多元主义。 首先,让我们谈一谈政策。显而易见的是,特朗普政府(Trump Administration)对美国在印度-太平洋(Indo-Pacific)地区的政策作出了早应有的改变。中国是一个重大考量,但我们和多种多样的志同道合的盟友和伙伴的关系也同样重要。 40年前,中华人民共和国从其在意识形态上自我实行的孤立和经济贫弱中开始实现发展。“改革开放”——重点在“开放”——要求中国共产党必须针对更广泛的地区及世界作出调整,以便从多边主义中获益。我们都知道这需要时间,但我们都为1980年代的重大进展感到鼓舞。 当时有许多充满希望的迹象:我在1988年首次访问北京时,看到了私营企业的起步,以及它所释放出的人的能量和创造力,这从天安门广场往南一点的一个小饺子馆中体现出来。你知道它与众不同,因为这个试验性的餐馆不把顾客当成麻烦,而是主动吸引顾客。那里的饺子是热腾腾的,啤酒是凉丝丝的,服务非常周到,特别是与旁边一家国营餐馆相比。 基于这些最初的有希望的迹象,美国的政策多年来都基本是根据一种黄金准则(Golden Rule)设定。美国官员希望,通过显示开放的益处能促使北京走上一条更加自由化的道路,进一步走向经济和政治开放。 但事实表明,我们的很多乐观假设都是错误的。“中国将继续向进一步开放而努力”的承诺在加入世贸组织(WTO)20年后仍是空话,引发了对有关中华人民共和国、其野心以及我们的反响的早就应有的重新思考。本届政府现在正在根据其现状,而不是长期以来我们希望出现的情况,来应对中国。 我们在过去20年中看到的情况是,自由化改革有所减缓甚至出现倒退。随着中华人民共和国获得更大的财富和实力,并与世界更加融合,它并没有像预期的那样与自由、开放的全球秩序接轨。反之,中国共产党想要重塑国际体制,使其变得与它自己的专制做法更为兼容。 特朗普政府一贯明确表示,尽管我们同中国的关系是竞争性的,但我们仍在利益一致的领域欢迎合作。竞争不必造成对抗或冲突。我们对中国人民深怀尊重,而且还有作为贸易伙伴甚至盟友的长期合作史——这种历史是最早让我对中国产生兴趣的原因。 因此,我们的目标是捍卫美国的主权,增进我们的地区利益,并在亚洲和全世界提倡自由、开放、基于规则的秩序。 美国最近在看法和政策上的转变引发了一些疑问。如果“负责任的利益相关方”的说法已被现实淘汰,那么取代它的是什么?我们知道华盛顿(Washington)反对北京的挑衅性或威胁性行为,但华盛顿支持的是什么?在同中国的竞争中,华盛顿是否在迫使各国作出选择? “多元主义”一词当然不是对所有这些问题的完整答案。但它有助于我们应对所有问题,因为在谈论对世界秩序的不同构想时,它抓住了我们所说的某种精髓。 根据词典释义,多元主义是指多种事物共存——不论是国家、团体、原则、意见,还是生活方式。简而言之,就是多样性和开放性。 我的观点是,在外交方面,美国的对外政策理念根植于国内的民主多元,在海外也支持相应的多元——在印度-太平洋地区以及整个世界。在国内和国外,我们都支持以自由、法治以及尊重邻人的权利为原则的多元体制。而且,正如我们在国内的多元理念植根于个人的主权,我们在海外的多元理念也同样植根于各国的主权。 这世世代代一直都是美国的理念。我们今天面临挑战,与过去一样,是因为对多元的认识欣赏并不是普世存在,因此我们必须予以捍卫。 我们都听说过一种全球治理的“新型”构想。它贬低多元主义,尽管现行体制在第二次世界大战(World War II)以来的70年中一直极好地服务于世界——包括中国在内。 让我们来看看具体内容。 美国支持一个多元的亚洲。 在一个多元的亚洲,该地区的不同国家都能按照自己的意愿不断繁荣发展。他们在各自的主权自治中都有安全保障。他们都能自由地按自己的方式发展,正如新加坡的李光耀(Lee Kwan Yew)所言。任何一个霸权国家都不能对他们称霸或胁迫。 在一个多元的亚洲,各国都有对全球公共资源的开放共享使用。国际水域和空域属于所有人。任何一个国家都不能将其变成一个独自占有的或者排斥他方的特区。 多元主义对于我们有关自由、开放的印度-太平洋的理念至关重要,正如特朗普总统两年前在岘港(Da Nang)所言:该地区的国家应当一直是一组多种多样的星座,每一个都闪闪发光,任何一个都不是其他人的卫星。 必须认识到,该地区国家自身都很珍视这一理念。 我们了解这一点,例如,最近的《东盟对印太地区的展望》(ASEAN Outlook on Indo-Pacific)强调了“包容性”,敦促对该地区所有国家,不论大小,都予以尊重。我们从《东盟宪章》(ASEAN Charter)中了解到这一点,宪章呼吁信守“多元一体”的原则。 我们还从日本的自由及开放的印度-太平洋(Free and ...
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美国国防部长埃斯珀与中国国防部长魏凤和举行会晤

国防部长马克·T·埃斯珀与中华人民共和国国防部长魏凤和将军举行会晤 2019年11月18日 国防部长马克·T·埃斯珀与中华人民共和国(PRC)国务委员兼国防部长魏凤和将军在泰国曼谷举行的东盟防长扩大会议的间隙举行了会晤。 埃斯珀部长在他被任命为国防部长之后与魏凤和将军的首次面对面会晤中进行了富有成效的交流。基于他们在2019年11月5日的视频会议讨论,埃斯珀部长进一步定义了他对以透明和互不侵犯为特征的有建设性、重结果的美中防务关系的愿景和优先事项。他强调了他想要加强沟通渠道、有效管理分歧以及找到共同点。 该会议推进埃斯珀部长的关注点:确保美中防务关系有助于防止和管理危机;减少误判或误解的风险;并增进在共同利益上的合作。
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国务卿迈克尔·蓬佩奥就“中国的挑战”发表讲话

美国国务院 发言人办公室 华盛顿哥伦比亚特区(Washington, D.C.) 2019年10月30日 国务卿迈克尔·蓬佩奥(Michael R. Pompeo)在哈德逊研究所(Hudson Institute)赫尔曼·卡恩奖颁奖晚会(Herman Kahn Award Gala)就“中国的挑战”发表讲话 JW 万豪( JW Marriott)酒店 纽约市,纽约州(New York City, New York) 谢谢诸位如此热情友好。我往往希望在讲话结束后得到掌声(笑声),因为到时候才能知道——到时候才能知道表现得好不好。鲁帕特(Rupert),你谈到参议院(Senate)竞选和出书的事。我可以肯定地说,如果我谈这些情况,两者都属于不可饶恕的罪过。(笑声)所以我今晚对这两件事都闭口不谈。 多谢鲁帕特以诸多溢美之词发表的引言。 尊敬的来宾们、女士们、先生们,今天很高兴能与诸位在此共度良宵。我能与基辛格博士(Dr. Kissinger)和汉克·格林伯格(Hank Greenberg)、斯特恩(Sterns)父女同席而坐,令人颇为荣幸——他们都是为美国做出杰出贡献的优秀人物。多谢你们提供了卓越的服务。我有幸认识基辛格博士。他已经90多岁高龄。国务卿舒尔茨(Shultz)也已经90多岁。我还有很多年才能赶上。(笑声)一定是雾谷(Foggy Bottom)的关系才使你们如此长寿。 还要谢谢肯(Ken)以及在场的董事会成员对我关爱有加。你们的宽容和今晚颁发的这个奖项使我感到当之有愧。我儿子经常提醒我,有很多事情可以令我感到惭愧。他——我实际上已经对他说了这件事,他上网查了一下,查看以往所有的获奖人。他怀疑贵所是否看走了眼。(笑声) 他还在我旅行期间向照顾我的整个团队发了一封邮件,闹得满城风雨。这份邮件写道,“我爸爸今晚下飞机时看上去半死不活的。能不能有人给他化化妆?”(笑声)当时我在远方某地,凌晨3点钟。 我想我先用几分钟时间回顾一下我心中萦绕已久的一些事。我记得,我曾经希望在2017年1月特朗普总统(President Trump)就职后几小时,立即宣誓就任美国中央情报局(CIA)局长。但是参议员怀登(Wyden)对就职时间有不同的设想。所以我的事被推迟到星期五。 但当时我已邀请总统在星期六上午去位于兰岭(Langley)的中央情报局总部。当天我到场的时候,当天总统到场的时候,我仍然是堪萨斯州(Kansas)第4选区的联邦众议员,希望在星期一能获得51张确认票。 我提到这件事是因为,我永远不会忘记特朗普总统高度关注的问题。他在宣誓就职后不到24小时,就与我和负责反恐怖主义事务的资深人员在中央情报局进行座谈。他谈到3件事。他说,我会为你们提供你们工作所需要的一切;我会为你们提供你们为保障美国安全从事的这项工作所需要的授权;我希望保证我们能够摧毁哈里发(caliphate)。我希望抓住伊斯兰国(ISIS)的头目。同时,(掌声)我们为此进行了两年半的努力,这个团队十分优秀。以往完成的工作绝对可以为美国的国家安全做出重大贡献。总统主导了这方面的工作。他对此坚持不懈。他支持我从事的所有工作,然后是我的继任者哈斯佩尔(Haspel),以及国防部(Department of Defense)和所有团队的杰作,最终使巴格达迪(Baghdadi)难逃法网。(掌声) 我希望诸位都知道,当你们有机会看见身穿军装的人,或者遇到一名情报官员,你们可能都认不出他们。其中有些人今晚就坐在这里。你们都不认识。请对他们表示感谢。他们做出了很了不起的贡献,至关重要。 还有很多工作需要做。激进伊斯兰极端主义构成的威胁诚然尚未消失,但在此之前已经完成的工作展现了我们在美利坚合众国(United States of America)拥有的卓越性、独特性,并达到以前谈到的优越性的程度。 我认为,我们的确不妨认真地回顾走过的历史。半个世纪前,你们的创始人为贵所制定的方针是,以非常规的方式对未来进行思考。特朗普总统在任命我担任国务卿的时候,中央情报局局长当然是对某些事物进行非常规思考的人物。谁会想到这个在南加州(Southern California)长大的孩子会得到如此殊荣? 他还知道,赫尔曼也知道,为了未来的利益,为了维护我们所称的美利坚合众国取得的伟大和崇高的成就,没有任何使命比做好这方面的工作更重要。 正因为如此,今天我想在回答问题前用几分钟的时间重点谈一些问题。特朗普政府正在进行的工作不同于历届政府,我想重点谈谈其中的核心问题。这并不涉及政治。我们仅——我们已顺应时代的要求,迎接来自中华人民共和国的挑战。 请看,我们拥有与中国人民一贯保持友好的传统。我们今天继续如此。在美国,我们有美国华人群体,我们喜爱和重视这个群体。我通过工商界和个人联系对他们有所了解。我还认识其中的很多人。 但是,我必须强调,今天中国的共产党政府并不等同于中国人民。他们力求和正在使用的各种方式对美国和全世界构成了挑战。 我们需要以共同的努力,我们所有人,直接对抗来自中华人民共和国的这些挑战,并且是从各方面。 当然,存在许多机会,但是,无视我们两种体制间的根本差异及影响——这两种体制带来的影响,它们的差异对美国国家安全的影响——不再是现实的。 无疑,这是一种改变。也许会被认为反常规。这不是过去二十多来你们从领导人那里听到的说法。坦率说,我们对中国的风险——对它给美国国家安全带来的风险——认识迟缓,因为我们从一开始就希望与人民共和国建立友谊。因为我们,作为美国人,总是不断希望友谊。 但是,坦率说,在我们努力达到这个目标的过程中,我们几十年来成全和鼓励了中国的兴起,即使是在——即使是当这种兴起是以美国的价值观,西方的民主,以及安全和正当的常理为代价。 我们把与我们长期的朋友台湾的关系降格,以和平解决“台湾问题”作为条件,同北京关系实现正常化。 当发生矛盾冲突时,我们过于经常地回避直接在那边谈人权问题和美国价值观,我们淡化意识形态差异,即使是在发生天安门广场大屠杀和其他重大践踏人权情况以后。 我们鼓励让中国成为世界贸易组织(World Trade Organization)和其他国际组织成员,前提是他们承诺进行市场改革和遵守这些组织的规则。但太常有的情况是,中国未曾予以兑现。 ...
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新闻秘书的声明

新闻秘书的声明 2019年10月7日发布 在唐纳德·J·特朗普总统的领导下,美国贸易代表罗伯特•莱特海泽和财政部长斯蒂芬•马努钦将欢迎刘鹤副总理率领的中方代表团于2019年10月10日开始继续两国间贸易谈判。 双方预期在过去几周的副部级会谈的基础上继续。谈论话题将包括强制技术转让、知识产权、服务业、非关税壁垒、农业,以及强力执行。
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美国商务部将28家中国机构加入其实体名单

