香港政策法报告

香港政策法报告 2021年3月31日东部夏令时间早上10:52 国务卿安东尼·J·布林肯 过去一年来,中华人民共和国(PRC)持续瓦解香港的高度自治,违反其在中英联合声明和香港基本法中的义务。特别是,PRC政府通过并由香港政府实行的国家安全法(国安法),严重损害香港人民的权利和自由。 国务院每年向国会提交香港政策法报告和随附证书。随同今年的报告,我向国会确认,香港不能再以1997年7月1日之前美国法律适用的方式,根据美国法律享有区别待遇。 本报告记录PRC和香港政府所采取的诸多行动,破坏了向香港承诺的高度自治、自由和民主制度。其包括根据国安法和其他立法对反对党政治人士、活动份子及和平示威者的任意拘捕和含有政治动机的起诉;延迟立法会的选举;对司法、学术和新闻自由施加压力;以及实质禁止公开示威。 我承诺将持续与国会、我们在世界各地的盟友和伙伴一道,与香港人民站在一起对抗PRC过为已甚的政策和行动。如同3月16日经更新的香港自治法所示,其列入采取行动降低香港自治的24名PRC和香港官员,对这些行动,我们是会施加后果的。我们会继续呼吁PRC遵守国际义务和承诺;停止瓦解香港的民主制度、自治和法治;立即释放在香港遭到不正当拘留的个人,并撤消所有对他们的控诉;以及尊重香港所有人的人权。 点击 此处 ,阅读《2021年香港政策法报告》(英文)。
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跨性别现身日

跨性别现身日 2021年3月31日 美国东部夏令时间 上午08:12 安东尼·J·布林肯国务卿 在跨性别现身日之际,美国自豪地认可跨性别者和性别表现不一致者,以及他们为平等、安全和有尊严地生活所做的持续斗争。 在全世界,跨性别者和性别表现不一致者社群成员为推进人人平等大踏步地向前迈进。他们正越来越多地现身,勇敢地