供即时发布 2019年10月7日,星期一 美国商务部将28家中国机构加入其实体名单 华盛顿 – 今日,商务部工业与安全局宣布它将把28家中国政府机构和商业机构加入实体名单,因为它们从事或纵容与美国外交政策利益相背离的活动。中国针对新疆维吾尔自治区(XUAR)的维吾尔人和其他以穆斯林为主的少数民族群体开展的运动中存在违反和侵犯人权的行径,对于牵涉其中的实体, 这一行动限制向这些实体出口受《出口管理条例》(EAR)管辖的物项。 “美国政府和商务部不能也不会容忍对中国境内少数民族群体的残忍压迫。”商务部长威尔伯∙罗斯表示,“本行动将确保我们在个人自由和自由企业制度的环境下培养的技术不被用于打压手无寸铁的少数群体。” 本次名单增列包括新疆维吾尔自治区人民政府公安厅、19个下设局和8个商业实体。这些实体位于新疆维吾尔自治区和全中国各地,均牵涉执行中国的施压、大规模任意拘押和高科技监控运动。 根据《出口管理条例》第744.11(b)条款,本实体名单识别出被合理认为涉及或具有重大风险涉及或会涉及与美国国家安全或外交政策利益相背离的活动的个人或组织。《出口管理条例》对向所列实体出口、再出口和(境内)转移施加额外的许可证要求,并限制大多数许可证例外的可获得性。   ###
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摘译:财政部将中国列为汇率操纵国

华盛顿 – 1988年《综合贸易与竞争法》要求财政部长分析其他国家的汇率政策。根据该法第3004条款,财政部长必须“思考各国是否操纵他们的货币兑美元的汇率以期阻止收支平衡的有效调整或在国际贸易中获得不公平的竞争优势”。在特朗普总统的支持下,财政部长马努钦今日做出了中国为汇率操纵国的决定。
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摘译:特朗普总统在G20记者会上的讲话

特朗普总统在记者会上的讲话 (REMARKS BY PRESIDENT TRUMP IN PRESS CONFERENCE) 大阪帝国饭店(Imperial Hotel Osaka) 日本大阪 日本标准时间下午3:51 *             *             *             * 那么至此,我要说这些会晤进行得非常好。我想大多数人感兴趣的是与中国的会晤。我们举行了非常好的会晤。习主席。自我任总统起我们就相识了。你们许多人一年前出席了在中国的活动,当时——那是我前所未见的。非常漂亮。我们谈到了它;我们昨天共进晚餐。习主席和我们的几个人。那真是不可思议的,在北京。为我们所有人铺了红地毯——为这个国家,为我们国家。 我们举行了非常好的会晤,我们将继续谈判。我作出承诺,至少在目前,我们将不会取消对中国的关税。我们将不再增加另一大笔——我想我们仍有3500亿美元,可予以征税,可增加关税。我们将不那样做。我们将与中国从上次停顿的地方开始努力,看看我们是否能够达成协议。 中国将开始——他们将与我们磋商,他们将开始花销,甚至在谈判期间,用到我们农民那里,我们了不起的中西部农民。我将他们称为“伟大的爱国者”,因为他们就是。他们是爱国者。中国将购买巨大量的食品和农产品,他们将很快开始,几乎立即开始。我们将给他们列出一系列我们希望他们购买的东西。 *             *             *             * 关于中国,基本来说,我们今天同意,我们将继续谈判——我在一段时间以前停止了这个谈判——我们将继续谈判。我们同意,我将不对3250亿美元施加关税,而如果我愿意我是能够施加的……。 *             *             *             * ……[我们]的确讨论了其他一些事情。我们提到了华为。我说,“我们需要把它留到最最后。我们需要拭目以待。” 但是,我将允许的事情之一——很多人感到惊讶——是,我们送去,我们出售给华为大量产品,它们被用在他们制造的各种东西中。我说这可以,我们将继续出售那种产品。这些是美国公司,约翰(John),在制造产品。顺便说一句,那是很复杂的。科学性很高。 在有些情况下,我们是制作者,我们是唯一的制作者。我们是拥有这一技术的唯一地方。我们硅谷(Silicon Valley)的成就其实非常了不起。没有人能与它竞争。我已经同意——相当轻松地——我已经同意允许他们继续出售产品,所以美国公司将继续。他们曾遇到问题。这些公司对他们不能出售不是很高兴,因为无论有可能跟华为发生什么,与他们是无关的。所以我确实那样做了。 我们谈到了教育和学生。有人说中国学生更难进来。这是一个如果——如果有人那样认为的话,我并不那样认为。我们愿意让中国学生来使用我们优异的学校,我们优异的大学。他们是优异的学生和巨大财富。但是我们确实讨论了这点。它被作为一个话题提出来,我说,它将与其他任何人一样,与其他任何国家一样。 我们实际上正在走向这样一点,要知道,我们正在审视,如果你从大学毕业,因为我们优秀的公司——我们谈到硅谷和其他地方——我们在这方面有问题——在我们国家,你从国家最优秀的学校以全班第一名的成绩毕业,而他们说你必须离开;我们不能留下他们。我们将制定——我们将把它称作“聪慧人的豁免”(”smart person’s waiver”)。但是我们的规定要让他们不仅留下,而且也许还可以得到绿卡。我们希望将这些人留下来……。 *             *             *             * ……但是我们在维持关税,他们将购买农产品。……。 这不意味着将达成协议,但是他们想达成协议。我可以告诉诸位这点。如果我们能够达成协议,那将是非常历史性的事件。要知道,我们从来没有真正和中国达成协议。我们有——我们有的是巨大赤字。大量资金投到中国——一年5000亿美元。我的意思是,要知道,不只是盈余和赤字。我所说的真正的现金。这本来是在过去数年来我们各位总统时期绝对不应允许发生的。
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让我们一起“奋力夺金”

数千年来,挑战极限的欲望、竞争的刺激,以及看普通人取得卓越成绩而心生敬佩激发了我们对体育的热情。就在本月,19岁的中国篮球天才韩旭作为本年度入选WNBA(美国女子职业篮球联赛)最年轻的的球员登上头条。很多时候,体育已经跨越语言和文化障碍将人们联结起来,正如1970年初著名的“乒乓外交”为美国和中国重申外交关系创造了条件一样。 竞技体育还是一项价值数十亿美元的全球产业,为数百万人带来享受和健康的生活方式。同时,体育产业为制造业和服务业创造数百万就业机会。体育迷们可能没有意识到,这项产业以及所有国际商业,都要靠一个幕后维护者,那就是知识产权。 今年4月26日世界知识产权日以“奋力夺金”为主题,弘扬创造力、创新和知识产权在体育世界发挥的作用。保护知识产权才有可能让我们将竞争的激烈从竞技场带到世界各地的客厅里和手机上。对知识产权的有效保护支持着数十亿美元的体育周边商品产业。知识产权还让我们有更多新的方式来在场下从我们最喜爱的运动员和队伍身上获得享受,无论是通过画质逼真的游戏还是不断壮大的梦幻体育联盟。知识产权支撑着这些商业,扩展并增强我们从奇妙的体育世界中获得的享受。 有一些例子说明这何以奏效。韩旭的新篮球队和它的粉丝们期待着观看她上场比赛。在2017年,当上海的职业足球俱乐部签下了一位世界足球名将——巴西球员奥斯卡时,中国吸引了全世界的注意力。上百万的中国足球球迷欢呼雀跃,期待着欣赏球场上高水平的球技。要让韩旭步入美国的篮球赛场或者让奥斯卡踏上中国的足球赛场可行,只有球队能够通过体育赛事的广播或串流带来的收入以及队服的销售收回投资。在非官方移动应用上观看广播或者购买仿冒的体育装备威胁这样的交易、限制包括中国职业足球联赛在内的体育联赛的发展并且对就业造成威胁。同样的原则适用于世界各地的联赛,甚至是任何要求创新与创意的行业。 全世界面临着许多保护知识产权的挑战。非法机顶盒以及未经授权的网站对内容创造者、体育联赛以及选手构成威胁,并且破坏合法流媒体服务的发展。仿冒的体育商品欺骗消费者并剥夺合法企业开发创新产品所需的资金。在美国,有效的法律架构已经通过清晰的规则、强有力的执法机制和高额的罚款来遏制对知识产权的侵犯,从而在多年以来使得大规模、成功的体育产业成为可能。 特朗普总统寻求与中国一起工作,再平衡并推进美中经济关系,包括在知识产权领域。在我们努力为两支队伍——中国队和美国队——改善知识产权环境,并帮助把体育的惊心动魄带给两国上百万的粉丝的同时,让我们一起“奋力夺金” 。
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新闻秘书关于行政当局与中国贸易会谈的声明

新闻秘书办公室 2019年4月23日 新闻秘书关于行政当局与中国贸易会谈的声明 根据唐纳德•J•特朗普总统的指示,美国贸易代表罗伯特•莱特海泽和财政部长斯蒂芬•马努钦将前往北京就美国与中国的贸易关系继续谈判。会谈将于2019年4月30日开始,刘鹤副总理将率领中方进行本次会谈。之后副总理将率领中方代表团到华盛顿,于2019年5月8日开始进一步的讨论。 下周讨论的主题将涵盖包括知识财产、强制技术转让、非关税壁垒、农业、服务、采购以及执行在内的贸易议题。
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卡罗尔主任关于中国整类列管芬太尼的声明

华盛顿DC—今天,国家药物管制政策办公室主任詹姆斯·卡罗尔发布了以下声明,该声明关于中国宣布遵守承诺,将把芬太尼加入中国管制物质名单,5月1日起生效。 “每年数以万计的美国人死于芬太尼有关的药物过量,而大多数芬太尼来自中国。为了我们拯救美国人的生命,至关重要的是中国遵守其承诺,整类列管所有与芬太尼有关的药物并制止这些致命物质的生产者。美国将继续努力与我们在国外的伙伴一起工作,不让像芬太尼这样的致命药物进入我们的社区。”国家药物管制政策办公室主任詹姆斯·卡罗尔如此说。 白宫国家药物管制政策办公室致力于通过领导并协调美国药物政策的制定、实施和评估而在当今与未来建立一个更强有力、更健康、无毒品的社会。该办公室还管理两个拨款项目:高强度贩毒区和无毒社区。
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国务卿蓬佩奥与维吾尔族穆斯林的会见

2019年3月27日 副发言人罗伯特·帕拉迪诺(Robert Palladino)的声明 国务卿蓬佩奥(Pompeo)与维吾尔族穆斯林的会见受到中国新疆维吾尔自治区人权危机的影响 今天国务卿迈克尔·蓬佩奥(Michael R. Pompeo)会见了曾在中国新疆维吾尔自治区某拘留营经历了骇人听闻的条件和虐待的幸存者,维吾尔族穆斯林米娜•图尔松(Mihrigul Tursun)。国务卿蓬佩奥还会见了维吾尔族穆斯林群体的其他3名成员:古丽恰克热·霍迦(Gulchehra Hoja)、法卡特·乔达特(Ferkat Jawdat)和阿尔法·艾尔肯(Arfat Erkin)。他们都有亲人被中国当局拘押在拘留营中或判处刑罚。这些人的家人都属于自2017年4月以来被中国政府拘押在拘留营的100多万维吾尔族、哈萨克族和其他穆斯林少数民族群体的成员。国务卿赞赏他们有勇气挺身而出揭发中国的虐待行为,并强调美国坚决支持制止中国镇压伊斯兰和其他宗教的运动。 这些幸存者讲述的情况只是少数几个事例,在新疆受中国镇压的幸存者的遭遇还有数百个之多。他们代表了新疆无法发出自己的心声、无法自由行动、无法为自己思考,甚至无法从事自己最基本的宗教活动的一百万或更多人的声音。国务院2018年度人权报告(Human Rights Report)有关中国的部分详述了这些拘留营采取的虐待行为,例如酷刑、专制的监视措施、中国政府官员入户同住和强迫穆斯林家庭接受猪肉和酒、没收古兰经(Qurans)和性虐待和死亡事件等。我们呼吁中国政府立即释放这些人的家人和所有被任意拘押在拘留营的其他人员。
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新闻稿:蓬佩奥国务卿和杨洁篪通电话

新闻稿:蓬佩奥国务卿和中国共产党中央委员会政治局委员杨洁篪通电话 简报 发言人办公室 华盛顿DC 2019年3月1日 以下来自于副发言人罗伯特·帕拉迪诺: 3月1日,迈克尔·R·蓬佩奥国务卿与中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪通了电话。蓬佩奥国务卿向政治局委员杨洁篪提供了对特朗普总统与金委员长在河内会谈的见解。他确认了关于朝鲜的联合国制裁仍然是世界努力实现一个和平、稳定、无核化朝鲜的核心支柱。他们还讨论了美国和中国之间包括贸易的双边关系的内容。
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新闻秘书关于前往中国的代表团的声明

今天,唐纳德·J·特朗普总统宣布了前往中国讨论两国间贸易关系的美国官方代表团成员名单。美国贸易代表罗伯特·莱特海泽和财政部长斯蒂芬·马努钦前往北京参加将于2019年2月14日至2月15日举行的部长级会晤。在此会晤前,由美国副贸易代表杰弗里·格里什领头的副部长级磋商将于2019年2月11日开始。 官方代表团成员还包括:美国贸易代表首席农业谈判代表格雷格·杜德、财政部负责国际事务的次长戴维·马尔帕斯、农业部负责贸易及对外农业事务的次长泰德·麦金尼、商务部负责国际贸易的次长吉尔伯特·开普兰、国家经济委员会副主任兼总统国际经济事务副助理克莱特·威廉斯,以及能源部负责化石能源的助理部长斯蒂芬·温伯格。 代表团将由来自白宫、美国贸易代表办公室以及国务部、财政部、农业部、商业部和能源部的其他高级官员陪同。
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国务卿迈克·蓬佩奥和国土安全部部长吉尔斯腾·尼尔森联合发表声明

美国国务院 发言人办公室 华盛顿哥伦比亚特区(Washington, D.C.) 2018年 12月20日 国务卿迈克·蓬佩奥和国土安全部部长吉尔斯腾·尼尔森联合发表声明 中方行为者对全球管理式服务提供方造成损害 至少自2014年来,中国的网络行为者与中国国家安全部联手侵入美国和全球多处管理式服务和云端提供方的系统。这些中方行为者利用侵入的渠道对提供方客户网络造成了损害,涉及至少位于12个国家的全球性公司。 美国对这类活动违反了中国国家主席习近平2015年关于美中网络事务的承诺表示关注。这项承诺要求避免出于为有关公司或商业部门谋求竞争优势的意图,采取或在知情的情况下支持利用网络盗窃商业机密和其他保密工商信息等知识产权的行为。中国还向20国集团(G20)和亚太经合组织(APEC)成员并通过其他双边声明做出这项承诺。 如果有关国家采取不负责任的行为,破坏其他国家的国家安全和经济繁荣,网络空间的稳定就无法实现。中方行为者针对知识产权和敏感工商信息采取这些行动,对美国和全球各地公司的经济竞争力造成了高度切实的威胁。我们将继续要求恶意行为者为自己的行为承担责任。今天,美国采取了几项行动,以表明自己的决心。我们强烈要求中国遵守承诺,在网络空间采取负责任的行为。我们重申美国将为保护我们的利益采取适当的措施。
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国防部长马蒂斯与中国国防部长魏凤和上将双边接触的简报

即时发布 No. NR-301-18 2018年10月23日 2018年东盟国防部长扩大会议上国防部长詹姆斯N.马蒂斯与中国国防部长魏凤和上将双边接触的简报 五角大楼首席发言人达纳W.怀特(Dana W. White)提供了以下简报: 在2018年东盟国防部长扩大会议(ADMM-Plus)间隙,国防部长詹姆斯N.马蒂斯与国防部长魏凤和上将进行了会晤。双方领导人讨论了广泛的国防和政策问题。双方都重申了两军之间进行对话、降低风险和开放沟通渠道的重要性。 马蒂斯部长强调了美国致力于印度-太平洋地区,双方领导人都同意继续就合作领域—特别是朝鲜问题—交往。  
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总统声明

白宫 发言人办公室 即刻发布 2018年9月17日 总统声明 今天,经过七周的公示、听证和意见征询的充分机会之后,我指示美国贸易代表(USTR)接下来针对大约2000亿美元的中国进口商品征收额外关税。关税将于2018年9月24日生效,直到今年年底设定在10%的水平。1月1日,关税将增至25%。而且,如果中国针对我们的农民或其他行业采取报复性行为,我们将立即展开阶段三,对额外大约2670亿美元的进口商品征收关税。 我们今天采取这项行动是USTR主导下为期超过12个月的301条款程序的结果。在详尽彻底的研究之后,USTR得出的结论是中国采取无数与美国技术和知识产权相关的不公平政策和做法—例如强迫美国公司向中国公司转让技术。这些行为显然对美国经济的长期健康和繁荣构成严峻威胁。 几个月来,我们已经敦促中国改变这些不公平的做法,给予美国公司公平、互惠的待遇。关于需要做出何种改变,我们已经非常明确,并且我们已经给了中国一切机会来更公平地对待我们。然而迄今为止,中国一直不愿改变其做法。为反制中国的不公平做法,6月15日,我宣布美国将对价值500亿美元的中国进口商品征收25%的关税。然而,中国仍拒绝改变其做法—并且事实上于近期实施了新的关税以损害美国经济。 作为总统,我有责任保护男女劳动者、农民、农场主、企业,以及我们国家自身的利益。当这些利益受攻击时,我的政府不会坐视不管。 中国已经有过很多机会来充分着手处理我们的关切。我再一次敦促中国的领导人们迅速采取行动,结束其国家不公平的贸易行为。希望这个贸易状况最终将得以由我自己和中国的习主席解决。我对习主席抱有很大的敬意和好感。 阅读更多:为应对中国的不公平贸易做法 美国贸易代表最终决定对2000亿美元的中国进口产品加征关税
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为应对中国的不公平贸易做法 美国贸易代表最终决定对2000亿美元的中国进口产品加征关税

2018年9月17日 华盛顿DC – 作为美国就中国窃取美国知识财产和强制转让美国技术的持续回应的一部分,美国贸易代表(USTR)今天公布了一份价值约2000亿美元的中国进口产品清单,清单上的产品将被征收额外的关税。根据特朗普总统的指示,这些额外的关税将从2018年9月24日开始生效,最初的税率将为10%。从2019年1月1日开始,额外关税的水平将提高至25%。 这份清单包含了原始6,031个关税细目里的5,745个全部或部分细目,这些原始细目已列于2018年7月10日公布的拟议中国进口清单中。在USTR和部门间301条款委员会为期六周的意见征询和回收之后,并根据八月为期六天的公开听证会上的证词,拟议清单做出了更改。USTR采用了彻底的程序,严谨地审查意见和证词,作为结果,决定从原拟议清单中全部或部分删除297项关税细目。从拟议清单中删除的产品包括某些消费电子产品,如智能手表和蓝牙设备;用于制成品、纺织品和农业的某些化学添加成分;某些健康和安全产品,如自行车头盔,以及儿童安全用品,如汽车座椅和游戏围栏。 2018年3月,USTR公布了其详尽的301条款调查结果,该调查发现中国在技术转让、知识财产和创新方面的相关行为、政策和做法不合理且具有歧视性,并加重了美国商业的负担或限制了美国商业。具体而言,301条款调查显示: 中国用合资企业要求、外国投资限制以及行政审查和许可程序来要求或迫使美国公司进行技术转让。 中国剥夺了美国公司在许可和其他技术相关谈判中设定市场条款的能力。 中国指导和不公平地促进对美国公司和资产的系统化投资和收购,以产生大规模的技术转让。 中国进行并支持网络入侵美国商业计算机网络,以获得对有商业价值的商业信息的未授权的访问。 在单独的通知和意见程序后,USTR于6月和8月公布了两份中国进口产品清单,年贸易总额约为500亿美元,其目标是消除中国的有害行为、政策和做法。不幸的是,中国一直不愿意改变其涉及不公平收购美国技术和知识产权的政策。取而代之的是,中国通过采取进一步措施伤害美国工人和企业来回应美国的关税行动。在这种情况下,总统指示USTR扩大额外关税所涵盖的贸易,以消除中国的不公平政策。本政府将继续鼓励中国与美国能够进行公平贸易。 关于2000亿美元关税行动的正式通知将很快在联邦公报中公布。 阅读更多:总统声明
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美国贸易代表办公室敲定第二批针对中国产品的关税以回应中国的不公平贸易做法

2018年8月7日 美国贸易代表办公室敲定第二批针对中国产品的关税以回应中国的不公平贸易做法 华盛顿DC – 美国贸易代表办公室(USTR)今天公布了一份清单,将对价值约160亿美元来自中国的进口产品额外征收25%的关税。这是美国对中国在强制美国技术和知识产权转让相关方面的不公平贸易做法的回应之一。 在本次据301条款征收第二批额外关税之前,第一批对价值约340亿美元来自中国的进口产品征收的关税已于7月6日生效。 这份清单包含6月15日公布的拟议清单上最初284项关税细目中的279项。对拟议清单做出变更前,USTR和301条款机构间委员会已于上月在为期两天的公共听证中征集并收到书面意见和证词。海关与边境保护局将自8月23日起对来自中国的进口产品征收额外关税。 2018年3月,USTR公布了其详尽的301条款调查的结论。调查发现中国与技术转让、知识产权和创新相关的行动、政策和做法不合理、有歧视性,且对美国商业造成负担。 具体来讲,301条款调查显示: 中国利用合资要求、外国投资限制以及行政审查和许可程序来要求或迫使美国公司进行技术转让。 中国剥夺了美国公司在许可及其他技术相关谈判中根据市场来设定条件的能力。 中国控制对美国公司和资产的系统性投资和收购并以不公平的方式为这些做法提供便利,以此造成大规模的技术转让。 中国进行和支持对美国商业计算机网络的网络入侵,以此在未经授权的情况下获得有商业价值的商业信息。 关于160亿美元关税行动的正式公告很快即将在《联邦公报》上发布。如同第一批额外关税,公告将公布一个流程,有关人员可以通过该流程要求排除额外关税涵盖的某一关税细目下的特定产品。 最终关税清单请见此处 ###
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重振美国钢铝工业将维护美国安全

重振美国钢铝工业将维护美国安全 商务部长威尔伯•罗斯(Wilbur Ross) 本文最初于7月15日发表在新闻网站Cleveland.com。 去年,美国商务部(U.S. Department of Commerce)启动调查,以确定钢和铝材料进口是否会损害美国国家安全。围绕进口对钢铝工业造成的影响所进行的几个月的研究明确显示,这些行业的未来受到威胁。我们得出结论,为维持美国国家安全所需的金属生产能力,必须采取行动。 唐纳德·特朗普(Donald J. Trump)总统同意采取行动,并于3月8日宣布了对钢材进口征收25%关税,对铝进口征收10%关税。 实施这些关税的根据是,外国大幅度超量生产所导致的创纪录的钢铝进口有可能损害在1962年《贸易扩展法》(Trade Expansion Act)第232条款中所界定的我国国家安全,而钢铝金属需要被用在美国16个关键的基础设施领域。 要为美国军方提供先进的金属材料以及为美国行业提供关键性基础设施所需要的钢和铝材料,美国制造商就必须具有商业活力。仅从事军工和关键基础设施的合同生产,这些公司是无法维持的;轧钢厂和冶炼厂不可能在开工不足的情况下持续运转和生存。 自从2月份公布《232条款调查》(Section 232 Investigation)报告起,美国的钢铝工业开始得到振兴。国内生产商宣布了对最近关闭的工厂的九项重大投资。美国铝业公司正在将在肯塔基州霍斯维尔(Hawesville, Kentucky)和密苏里州马斯顿(Marston, Missouri)的生产线现代化和予以重新启动。 美国钢铁公司(United States Steel Corp.)最初决定重新启用在伊利诺伊州(Illinois)格拉尼特成钢铁厂(Granite City Works)的两个被封炼炉之一,并于6月5日宣布启动第二座炼炉,从而使钢材总产量达到250万吨。这两条生产线合在一起,将使800名美国人重返工作岗位,生产不仅为美国军方所需,也为重建国家基础设施所需的重要金属材料。 其他一些钢铁业工厂最近也获得投资和重新启动,它们在俄亥俄州的洛雷恩(Lorain, Ohio);南卡罗来纳州的乔治敦(Georgetown, South Carolina);俄克拉何马州的杜兰特(Durant, Oklahoma);俄亥俄州的明戈章克申(Mingo Junction);佛罗里达州的弗罗斯特普鲁夫(Frostproof, Florida);以及得克萨斯州的布朗斯维尔(Brownsville, Texas)。 明确无疑的一点是:如果没有特朗普总统的232条款关税,就不会有美国金属工业的重大复兴。 美国钢铁工业去年的粗钢产量仅为8200万吨。美国去年的钢产量是中国8.32亿吨钢产量的十分之一,不足欧洲联盟(European Union)1.68亿吨的二分之一,比印度产量少2000万吨。这说明,中国是全球钢产量过剩的最主要根源。 然而,美国的钢材料进口却一直扶摇直上,去年占美国市场的32.6%。自2009年以来,钢铁业大多在亏损运转,大量进口补贴生产的钢材料导致钢铁行业盈利收入不足,无力对新技术,研发和员工发展作出投资。 美国铝制造业的境况更为糟糕,几乎崩溃。2017年,美国仅剩三家公司,五座熔炼厂,而2000年时有23座。 2017年,美国的铝产量仅为74万吨,而消费量接近600万吨。美国去年所需90%的铝依靠进口。同钢材料一样,铝材料被用于从电缆到喷气飞机的数以千计的产品中,对我国国家安全至关重要。 尽管实施232条款关税受到外国厂商和政府的反对,但这些关税正在逐步产生它们预期的效果。它们正在帮助重建对我们国家安全具有关键作用的两个行业。 我们不能让中国对其国内就业问题的出口威胁到对美国国家安全至关重要的行业。我们已经要求我们的友邦和贸易伙伴协助我们控制这种过度生产。这是一项艰巨的工作,但是,为了我们的国家安全,也为了全球经济,必须这样做。美国也再次愿意一马当先。
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总统就对华贸易发表声明

白宫 新闻秘书办公室 供即时发布 2018年6月18日 总统就对华贸易发表声明 周五,我宣布了对价值500亿美元的中国进口产品征收关税的计划。这些关税是为了促使中国改变301条款中认定的技术和创新方面的不公平做法。它们也是为平衡我们与中国贸易关系所采取的第一步。 然而遗憾的是,中国已决定将对价值500亿美元的美国出口加增关税。中国显然无意改变关于收购美国知识财产和技术的不公平做法。它非但不改变这些做法,现在还在威胁无辜的美国公司、工人和农民。 中国最近采取的行动清楚地表明,它决心使美国永远处于一个不公平的不利地位,这已经反映在我们在商品贸易方面3760亿美元的巨额不平衡中。这是不能接受的。必须采取进一步行动,促使中国改变其不公平的做法,向美国商品开放市场,并接受一个更平衡的与美国的贸易关系。 因此,今天,我指示美国贸易代表确定价值2000亿美元的中国商品,额外征收10%的关税。在法律程序完成后,如果中国仍拒绝改变其做法,并且如果它坚持实施其最近宣布的新关税,则这些关税将会正式生效。如果中国再一次增加关税,我们将通过再对另外2000亿美元的商品加征关税来予以回应。美国和中国之间的贸易关系必须更加公平。 我与习主席有很好的关系,我们将继续在很多问题上共同努力。但美国将不再被中国和世界其他国家在贸易上占便宜。 我们将继续利用所有可用的工具,为所有美国人创造一个更好、更公平的贸易体系。  
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总统关于对华贸易的声明

白宫 新闻秘书办公室 华盛顿哥伦比亚特区 2018年6月15日 总统关于对华贸易的声明 我与中国习主席的良好友谊及我国与中国的关系对我都非常重要。但长期以来我们两国的贸易始终十分不公平。这种局面不可再持续存在。例如,在涉及获得美国知识产权和技术的问题上,中国长期采取一些不公平的做法,损害了我们的经济和国家安全,加剧了我们与中国已经存在的巨大贸易不平衡现象。美国贸易代表(United States Trade Representative)于2018年 3月22日发布的详尽报告对此已有案可稽。 考虑到中国采取窃取知识产权和技术的行为及其他不公平的贸易做法,美国将对来自中国价值500亿美元包含重大工业技术的产品执行征收25%关税的措施,其中包括与“中国制造2025”战略有关的产品。这项战略要求在各类新兴高科技行业占据支配性地位,促进中国今后的经济增长,但对美国和其他很多国家的经济增长造成损害。美国不能再容忍采取不公平的经济做法损害我们的技术和知识产权的现象。 上述关税对于防止美国技术和知识产权进一步不公平地向中国转让具有重要作用,有利于保护美国的工作。此外,这些措施也是为平衡美国与中国的贸易关系采取的一项初步措施。 如果中国采取报复性措施,例如对美国产品、服务或农产品征收新的关税;加强非关税壁垒;或者对美国出口商或在中国经营的美国公司采取惩罚性行动,美国将寻求追加关税的措施。
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美国商务部长罗斯宣布14亿美元的中兴公司和解方案

美国商务部长罗斯宣布14亿美元的中兴公司和解方案;改组中兴公司董事会和管理层并实施工业与安全局有史以来最严厉的合规要求 今天,商务部长威尔伯∙罗斯(Wilbur Ross)宣布中国深圳中兴通讯股份有限公司(中兴公司)和中国深圳高新区中兴康讯電子有限公司(中兴康讯)(两者统称中兴)已同意接受严厉的额外惩罚及合规措施,取代美国商务部(U.S. Commerce Department)工业与安全局(Bureau of Industry and Security)就中兴公司违反2017年3月和解协议发布的拒绝令。按照新的协议,中兴公司必须支付10亿美元罚款,并在工业与安全局将中兴公司从被拒人员名单(Denied Persons List)中删除前,另行支付由第三方代为保管的4亿美元暂缓执行的罚款。上述款项属中兴公司除按2017年3月和解协议已向美国政府支付的8.92亿美元罚款外的新增罚款。 中兴公司还必须按新的协议保留由工业与安全局甄选并向该局报告的特别合规协调员,为期10年。他们的职能是实时监控中兴公司是否遵守美国的出口管制法律。这是工业与安全局第一次对任何案例采取如此严格的合规措施。按照新协议,中兴公司还必须更换上述两个实体的全体董事会和高层管理人员。最后,新协议再次实施一项暂缓执行的拒绝令,这一次为期10年。在10年暂缓执行期间内如发生其他违规现象,工业与安全局可以随时启动此拒绝令。上述所有的措施成为工业与安全局有史以来对一家公司采取的最严厉的惩罚。 商务部长罗斯表示,“今天,工业与安全局实施了有史以来规模最大的惩罚,同时要求中兴公司采取前所未有的合规措施。我们将密切注视中兴公司的行为。如果他们有进一步违规行为,我们将再次拒绝他们接触美国技术,并将收取由第三方代为保管的额外4亿美元罚款。我们与中兴公司达成的第一个和解为出口管制案创下了民事和刑事处罚的纪录。这项新的和解协议又创造了另一个纪录,使对中兴公司征收的罚款总额达到22.9亿美元。 此次和解的目的在于纠正中兴公司的行为,同时建立新的监控先例,保证美国法律得到尊重。在公司安排合规官员一事大大提高了商务部查处任何违规行为的速度。 背景: 2018年4月15日,工业与安全局启动暂缓执行的拒绝令,因中兴公司向美国政府提供虚假情况,声称应为违规行为负责的无数员工将受到处罚或已经受到处罚,因此达成2017年3月的和解协议。结果中兴公司反而对这类非法活动给予奖励。这项行动在2017年3月和解协议后启动,其中因中兴公司违反美国贸易禁令,多年在伊朗使用美国创始的设备在伊朗从事通讯网络的供应、建造和运行等阴谋活动,并采取涉及向北韩运送通讯设备的数百例项违反美国制裁措施的行为,中兴公司同意接受当时工业与安全局创纪录的6.61亿罚款。他们还提供虚假声明,为防止向美国政府透露实情并蓄意误导,采取精心策划的欺诈手段妨碍司法。除财务惩罚外,中兴公司同意接受7年暂缓执行的出口待遇拒绝令,如协议的任何方面得不到满足并/或该公司进一步采取违反出口管理条例(Export Administration Regulations)的行为,即可予以启动。 商务部工业与安全局是对商用技术和众多军事物品实施和执行出口管制的主要机构。工业与安全局出口执法办公室(Office of Export Enforcement)从事对非法出口这类物品的行为进行查办、预防、调查和协助实施制裁的工作。详情请查阅 www.bis.doc.gov
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政府官员与一个中国代表团就美国与中国之间的贸易关系的磋商纪要

白宫 新闻秘书办公室 华盛顿哥伦比亚特区 2018年6月4日 政府官员与一个中国代表团就美国与中国之间的贸易关系的磋商纪要 周末,以商务部长(Secretary of Commerce)威尔伯·罗斯(Wilbur Ross)为首的政府官员在北京同一个中国政府代表团完成了一系列会谈,这是正在进行的贸易磋商的一部分。 会谈侧重于通过为农业及能源产品供应提供便利以满足中国日益增长的消费需求,来降低美国的贸易逆差,而且这将有助于支持美国的增长及就业。 美国官员转达了唐纳德·特朗普(Donald J. Trump)总统要实现同中国的公平贸易关系的明确目标。 各代表团现在将汇报情况,并接受有关前进途径的指导。
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关于为保护国内技术和知识产权,防止中国歧视性和严苛的贸易做法采取措施的声明

白宫 新闻秘书办公室 华盛顿哥伦比亚特区(Washington, D.C.) 2018年5月29日 关于为保护国内技术和知识产权,防止中国歧视性和严苛的贸易做法采取措施的声明 2018年3月 22日,总统签署一项备忘录,宣布美国将采取多方面措施保护国内技术和知识产权,防止中国某些歧视性和严苛的贸易做法。这些行动是在美国贸易代表办公室(Office of the U.S. Trade Representative)就中国有关技术转让、知识产权和发明等做法提出报告后宣布的。按照3月 22日的备忘录,总统对已宣布的行动提出如下最新措施: 为了保护我们的国家安全,美国将对中国涉及重要工业技术收购的个人和实体执行具体的投资限制并加强出口管制。拟议的投资限制和加强出口管制将不迟于2018年 6月 30日宣布,此后很快付诸实施。 鉴于中国颁发知识产权许可的歧视性做法违反了与贸易有关的知识产权协定(Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights),美国将继续通过世界贸易组织(World Trade Organization)提出申诉。美国已在2018年 3月 23日就违反协定的有关做法提出申诉案。 根据1974年贸易法(Trade Act of 1974)第301条款(Section 301),美国将对来自中国包含重要工业技术的500亿美元进口产品征收25%的关税,其中包括涉及“中国制造2025”计划的产品。关税涵盖的进口产品最后清单将不迟于2018年 6月15日公布。此后,对这些进口产品征收关税的措施将很快实施。 此外,美国将继续努力保护国内技术和知识产权,停止向中国进行重要工业技术和知识产权的非经济转让,并提高在中国市场的准入程度。同样,美国将要求中国全部撤消众多的贸易壁垒,其中包括对在华经营活动既困难又不公平的非货币贸易壁垒。美国将要求两国的关税和税务实现性质和价值对等。与中国就这些问题的磋商将继续进行。美国期待解决长期存在的结构性问题,通过取消中国严厉的进口限制扩大我们的出口。
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特朗普总统应对中国不公平的贸易政策

白宫 新闻秘书办公室 华盛顿哥伦比亚特区(Washington, D.C.) 2018年5月29日 唐纳德 · 特朗普(DONALD J. TRUMP)总统应对中国不公平的贸易政策 “从今以后,我们期待贸易关系是公平而且互惠的。”——唐纳德 · 特朗普总统 多年来的不公平贸易行为:中国一贯以有损于公平及互惠贸易的做法利用美国经济获益。 多年来,中国推行了一些产业政策以及不公平的贸易做法——其中包括倾销、歧视性非关税壁垒、强制性技术转让、产能过剩以及产业补贴——以支持中国公司,并使很多美国公司不可能在一个公平的环境下进行竞争。 中国的产业政策,例如其“中国制造2025”计划,有损于美国及世界各地的公司企业。 中国对美国出口产品征收的关税远远高于美国对中国征收的关税。 o中国的平均关税率比美国的平均关税率高将近3倍。 o一些特定产品甚至更不平衡,例如,美国对中国汽车征收2.5%的关税,而目前中国对来自美国的汽车仍保持25%的关税。 中国禁止从美国进口家禽等农产品,切断了美国农牧民让他们的产品进入一个主要市场的途径。 中国对销往美国市场的一系列产品进行倾销及不公平地补贴,损害了美国的国内产业。 o仅在2018年,特朗普政府已发现涉及13种不同产品的倾销或不公平补贴行为,其中包括钢圈、冷拔机械管、工具箱柜、锻钢配件、铝箔、橡皮筋、铸铁下水管和连接件以及大口径焊管。 2018年1月,特朗普政府认定中国的钢和铝的过度生产,及其对全球市场产生的影响,是一种威胁损害美国国家安全的因素。 美国与中国的商品贸易多年来一直存在逆差,仅2017年一年的逆差就达3,750亿美元。 对美国的创新和就业造成损害:中国极力谋求获得美国公司的技术,有损于美国的发明创造。 中国对知识财产的窃取每年给美国发明创造者造成亿万美元损失,87%在进入美国时被截获的仿造产品来自中国。 美国贸易代表(United States Trade Representative)展开的《301条款》(Section 301)调查发现了中国大力推行的四项技术政策,威胁着美国4,400万个技术就业岗位: o   强迫性技术转让; o   使许可执照低于经济价值; o   中国国家指导的带有战略目的的对美国敏感技术的收购; o   网上公然窃取。 中国通过对外国企业所有权的限制、行政审查和颁发许可程序,强迫美国公司或向美国公司施加压力进行技术转让。 o   中国要求进入其新能源车(New Energy Vehicles)市场的外国公司转让核心技术和公开有关开发及制造技术。 o   中国对进入中国的外国公司取得知识产权和技术执照实施契约限制,但是对在两个中国企业之间这样做不实施同样限制。 中国指示和协助在美国的投资和对美国公司的兼并收购,以带来大规模技术转让。 中国从事和支持对美国电脑网络的网际侵入,旨在得到重要商业信息,使中国公司得以仿造产品。 抵制中国的不公平贸易行为:特朗普总统采取了早应采取的行动,以最终解决问题的根源,即伤害美国工人和我国创新行业的中国的不公平贸易做法。 2018年1月,特朗普总统宣布,决定为因洗衣机和太阳能产品进口激增而受到伤害的美国制造商提供保护。 o   这是16年来第一运用《1974年贸易法第201条款》(Section 201 of the ...
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特朗普政府官员将接待来自中国的贸易代表团

由副总理刘鹤率领的中国贸易代表团将于2018年5月17日(星期四)和5月18日(星期五)在财政部参加一系列会议。财政部长斯蒂芬∙马努钦将与商务部长威尔伯∙罗斯及美国贸易代表罗伯特∙莱特海泽一起主持讨论。其他政府官员也将参加。这些会议将继续两周前在北京举行的会谈,并将着重讨论美中双边经济关系再平衡。更多信息将于访问期间发布。
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布兰斯塔德大使与几家媒体谈美中关系

“有机会纠正贸易中的一些不公平现象,并开辟新的机会” 布兰斯塔德大使与几家媒体谈美中关系,包括贸易及我们就韩朝半岛无核化展开的合作。 采访链接: CNBC https://www.cnbc.com/video/2018/03/29/us-ambassador-to-china-opportunity-to-correct-unfair-trade.html?play=1 https://www.cnbc.com/video/2018/03/29/we-have-to-make-sure-that-us-technology-advantages-are-not-stolen-us-ambassador.html Bloomberg https://www.bloomberg.com/news/videos/2018-03-29/branstad-says-tariff-retaliation-by-chinese-not-the-answer-video CBS News https://www.cbsnews.com/news/north-korea-diplomacy-caution-us-ambassador-china-terry-branstad-cbs-news/ BBC http://www.bbc.com/news/av/world-asia-china-43593241/us-envoy-to-china-says-we-don-t-trust-kim-jong-un
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有关美国301条款调查行动的总统备忘录

发布日期:2018年3月22日 备忘录收件人: 财政部长 美国贸易代表 高级政策顾问 总统经济政策助理 总统国家安全事务助理 总统国土安全和反恐助理 主题:        针对中国技术转让、知识财产和创新的相关法律、政策、实践或行动的美国301条款调查行动 2017年8月14日,我指示美国贸易代表(United States Trade Representative,简称“贸易代表”)确定是否要调查可能不合理或者带有歧视,而且可能正在危害美国的知识产权、创新或技术发展的中国的法律、政策、实践或行动。2017年8月18日,贸易代表根据经修订的《1974年贸易法》(简称《贸易法》)301条款(19 U.S.C. 2411)启动调查。 在调查期间,美国贸易代表办公室(Office of the United States Trade Representative,简称“USTR”)与相关的顾问委员会和跨机构301条款委员会进行了磋商。贸易代表还根据《贸易法》303条款(19 U.S.C.2413)请求与中国政府进行磋商。USTR于2017年10月10日举行了一场公开听证会,还进行了两轮公众意见书面征集。USTR收到约70份来自学术界、智库、律师事务所、行业协会和公司的书面意见。 贸易代表向我报告说,有关调查得出以下结论: 首先,中国利用外国所有权限制,包括合资规定、股权限制和其他投资限制,要求或施压于美国公司向中国实体转让技术。中国还利用行政复议和许可程序要求或施压进行技术转让,其危害包括破坏美国投资和技术的价值,以及削弱美国企业的全球竞争力。 其次,中国对美国企业的投资和活动施加了相当大的限制和干预,包括对技术许可条款的限制。这些限制剥夺了美国技术所有者对技术转让的议价能力以及基于市场设定条款的能力。因此,寻求发放技术许可的美国公司必须接受不公平的、有利于中国接受方的条款。 第三,中国指示并辅助中国公司系统性地投资和收购美国公司和资产,以获得尖端技术和知识财产,并且向中国政府产业规划中的重点产业进行大规模技术转让。 第四,中国进行并且支持对美国公司的计算机网络进行未经授权的入侵和盗窃。此等行动让中国政府未经授权即可获取知识财产、商业秘密或保密商业信息,包括技术数据、谈判立场以及敏感和专有的内部商业通信,而且此等行动也支持中国的战略发展目标,包括其科学和技术进步、军事现代化和经济发展。 特此指示如下: 第1条。关税。(a) 贸易代表应当根据《贸易法》301条款(19 U.S.C. 2411)采取一切适当的行动应对中国的不合理或歧视性的、且对美国商业造成负担或限制的行为、政策和实践。贸易代表应考虑这种行动是否应当包括对来自中国的商品上调关税。 (b) 为推进本条款(a)节中的目的,贸易代表应在本备忘录日期起15日内发布一份拟定的产品清单和任何计划的关税上调。根据《贸易法》第304(b)条(19 USC 2414(b)),经过一段时间的通告和评论后,且经与适当机构和委员会磋商后,贸易代表应在适当和符合法律的情况下发布最终产品清单和关税上调(如有),并实施此等关税。 第2条。世贸组织争端解决。(a) 贸易代表应在适当和符合法律的情况下在世界贸易组织(WTO)寻求争端解决,以应对中国的歧视性许可实践。在适当和符合法律的情况下,贸易代表应当与其他世贸组织成员合作采取这一行动,以应对中国的不公平贸易实践。 (b) 本备忘录日期起60日内,贸易代表应向本人汇报根据本条款(a)节行动的进展情况。 第3条。投资限制。(a) 财政部长(简称“部长”)应与其认为适当的其他行政部门高级官员磋商,在适当和符合法律的情况下,利用任何可用的法定授权,提出行政部门的行动建议,应对在被视为对美国重要的产业或技术领域由中国指示或辅助进行的投资所带来的担忧。 (b) 本备忘录日期起60日内,部长应向本人汇报根据本条款(a)节行动的进展情况。 第4条。发布。贸易代表得到授权和指示,将本备忘录发布于《联邦公报》(Federal Register)。 唐纳德∙特朗普(DONALD J. TRUMP)
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301条款简报

根据特朗普总统(President Trump)的一项备忘录,2017年8月18日,美国贸易代表(U.S. Trade Representative)基于1974年《贸易法第301条款》(Section 301 of the Trade Act),启动了针对中国政府与技术转让、知识财产和创新相关的行动、政策和措施的调查。 在特朗普总统的领导下,美国致力于重新平衡美中贸易关系,使贸易更加公平和互利。在经过多年成果甚微而且承诺得不到中国遵守的美中对话以后,美国正在采取行动,针锋相对地应对中国国家主导、扭曲市场的强迫性技术转让,知识财产做法和对美国商业网的网际入侵。 我们的目的是处理中国不公平的经济行为问题,创造公平竞争环境,从而让所有美国人有更好的机会取得成功。 《301条款》调查 基于1974年《贸易法第301条款》,美国贸易代表启动调查,以确定中国与技术转让、知识财产和创新有关的行动、政策和措施是否不合理,不公正,或具有歧视性并对美国商务造成负担或限制。 美国贸易代表在2017年10月10日举行了公听会,与私人行业咨询委员会进行了磋商,开展了两轮公众书面评论期,收到了贸易协会、美国公司和雇员、学术界、智囊机构和律师事务所提交的大约70份书面反应。 经过对已有证据的充分分析,美国贸易代表在跨机构《301条款》委员会的协助下得出结论,结论显示,中国政府有关技术转让、知识财产和创新的行动、政策和措施是不合理或歧视性的,并且给美国商业造成负担或限制。 o 中国通过实行对合资企业的要求,对外国投资的限制,以及行政审议和发放许可程序,迫使或强迫美国公司提供技术转让。 o 中国通过歧视性的发放许可程序使技术从美国公司转到中国公司。 o 中国指示和辅助投资及收购,形成大规模技术转让。 o中国从事和支持对美国电脑网络的网际入侵,旨在获取重要商业情报。 据由专题专家和经济学家组成的一个跨机构小组估计,中国的政策导致美国经济每年损失至少500亿美元。 301条款应对行动 总统于2018年3月22日签署备忘录,指示本届政府对中国为获取美国技术采取的不公平和有害的行动、政策和措施采取一系列对应行动。 o 世界贸易组织投诉案:根据总统指示,美国贸易代表将据理力争,通过世界贸易组织争端解决机制投诉中国歧视性的技术许可证制度。 o 25%从价关税:美国贸易代表拟对某些中国产品加征额外关税,按每年与美国经济因中国不公平政策造成的损失相当的贸易额计算。拟加征关税的产品清单包括航天、信息和通讯技术及机械产品。 o 投资限制:总统还指示本届政府对中国以获得美国关键技术为目标的投资采取应对行动。有关各部及机构将与财政部协同,针对中国涉及获取敏感技术的投资行为拟定相关措施。 关税行动程序 2018年3月22日,总统备忘录指示美国贸易代表在15天内公布拟加征额外关税的产品清单。 o 美国贸易代表计划7天内公布拟订的清单。 o 清单将发表在联邦公报(Federal Register)公告栏,就拟订的关税行动征求公众意见,有效期为自清单公布之日起30天。公告还将宣布举行公开听证会的日期。 o 美国贸易代表将在跨机构的《301条款》委员会协助下,对公众意见进行审议和分析。 o 上述程序一旦完成,美国贸易代表将宣布关税行动的最后决定,同时在联邦公报上公布产品清单。
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摘译:特朗普总统在签署针对中国侵入性经济行为发布的总统备忘录时发表讲话

2018年3月22日 总统:感谢诸位。此事由来已久。你们都听到我很多次讲话,听到我接受的采访,谈到不公平的贸易行为。我们损失不小,在相当短的时期内,我国60,000所工厂被关闭,倒闭,消失。至少600万工作消失。现在他们正开始回归。你们看见克莱斯勒(Chrysler)、富士康(Foxconn)等众多公司都希望回归美国。 但是我们有一个特别的问题。我视他们为朋友;我十分尊重习主席。我们有良好的关系。他们在北朝鲜问题上为我们提供了很多帮助。这就是中国。 但是我们有贸易逆差,5,040亿美元的逆差,取决于你如何计算。现在,有人会说,实际上是3,750亿美元。对这个问题有很多不同的看法,但是只要注意一下,就知道这是我们这个世界有史以来任何国家出现的最大幅度的逆差,已经到了失控的地步。 我们面临大量知识产权被盗的局面,其数额可达千百亿美元之多。而且这只是按年份计算。我向国家主席谈到这一点。我向一些中国代表谈到这一点。我们采取很认真的态度对待这个问题。 众所周知,我们正在就北美自由贸易协定(NAFTA)进行谈判。我们将对其结果拭目以待。很多国家都要求谈判达成更好的贸易协定,因为他们不希望为钢铁和铝制品缴纳关税。我们正与各国进行谈判——莱特希泽先生(Mr. Lighthizer),罗斯先生(Mr. Ross)。 我们刚开始与欧洲联盟(European Union)谈判,因为他们实际上在很大程度上对我国关闭了大门。他们有各种壁垒——他们可以到我们这里进行贸易,但我们不能到他们那里开展贸易。他们有很强的壁垒。他们有很高的关税。我们没有。这很不公平。 北美自由贸易协定对美国来说是一个很糟糕的协定,但我们会加以改善,或者我们可以另起炉灶。我们与韩国的协定具有很强的单向性。这个协定必须有所改变。 所以,我们面临很多问题。但是,特别在中国问题上,我们将按301条款采取贸易行动。其数额可达600亿美元,但是在我们谈到的问题中,这只是一小部分。 我曾与中国最高代表进行交谈,包括国家主席。我要求他们立即将贸易逆差降低1,000亿美元。这个数额不小。所以,根据采用的计算方式,可能约合25%,或许可能需要更多。但我们必须这样做。 我希望采用的词是“reciprocal”(互惠)。他们对一辆进口车征收25%的税,而我们对他们进口到美国的车只征收2%。这不合理。这正是中国重建的方式。自世界贸易组织(World Trade Organization)成立以来,我们付出了大量金钱,实际上成为我们的一大灾难。这对我们很不公平。仲裁很不公平。判决很不公平。尽人皆知,我们总是少数,这并不公平。 所以,我们在和世贸组织谈,在和《北美自由贸易协定》国家谈,我们在和中国谈,我们在和欧洲联盟谈。我要说,他们每一方都希望谈判。我相信,在很多情况下——也许在所有情况下——我们最后都会进行交易谈判。 所以,我们已经和中国谈了话,我们正在进行一场很大规模谈判。我们将看看它会把我们带向何方。但与此同时,我们正在拿出一项《301条款》行动。我将就在这里,就在现在签署它。我想请鲍勃·莱特希泽(Bob Lighthizer)就《301》以及我们这个谈判的情况讲几句话。 我们正在为这个国家做早在许多许多年前就应该做的事。我们受到了其他许多国家和国家集团的伤害,组成那些集团就是为了占美国的便宜,我们不希望那种情况出现。我们不会让那种情况出现。这大概就是我当选的原因之一;也许是主要原因之一。但我们不会让那种情况出现。 目前,我们与世界有8,000亿美元贸易赤字。那么想想看。让我们说我们有5,000到3,750,不,让我们说我们与中国有5,000,而我们与世界有8,000。这就是说中国占一半以上。所以我们要解决这点。坦率说,这将使我们成为一个强大得多,富裕得多的国家。 这里的用词是“互惠”。我希望每个人都记住这个词。我们要互惠——镜像。有些人将它称作镜像关税或镜像税。就用互惠这个词。如果他们对我们收费,我们也同样对他们收费。必须得是这样。现在不是这样。许多、许多年以来——好几十年以来,都不是这样。 我要说,我们正在与之谈判的人——笑着,他们的确赞同我们。我确实相信,他们无法相信他们能得手这么久。 我将和日本首相安倍(Abe)以及其他人——一个了不起的人,我的朋友——谈话,他们脸上将会有一丝微笑。这个微笑就是,“我无法相信我们能够把美国利用了这么长时间。”所以,那些日子结束了。 谢谢你,莱特希泽大使。 而且我要说,我们与之进行谈判的人士——面带微笑地,他们的确同意我们的看法。我确实相信,他们都不能相信能被听之任之这么长时间。 莱特希泽大使:非常感谢您,总统先生。首先,要对你们当中不了解情况的人说明,301条款是一项给予总统重大权利、授权的法规,用以在我们的贸易伙伴采取不公平的行动、政策或措施的特定情况下纠正措施。 此次的有关领域是科技。科技可谓我们的经济中最重要的部分。有4,400万人在高科技知识领域工作。任何一个国家都没有像美国这样技术密集的产业。而且科技的确是美国经济前景的支柱。 鉴于这些问题,总统要求美国贸易代表办公室进行一项调查。我们进行了一项彻底调查。我们举行了听证会。我们审核了几万页文件。我们同许许多多商贸人士进行了交谈。正如我所言,我们得到了证词。 我们得出的结论是,事实上,中国确有有关政策,强制技术转让;规定低于经济价值的许可批准;国家资本主义,他们来到美国以非经济方式购买科技;以及最后一点,网络盗窃。 其结果是,总统进行了分析——我们有一份200页的调查将会发布——并且得出结论,我们应当对适当的产品实行关税——我们可以稍后解释我们是如何确定这些产品的;我们应当在高科技领域对中国实行投资限制;而且我们将提起一项世贸组织立案。因为这类行为之一的确涉及一例违反世贸组织规定的问题。 这是一项极其重要的措施,对于国家的前途非常重大、非常重要,确实如此,涉及各个产业。而且我的确想要非常感谢您,总统先生,给我这个机会从事这项工作。 阅读更多: 唐纳德∙特朗普(Donald J. Trump)总统积极弘扬美国创新 2018年3月22日国务部发言人希瑟·诺尔特
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2018年3月22日国务部发言人希瑟·诺尔特

我们与中国有着长期的关系。两个庞大国家之间还有很多工作需要完成。我们将要处理的关于中国的一件关键事情就是北朝鲜,让我提醒你们,他们投票支持联合国安理会关于制裁北朝鲜的决议。我们不认为这有所改变,我们要求他们继续坚持这些决议。 所以我们与中国的关系肯定是复杂的,但是在很多领域我们需要与他们合作。他们认识到,这不仅符合美国的最大利益,也符合中国的最大利益。对于中国的不公平贸易行为,我认为总体上总统从竞选活动的第一天就已经非常清楚,这是他以及全政府上下都有的长期担忧。作为两个巨大的经济体——我们必须着手解决我们的分歧,这是很自然的事情。其中之一无疑是贸易。总统一直在为推进美国公司以及美国人——美国人民的机会、经济机会而不懈地努力。 阅读: 唐纳德∙特朗普(Donald J. Trump)总统积极弘扬美国创新  摘译:特朗普总统在签署针对中国侵入性经济行为发布的总统备忘录时发表讲话
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在新的一年继续发展我们的关系

去年六月,我作为美国驻中国大使抵达北京。我到这里的第一天就在妻子和家人的陪伴下与记者们聊美中关系,代表美国,我倍感活力与荣幸。 我们没时间休息,必须马上工作。七月,我们切开并品尝了十四年来首次从美国进口到中国的一些牛肉。美国牧场工作者和中国消费者共同庆祝中国市场重新对美国牛肉开放——这正是我在这里要促进的那种双赢交易。同月,我还与习近平主席会面——我自1985年就与他相识——递交国书并讨论我们今后的合作。长期的公共服务生涯教会我,结交朋友并保持关系对于事情的进展至关重要,而且我确信,这一长期的个人关系将让我们能够就我们的双边关系进行坦诚、有成果的讨论。 九月,我去了吉林,就在北朝鲜非法核试验的几天后,我站在与那个国家一河之隔的地方,与中国官员谈论我们面临的威胁。那个月的晚些时候,美国与中国在联合国一起努力,以通过旨在制止北朝鲜非法武器项目的严厉制裁。 整个秋天和冬天,我与我的家人在中国进行了其它几次愉快的旅行。我的孙儿们参观了成都熊猫繁育中心,在那里可以明显看到中国取得的环境成就——包括美中科学家的共同保护努力。我们一家人还去了上海,在那里我们愉快地沿着外滩散步,参观迪士尼乐园,这个我们两国间重要的文化和商业联系。1月,我们参观了哈尔滨冰雪节,并观赏了美丽的冰雕,其中包括一个由来自美国的艺术家创作的美洲原住民展示。 在特朗普总统十一月对中国进行国事访问期间,我们的双边关系得到了最为显著的展示。我们两国元首在紫禁城的晚餐加深了他们的关系,之后,他们在人民大会堂进行了一系列会晤,开诚布公地谈到我们的关系必须遵循的方向。特朗普总统明确表明了我们的目标:我们寻求加强就北朝鲜问题的合作、一个更平衡的贸易关系,以及加强打击芬太尼非法交易的共同努力。 在我们迎来农历新年之际,我将以特朗普总统访问北京期间所达成的共同承诺为基础,使我们的双边合作聚焦于这三个领域。 韩朝半岛无核化是特朗普总统和习主席于十一月共同重申的目标。北朝鲜政权的非法导弹与核项目是当今人类的最大威胁。中国作为联合国安理会常任理事成员,曾与我们一起努力,通过针对这些项目的前所未有的制裁。今年,我们将继续指望中国与我们及国际共同体合作,全面实施这些制裁措施,并进一步施加更大压力推动北朝鲜走向可信的谈判和无核化。 其二是实现更公平的商业关系。数十年来,美国承受了与中国之间巨大且不断增长的贸易不平衡。中国在一些我们最具竞争力的商品和服务上的贸易壁垒在这些不平衡中扮演着重要的角色——从电影和软件到云计算和金融服务,再到家禽、汽车和农产品。尽管中国在美国的投资达到前所未有的高水平,但中国市场的重要部门仍然被阻塞,不向美国公司开放。 我们欣赏中国在特朗普总统访问之后宣布向金融服务和汽车行业的投资者有限地开放市场。 但是,美国产品和服务的进入仍远未达到平衡、公平和对等。消除贸易和投资壁垒对继续商业流动而言至关重要——商业流动已为超过一代中国人创造了巨大裨益。 最后,我们寻求在打击毒品非法交易方面扩大合作,特别是芬太尼。在特朗普总统访问期间,美国和中国同意监管芬太尼前体,讨论将芬太尼作为一类毒品分级,加强在国际毒品政策上的协调,并合作追踪包含此类毒品的包裹邮寄。我们期待共同行动,以减少这些正在害死如此多人的危险、非法的毒品的流动。 随着我们迈入狗年,我想说,这对我来说是特别的一年,因为我就是狗年出生的,我对我们将会继续取得进展感到乐观。我相信特朗普总统和习主席之间的关系,以及美国人民和中国人民之间的关系,将帮助我们度过难关,到达一个还要更美好的明天。
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布兰斯塔德大使接受凤凰卫视的采访

 2017年11月20日,布兰斯塔德大使接受了凤凰卫视的采访。 大使谈到我国总统最近对北京的访问、美国牛肉的滋味等话题。点击 链接 ,观看采访。 更多关于布兰斯塔德大使的媒体报道: 布兰斯塔德大使接受中央电视台采访, 2017年11月 布兰斯塔德大使访问河北, 2017年7月
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唐纳德∙特朗普(Donald J. Trump)总统前往亚洲促进美国首要事务

白宫 新闻秘书办公室 华盛顿哥伦比亚特区(Washington, D.C.) 2017年11月15日 “我来到这里倡导和平,促进安全,并与你们一起实现印度-太平洋(Indo-Pacific)地区真正的自由和开放。我们为此感到骄傲,我们都是主权国家,我们要求繁荣昌盛,人人都希望兴旺发达。” – 唐纳德∙特朗普总统 为美国工人投资:唐纳德∙特朗普总统在亚洲各地访问期间确定了新的工程项目及合同,有助于促进投资返回美国并雇用美国工人。 在中国,已宣布的贸易和投资合同可达2,500亿美元,有助于为美国工人创造工作机会,增加美国对中国的出口,刺激美国各地社区的投资。 韩国公司宣布64个新的工程项目,预定今后4年在美国投资170多亿美元,并计划采购580亿美元的美国商品和服务,包括230亿美元的能源产品。 美国和越南对达成120亿美元的商业协议表示欢迎。这些协议执行后将包括价值100亿美元的美国成分。 公平和互惠的贸易:特朗普总统促进了美国与亚洲伙伴的公平贸易,努力结束导致大量美国人落于人后的单方面和不平衡的贸易。 在日本,特朗普总统明确指出,需要为实现贸易平衡和进一步市场准入做出承诺。日本承诺改善汽车和生命科学发明领域的贸易。 特朗普总统和大韩民国总统文在寅表示,承诺迅速通过谈判达成美国-大韩民国自由贸易协定(U.S.-Republic of Korea Free Trade Agreement),降低美国对韩国的贸易逆差,实现两国间平衡和互惠的贸易。 在中国,特朗普总统强调必须重新调整双边经济关系,积极要求通过撤销贸易壁垒降低贸易逆差,保证对美国公司和出口给予公平和互惠的待遇,采取以市场为导向的改革,并改变强迫转移和盗窃知识产权的做法。 特朗普总统与越南领导人保证深化和拓展双边贸易和投资关系,实现总统要求与主要贸易伙伴寻求公平和互惠贸易的承诺。 北韩去核化:特朗普总统以全球进一步对北韩施加最大程度的压力为要务,鼓励所有负责任的国家努力迫使北韩政权实现去核化。 特朗普总统再次承诺促进日本和大韩民国的防御能力,防止北韩对两国的侵略。 o 特朗普总统和文在寅总统欢迎大韩民国采纳导弹指导原则修订本(Revised Missile Guidelines)(2017),取消大韩民国对导弹有效荷载的限制,从而更好地抗击北韩的威胁。 o 特朗普总统强调,承诺为日本提供先进的防御设备。 在这次访问期间,美国、日本和大韩民国都保证促进三边安全合作,进一步遏制北韩的侵略行为。 特朗普总统和中国国家主席习近平再次承诺促使朝鲜半岛(Korean Peninsula)实现完全、可核实的和不可逆转的去核化,并明确表示不接受北韩成为拥有核武器的国家。 o 中国确认将全面执行联合国安理会有关决议,向北韩施压,以消除其核及弹道导弹项目。 总统已确保越南领导人做出新的承诺,进一步向北韩施压,使其回到去核化的道路上来。 倡导一个自由、开放的印度-太平洋地区:特朗普总统对5个亚洲国家的访问增强了现有关系,并推动了将能促进地区发展及繁荣的各项高标准规则。 特朗普总统在访问日本、大韩民国、中国、越南和菲律宾期间,重申了他对增进印太地区的繁荣、发展及安全的承诺。 在日本,两国发起了战略性能源伙伴关系(Strategic Energy Partnership),支持全球都能用上价格合理的、可靠的能源,并同意合作提供在印太地区的高质量的基础设施投资选择。 在大韩民国,特朗普总统明确阐明,美国与大韩民国之间的联盟将得到增强,并植根于共同的价值观和相互信任。 在中国,特朗普总统和习主席就地区安全和海事问题建设性地交换了看法,并就防治艾滋病病毒/艾滋病和传染性疾病的联合项目达成了协议。 在越南,完成了一项新的防卫合作三年行动计划,以增加双边海军活动,其中包括将美国海岸警卫队(United States Coast Guard)缉私快艇正式移交给越南海军。 o 特朗普总统和陈大光(Quang)总统对计划中的美国航空母舰于2018年对越南进行有史以来的首次访问表示欢迎。 在菲律宾,特朗普总统就棉兰老岛(Mindanao)马拉维市(Marawi City)从受到伊斯兰国(ISIS)煽动的恐怖主义分子手中得到解放向杜特尔特(Duterte)总统表示祝贺,并承诺美国将提供更多的支持。 o 特朗普总统宣布向马拉维市追加提供1,430万美元,以应对360,000名流离失所者的人道主义需求,并支持稳定努力及快速重建。 o特朗普总统宣布提供200万美元,以支持菲律宾的减少毒品需求的项目。 特朗普总统同澳大利亚总理特恩布尔(Turnbull)和日本首相安倍(Abe)举行了三边会谈,随后特朗普总统和印度总理莫迪(Modi)举行了双边会谈。来自所有四国的工作级别代表会谈商讨了同印太地区相关的问题。 美国对亚洲的承诺:特朗普总统出席了三个峰会,重申并增强了美国对印太地区的承诺。 美国支持越南圆满完成2017年亚太经合组织论坛主席国的工作,该论坛是解决地区贸易问题的一个重要场所。 特朗普总统发布了《东盟-美国纪念峰会联合声明》(Joint ...
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唐纳德·J·特朗普总统中国之行

白宫 新闻秘书办公室 2017年11月10日 唐纳德·J·特朗普总统中国之行 “我的政府致力于改善我们与中国的贸易和商务关系。我们正在非常努力使这一关系成为公平和互利的关系。”—— 唐纳德·J·特朗普总统(President Donald J. Trump) 加强北韩去核化的国际决心:唐纳德·J·特朗普总统加强了解决北韩所构成的安全挑战的国际决心。 特朗普总统和习主席重申致力于在朝鲜半岛(Korean Peninsula)实现完全的、可核实的和不可逆转的去核化 ,并声明不会接受朝鲜民主主义人民共和国成为核武国家。 双方共同承诺全面贯彻联合国安理会(N. Security Council)关于朝鲜民主主义人民共和国的决议,向朝鲜民主主义人民共和国施加压力,消除其核项目和弹道导弹项目。 促进自由和开放的印度–太平洋地区(INDO-PACIFIC REGION):特朗普总统提出了高标准规则,使印度-太平洋地区能够继续发展和繁荣。 美国和中国承诺在核安全、打击核走私和继续支持全球核安全方面加强双边合作。双方再次承诺将增强地区实力,以防止恐怖主义分子和犯罪分子获得核材料和放射性材料。 双方同意联合开展有关艾滋病病毒/艾滋病以及其他传染病的项目。双方承诺迅速和不断地交换有可能导致大规模人间流行的流感病毒信息。 双方在地区安全和海事问题上坦诚和建设性地交换了意见,重申了减少两军之间的风险同时保持美国对所有国家能够自由和开放通航的长期承诺的重要性。 特朗普总统和习主席承诺将创造让两国人民促进相互了解的环境,并就人权问题坦率地交换了看法。 促进美国繁荣:特朗普总统增进了美国的繁荣和贸易,包括将给数以千计美国工人带来就业的新的投资。 总统强调了重新平衡双边经济关系的重要性,并要求中国通过取消贸易壁垒、确保公平和互利地对待美国公司和出口以及实施市场导向的改革来减少贸易逆差。 两国元首承诺采取新行动,通过遏止人工合成阿片药物进入美国,挽救美国人的生命。这些行动包括,同意控制新的芬太尼前体化学品的出口,交流有关毒品走私的情报,交换包裹跟踪信息以便识别从事走私的个人和犯罪网。 两国元首决定建立一个程序,加速清除居住在美国的可被驱逐的中国非法国民。 两位元首保证,将共同努力,防止其他国家对电脑网络的恶毒利用。 宣布了价值2500亿美元以上的贸易和投资交易。它们将通过增加美国对中国的出口和刺激在美国社区中的投资,为美国工人、农民和牧民创造就业。
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特朗普总统与中国国家主席习近平出席商务活动并发表讲话

白宫 新闻秘书办公室 2017年11月9日 特朗普总统与中国国家主席习近平出席商务活动并发表讲话 人民大会堂 中国北京 北京时间上午11:21 多谢诸位。谢谢你们。谢谢商务部长钟山发表的引言。特别感谢东道主习主席和彭女士,在我来到你们十分、十分美丽的国家访问期间对梅拉尼娅(Melania)和我如此亲切热情的款待。 在场的美国代表团和中国的商务代表们,你们的会谈大大增进了双方的伙伴关系,为我们和贵国工商界架起了一座重要的桥梁。 在我访问北京期间,习主席和我就双方的共同目标和利益进行了几次交谈。除此之外,我们还经常进行讨论。双方很合得来,请相信我。 本届政府承诺改善与中国的贸易和商务关系。我们正积极努力使双方关系实现公平和互惠。多年来,很多年来,中美贸易对我们并不十分公平。 我们都知道,美国每年的对华贸易一直存在巨大的逆差。这个数字超出了任何人可以理解的程度。这个数字很惊人,每年达到数千亿美元,估计每年有5,000亿美元之多。我们必须立即改变导致逆差的贸易不公平现象。此外,还有市场准入的壁垒。我们的确需要考虑准入问题、强制性的技术转让以及侵犯知识产权等现象。仅侵犯知识产权一项就导致美国及其公司每年损失至少3,000亿美元。 如果我们能够建立公平的经济竞争环境,美国和中国的未来就会更繁荣。遗憾的是,目前的情形是单向和不公平的。但是,我不怪中国。(掌声)毕竟,谁能责怪某一个国家为本国公民谋求利益而利用其他国家呢?我给中国点一个赞。(掌声) 但是,对于贸易逆差失控现象的出现和加剧,实际上我要责怪的是过去历届美国政府。我们必须解决这个问题,因为这不利于我们优秀的美国公司,不利于我们杰出的美国工人。这种现象完全不能再继续下去。我期待为这个目标进行努力,实现公平和持久的交往。 在国内,本届政府支持美国工人和美国工商业,取消了繁琐的监管程序,解除了对美国能源和其他所有企业的限制。种种限制正在认真地逐步得到解除。 我们的工作已经取得成效。自11月8日这次人们十分、十分熟知和现在极其重要的选举以来,美国的股票市场达到了前所未有的高度,新增加的财富达到5.5万亿美元。 失业率达到17年来的最低水平。在经济领域和其他方面,美国还有其他很多好消息。坦白地说,数不胜数。 在国外,我们坚持以尊重法治、私营企业和贸易互惠的原则促进印度-太平洋(Indo-Pacific)地区的自由和开放。 为了实现繁荣,我们还必须保障安全。安全合作对于战胜印度-太平洋地区和全世界一系列新出现的威胁具有很重要的意义。过去几个星期,特别是昨晚和今晨与习主席的交谈使我感到十分振奋。在安全问题上,我们的立场十分、十分契合。我们都希望为我们的国家保障安全,我们都希望为全世界保障安全。 其中最严重的是北韩的核威胁。昨天,我在首尔(Seoul)的韩国国会(National Assembly)发表讲话时已经阐明,美国坚持北韩实现完全和永久的无核化。这一点很重要。中国可以很容易和很快地解决这个问题。我呼吁中国和贵国尊贵的国家主席能够积极为此进行努力。对于这一点,我很了解贵国的国家主席:如果他积极进行努力,事情就能得到解决。这一点毫无疑问。 我们呼吁所有的国家执行联合国安理会(U.N. Security Council)各项决议,停止与北韩政权的商务往来。所有的国家必须联合起来,不允许这个流氓政权以核武器威胁全世界。 我感谢习主席最近作出努力,限制北韩的贸易,切断银行的所有联系。主席先生,感谢你,感谢今天在场的全体中国工商领导人与美国和负责任的国家组成的联盟站在一起。但是时间正在迅速流逝。我们必须尽快采取行动。希望中国在这个问题上比任何人都更迅速地采取更有效的行动。我还呼吁俄罗斯提供帮助,控制可能出现的十分严重的局势。 今天在场的工商界人士进行的努力对于保障我们两国的和平与繁荣具有极其重大的意义。我们需要共同努力开拓未来,实现任何人无法想象的机会、财富和尊严。 通过你们今天的讨论,我希望你们能够相互了解,为促进我们的经济合作开创新的途径。 我需要诸位共同努力,寻求机会达成一致意见,实现共同繁荣。勤劳的美国人民和勤劳的中国人民应该获得最好的前途,实现繁荣、幸福、和平。 多谢诸位。谢谢你们。 (掌声) 结束   北京时间下午12:28
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雷克斯∙蒂勒森国务卿举行记者会

白宫 新闻秘书办公室 2017年11月9日 雷克斯∙蒂勒森(Rex Tillerson)国务卿举行记者会 中国北京 北京国贸大酒店 中国标准时间下午3:21 回到北京令人高兴。正如你们所知,这是总统此次长途旅行的第三站。因此,我们基本上行程过半——在日本和韩国的会谈非常好——在北京这里全面达到一个良好的顶点。然后我们当然将会继续接下来的行程。 我知道特朗普总统非常地高兴满意,而且你们也听到他本人表达对他在中国这里得到的热情欢迎的这种感受。他和习主席继续建立一种以高度的相互尊重,以及开诚布公、富有成果的交流来界定的个人关系。 而且我还要感谢特里·布兰斯塔德(Terry Branstad)大使所做的出色的工作。大使和他的团队一直在为确保我国总统的访问成功而努力工作。此外,我还要重申我对在北京这里的大使馆人员所做的一切辛勤努力、在这里实地落实我们的政策表示感谢。 我们两国元首就共同关心及关切的问题进行了坦诚而有建设性的一系列对话。他们一致认为,我们应当共同努力来扩大合作领域,并创造使我们两国公民都受益的积极成果。我国总统重申,通过直接坦率地应对这些我们存有分歧的问题,我们能够找到解决问题的途径。 会谈的关键性议题是我们继续共同努力增强对北韩施压,以说服他们放弃他们的核及导弹项目。特朗普总统和习主席重申了他们实现朝鲜半岛以全面的、可验证的、永久的方式去核化的承诺。特朗普总统和习主席绝不接受一个有核武器的北韩。 我们感谢中国的合作。特朗普总统已阐明不仅应当保持目前的和平施压努力,而且还要做出更多的努力。 我们还就我们的经济关系进行了坦诚的对话。特朗普总统敦促中国对美国公司以及出口给予公平和对等的待遇,从而缩减美国的贸易逆差并重新平衡经济关系。 在鸦片类药物这个关键性问题上,我们就采取行动遏制这种有害的麻醉品流入美国以挽救美国人的生命取得了一些良好进展。总统承诺采取新行动,其中包括达成有关协议,管制出口新型芬太尼前体、交换有关毒品贩运的情报,以及交换一系列有关贩运的信息以识别犯有贩运罪行的个人及犯罪网络。 正如你们很多人所知,这是我担任国务卿以来第三次访问中国。而且我知道国防部长马蒂斯(Mattis)计划于2018年年初来访。这凸显了我们对于他和我共同建立的这种外交及安全关系的重视。除了商讨今日迫在眉睫的问题之外,我们还在探讨防止发生错误、误解及误判的途径。 我们还讨论了双方各自在网际、外层空间及不扩散问题上的立场。我们计划在今后一年中就上述问题并在其他领域中继续我们的接触。 你们知道,我们接下来将前往越南参加亚太经合组织(APEC)峰会,然后前往马尼拉(Manila)参加东南亚国家联盟(ASEAN)及东亚(East Asia)峰会。我们在中国这里就海事安全问题以及南中国海问题进行了坦诚的交流。美国的立场保持不变:我们坚决维护申明符合国际法的航行自由,而且各要求方应当停止前哨基地的建设和军事化,从而使成功的外交最有可能实现。 总统还承诺促进我们两国人民之间的交流和理解,并就人权问题坦率地交换了看法。 我代表美国,再次感谢中国对特朗普总统以及我们整个美国政府代表团的款待。 我现在高兴地接受几个提问,而且我想萨拉(Sarah)会给我当裁判,因为她比我更长于此道。 问:国务卿先生,关于北韩,总统曾要求习近平做出更多的努力——关闭银行帐户,送返北韩劳工,切断石油供给。你们在这方面得到了什么?还有,总统会在岘港(Da Nang)会见弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)吗? 蒂勒森国务卿:总统和习主席的确进行了非常、非常详细的交谈,谈到双方正在采取的行动,特别是中国正在采取的行动,首先是全面执行实施制裁的联合国安理会(U.N. Security Council)各项决议的所有条款和意向。 习主席阐述了他们所采取的非常具体的行动,其中包括你刚刚提到的银行账户以及全面执行的其他领域。我们也谈到了外国劳工问题。而且制裁的结果是,中国与北韩边境地区的很多公司商户纷纷关闭。 习主席的看法是,制裁措施需要一定的时间,他不预期马上见效,但以他的观点看,北韩政权显然正在切身感受到这些制裁的全面影响。至于这会给他们造成多大压力,时间将会说明。 *          *          *          * 中国标准时间下午3:43结束
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美国国务卿雷克斯·提勒森将访问北京

“美国国务卿雷克斯·提勒森将于9月28日-10月1日访问北京,与中国高层领导人会晤。提勒森国务卿将讨论一系列问题,包括计划中的总统对该地区的访问、韩朝半岛的无核化以及贸易和投资。提勒森国务卿对中国的访问重申着本届行政当局致力于继续扩大和加强美国在亚洲–太平洋地区经济和安全利益的决心。” – 2017年9月26日,国务部发言人希瑟·诺尔特讲话,链接(英文): https://www.state.gov/r/pa/prs/ps/2017/09/274441.htm 
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布兰斯塔德大使欢迎2018届苏世民学者来到清华大学

布兰斯塔德大使欢迎2018届苏世民学者来到清华大学,其中包括曾驻守美国驻华大使馆的一名前海军陆战队警卫队队员! 这些青年才智在竞逐后加入了这个声名卓著,为期一年的硕士项目,这也是为来自世界各地的年轻领袖所提供的奖学金项目。布兰斯塔德大使与照片中的奖学金创始人兼首席执行长苏世民(Stephen Schwarzman)和清华大学校长邱勇一起,鼓励学者提出质疑,挑战假设,进一步了解中国,为改善全球社会而努力。 祝福他们今年的研习一切顺利!@清华大学苏世民学者项目
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参谋长联席会议主席邓福德将军访问北京

“我的确相信,在寻求一个外交和经济方案来解决目前在北朝鲜的危机方面,各方意见是一致的……我认为我们还与我们的中方对话者就北朝鲜进行了一场非常透明的交流……我的确相信目前还有很长一段路要走,但我们所在的这条路上是有可能性的,而且我希望是相当可能,让我们可以和平地解决这个问题。我当然相信是有机会的。”2017年8月17日,北京,约瑟夫∙邓福德将军(Joseph Dunford)媒体圆桌会议讲话。 阅读更多(英文)  
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美国商务部长:美国的天才正遭受中国的攻击

“通过要求对华技术转让、以获取技术为目的收购美国初创公司等各种手段,中国正对美国的知识产权发起猛烈的攻势。” —罗斯 美国商务部设有专利及商标局,它的使命是保护美国创新者和他们的知识产权。该局的入口镌刻着亚伯拉罕•林肯(Abraham Lincoln)的一句话:“专利制度为天才之火添加(利益之)油。” 但今天,美国的专利制度及其保护的美国天才正遭受猛烈进攻。 根据美国知识产权盗用委员会(IP Commission)的数据,每年知识产权盗用和侵占对美国企业造成的损失达到6000亿美元。 想一想这意味着什么——每年相当于逾3%的美国国内生产总值(GDP)因知识产权盗窃、盗版和间谍活动而损失。中国是一个主犯:在边境缉获的假冒商品有87%来自中国。 但这个令人震惊的数据未能反映出中国企业和中国政府对待美国知识产权的态度中潜藏的更深层危险。 中国已经宣布了《中国制造2025》计划,目标是在半导体制造、人工智能、自动驾驶汽车、生物技术以及其他每一个可能在2025年以后拉动经济增长的高科技行业中占据主导地位。而美国依然是世界上最具创新力的国家,牢牢挡住中国的路。 但中国不是选择打造一个具备全球竞争力的自由市场经济来展开竞争,而是选择迫使那些想在华经营的美国企业转让专有技术和知识产权。 中国实现这一点的手段是,要求美国企业与中国企业成立合资公司,作为市场准入的先决条件;将美国企业在中国大多数企业中的所有权限制在50%或以下;以及在某些情况下,将技术转让作为产品销售合约的一部分。 中国政府和中国企业还采用这样的投资战略:一旦发现拥有突破性科技的美国初创公司,就以优于市场的条件投资这些公司。这些投资的首要考虑因素不是回报率,而是占有新技术,然后用于其他目的。 通过这类投资,中国企业无需支付专利费就能利用未来可能创造数十亿美元收入的突破性技术。对于这些美国高科技初创公司来说,在起始阶段获得几百万美元的超额投资至关重要,但相对于中国占据科技优势、涉及数十亿美元的长期目标,这只是一个零头。 中国人积极寻找那些在中国所欠缺的技术方面走在前列的美国公司,然后仔细地把这些公司列为目标,目的是获取它们的知识和技能。同时,寻求进入中国市场或者寻求中方资金的公司被迫交出它们的专利、最先进的研究和专业知识。 对美国知识产权的攻势还不止于此。更不为人所知的是中国律师在中国法院发起的反垄断行动,他们以某些专利造成非法垄断为由,促使其被宣布无效。想想这是多么违反常理。专利的整体理念是奖励专利发明者一段对该发明拥有排他权的时间。合法授权的垄断没有理由成为反垄断诉讼的目标。但中国愿意无所不用其极地获取美国的技术。 周一,美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)对美国贸易代表罗伯特•莱特希泽(Robert Lighthizer)下达指示,以决定是否对中国的一些鼓励或要求对中国进行技术转让、从而可能危害美国公司的知识产权、创新和技术的政策、做法或行动展开正式调查。 通过这一指示,特朗普总统正在履行另一个竞选承诺——考虑采取一切恰当手段来应对可能危害美国经济利益的中国贸易活动。他是第一位为应对这个极为重要的问题采取有意义的举措的总统。 通过这一行动,他采取了必要的战略性措施来保护数十年来促进美国生产率、支撑美国国家安全的创新基础。 技术进步将塑造我们的未来,在特朗普总统的注目下,我们的创新者将因为他们愿意承担风险、发明让美国成为世界上最具创新性国家的新产品和服务,而获得回报。 与我们一样致力于创新、珍视公开竞争的盟友和伙伴也因中国的行为受损。他们也应该同样保持警惕。我们首先要保护我们的知识产权,但同时也将领头恢复以规则为基础的自由公平经济体系。   本文作者是美国商务部长(见文首图)
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提勒森国务卿媒体会讲话摘录 2017年8月1日

雷克斯·W·提勒森 国务部媒体会上的讲话 下文为讲话中与美中、美朝关系相关的部分 北朝鲜是我们在上任伊始就首先面临的诸多威胁之一,它也是我们感到迫切需要处理的第一个政策领域。我认为,正如你们中的许多人在过去几个月所看到的那样,这一威胁已经以我们预期的方式成为现实。这就是为什么我们早就认定这是一件极其紧迫的事,而北朝鲜方无疑已经向我们证明了此事的紧迫性。 我们发起了一场我称之为“和平的压力”的持久和持续的加强的活动,因为我们现有的选项是有限的,我认为你们所有人都非常理解这一点,特别是如果我们认为我们在很短的时间内运作。所以我们觉得恰当的做法首先是寻求对北朝鲜政权施加和平的压力,让他们产生坐下来和我们及其他各方会谈的意愿,但同时他们也要明白,这些会谈的一个条件是:北朝鲜若拥有核武器或是有能力向该地区的任何一方投掷这些核武器,则没有未来,更不用说是针对美国家园。 我们在这样做的时候已经寻求与中国结成伙伴。中国的确占与北朝鲜经济活动的90%。中方已向我们非常清楚地表明我们有着相同的目标:一个无核化的韩朝半岛。他们不认为北朝鲜拥有核武器符合他们的利益,正如我们并不认为北朝鲜拥有核武器符合任何一方的利益。中国有办法施压和影响北朝鲜政权,因为没有其他任何一方拥有这一重要的经济关系。 我们已经向中方非常清楚地表明,我们当然不会将北朝鲜的局势归咎于中方。这一局势只能归咎于北朝鲜方。但我们的确相信中国因为这一重要的经济活动而拥有一种特殊且独一无二的关系,能够以无人能及的方式影响北朝鲜政权。 这就是为什么我们继续呼吁他们利用这种对北朝鲜的影响力来为我们进行有成果的对话创造条件。若北朝鲜在来到谈判桌旁时以为自己将保留核武器,我们不认为这样的对话会是有成果的。所以这才是我们致力的目标所在。 我们已经重申了我们对北朝鲜的立场:我们正在做的是,我们不寻求政权更换;我们不寻求政权崩塌;我们不寻求加速半岛重新统一;我们不寻求借口将我们的军队派往三八线以北。而我们正试图向北朝鲜方传达这样的信息:我们不是你们的敌人,我们不是你们的威胁,但你们对我们正构成不能接受的威胁,我们必须作出反应。我们希望在某一时刻,他们会开始明白这一点,明白我们愿意坐下来和他们进行关于未来的对话,这样的未来将给予他们所寻求的安全以及北朝鲜未来的经济繁荣,从而推动整个东北亚的经济繁荣。 向北朝鲜政权施加越来越大的压力将是一项持续的努力,因为我们的其他选项显然不是特别有吸引力。 现在,说到这一点,我想 – 我想要认可两个人,在我讲话的同时,我要表扬一些人。在头六个月里,正如你们所知,我们主要是由担任代理助理部长职务的人,借助我们的大使们,以及组织的力量,一直在开展这一活动。我为我们已经取得的成就感到十分自豪。在应对北朝鲜的过程中,苏森·索恩屯代理助理部长和久瑟夫·云大使在帮助我们发展和实施对北朝鲜政策方面一直表现出色。苏森·索恩屯还在我们与中国的关系中起到关键作用。而且我认为重要的是每个人都明白不由北朝鲜来定义与中国的关系。 我们与中国的关系显然要广泛得多。而且如果你回头去看特朗普总统和习主席在马尔阿拉歌的峰会,那次峰会有很大一部分是关于美中关系应当是何种模样的讨论。自从中国对外开放以来,伴随着尼克森历史性的访问、采纳“一个中国”政策,以及三个文件和协议,美中关系就已经被定义。这给我们带来了中国和美国之间一段长时间的无冲突时期,为中国的巨大经济增长和繁荣创造了条件,美国和世界其他各方也从中看到了利益。这已经定义了我们过去40到50年的关系。 现在的问题是,我们相信我们正有点处于这一关系的转折点,因为中国现已发展成为世界第二大经济体,而且他们对全球经济的重要性也将继续增长。应当由什么来定义这一关系的未来50年?这些是我们与中方在最广泛的轮廓下进行的讨论:我们应当如何定义这一关系,我们如何确保造福两国和世界的经济繁荣可以持续下去,在我们有分歧的地方 – 因为我们将会有分歧,我们也的确有分歧 – 我们将以一种不会导致公开冲突的方式处理那些分歧。这是过去的政策已经取得的成功。这是我们必须要延续的成功,但我们认识到条件已经改变,单靠过去可能对我们中的任何一方都没有好处。 所以这些是我们与中方进行的非常深入的谈话和讨论,而且,我们通过如北朝鲜局势等许多事项来考验这一关系。我们能够在拥有共同目标的地方一起努力应对这一全球威胁吗?在我们有分歧的地方 – 在南中国海,而且我们有一些贸易分歧需要解决 – 我们能够以不导致公开冲突的方式努力克服这些分歧,并找到对我们双方都好的解决方法吗? 我认为,从马尔阿拉歌产生了一些对彼此非常重要的承诺。我们建立了四个非常高级别的对话。我们过去与中方之间有许多,许多对话 – 超过20个对话 – 但我们感觉这些对话的级别不足以处理我们的关系这一问题,所以中方同意指定非常高级别的人士,因此我们就有了四个对话。外交与安全对话由我本人和马提斯部长与对应的中国官员领导。我们已经召开了两次外交与安全对话。经济与贸易对话已经举行了两次会晤。那是由马努钦部长和罗斯部长领导的。我们还有其他两个对话尚未召开:执法与网络安全;以及社会或人民间交流。 所以,这些对话实际上是为了帮助我们探究对世界上最大的两个经济体和两个重要的军事力量来说存在的难题,我们想要如何应对这些问题,而且它们已经 – 我认为它们到目前为止对我们很有好处,它们非常有助于我们推动对彼此利益的理解,所以我们将会继续这些对话。而且,我想再一次感谢苏森·索恩屯助理部长帮助推动这些对话。
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商务部长威尔伯∙罗斯(Wilbur Ross):“自由贸易是一条双向通道”

“特朗普政府(Trump administration)崇尚自由和公平的贸易,将采取一切可以采取的方式反对有些人承诺忠诚于自由贸易,但违反其核心原则行保护主义之实的行为。美国正努力恢复公平竞争的环境,并将在特朗普总统(President Trump)领导下这样做。这才是真正的自由贸易。”
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FDA与中国签署备忘录确立某些出口产品的注册认证程序

公开信息更新 2017年6月15日 美国食品药品管理局已与中国国家认证认可监督管理委员会(CNCA)签署了一个备忘录(MOU),正式确立了出口某些食品到中国的美国食品生产企业的注册程序。FDA采取此项措施以应对中国国家质量监督检验检疫总局(AQSIQ)发布的《进口食品境外生产企业注册管理规定》(质检总局145号令)。 质检总局145号令要求,自2017年6月15日开始,以下产品进口到中国时需要向认监委提供符合中国法律法规和标准规范有关规定的认证:乳品、乳制品、水产品、婴儿配方奶粉,和/或幼儿配方奶粉。备忘录规定采用第三方认证程序确保生产企业和产品符合145号令规定的中国相关食品安全要求。根据备忘录,CNCA要求所有合格的对华出口美国相关食品企业都要向FDA提供其获得中国批准的第三方认证机构认证的信息。同时根据备忘录规定,FDA也会对相关企业进行评估,并向CNCA提供这些相关美国企业是否符合FDA要求的信息。 这个备忘录正式确立了一个新的注册程序。关于FDA将如何实施这个程序,以及根据这个新程序,出口企业应该向FDA提供什么信息以进行注册的详细内容将在FDA即将发布的企业指南中说明。FDA将使用收到的信息根据备忘录规定设立并更新合格出口企业名单。FDA计划每年四次更新企业和产品名单。 FDA理解美国出口企业希望能够持续不断地出口产品到中国市场。FDA也将及时向CNCA提供其所要求的FDA设立对华出口的合格美国乳品、乳制品、水产品和婴幼儿配方奶粉生产企业名单的保证。 ***
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联合新闻发布:美中全面经济对话100天行动计划初步成果

华盛顿:美国总统唐纳德·特朗普与中华人民共和国主席习近平在他们的马尔阿拉歌会议上一致同意,通过100天行动计划,在美中全面经济对话框架下推进美中经济合作。在以美国财政部长斯蒂芬·马努钦、美国商务部长威尔伯·罗斯及中国副总理汪洋为联合主席的领导下,两国就关键问题进行了密集谈判 。三位联合主席就100天计划下的初步承诺及下一步目标达成了共识。 在两国元首峰会后的大约一个月时间里,双方就解决农业贸易、金融服务、投资和能源等领域的问题达成了共识。详情请见附件中的美中联合情况说明。 双方还确定了其他需要通过重大努力在100天内解决和取得进展的问题。双方进一步决心加强沟通与协调,共同推进和尽快解决这些问题。此外,随着实施100天计划的行动取得具体进展,双方将开始讨论一个一年计划,以进一步巩固促进美中经济交往与合作的行动。继实施100天计划之后,美中两国期待在即将于2017年夏天在美国举行的全面经济对话第一次会议上就这些及其他问题加深交往。
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商务部发言人就罗斯部长和马努钦部长与中国副总理汪洋联合通话的简报

2017年5月3日东部夏令时间下午12:46 今天早些时候,美国商务部长威尔伯·罗斯和美国财政部长斯提芬·T·马努钦与中国副总理汪洋进行了电话交谈。罗斯商务部长、马努钦财政部长和汪副总理讨论了有关美中全面对话以及两国之间整体经贸关系的双边问题。  
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美国国务部:中国飞机不安全动作制造险情

华盛顿— 美国国务部星期四说,中国军机在南中国海的“不安全”动作将人员置于危险之中。 美国国防部星期四说,中国两架战斗机星期二在南中国海上空对美军一架正在进行例行巡逻的侦察机进行了近距离拦截。美国国防部说,中国军机采取了“不安全”动作。五角大楼还在在对这起拦截事件进行调查。 美国国务部发言人约翰·柯比在例行记者会上说:“对这些不安全的飞行动作,我们与国防部有着相同的担忧。中方在缓解紧张和降低误判可能性方面没有做出任何举措,而且可能让有关人员置于险境。” 柯比表示,美方今后将继续通过美中两军之间的沟通机制向中方提出这一担忧。白宫方面表示,下一次的美中海上军事安全磋商机制会议将于5月24日和25日在夏威夷举行。 不过,白宫方面试图淡化这次事件对美中关系的影响。白宫发言人欧内斯特星期四在记者会上说,这次美军侦察机机遭拦截事件对地缘政治的影响远低于2011年的美中撞机事件。 欧内斯特还说:“在过去一年间,美国国防部认为中国军方飞行员的飞行方式出现了改善,符合飞机的安全和专业操作方式的国际准则。” 中国外交部星期四表示,中国军机一直保持安全距离,未采取危险动作。
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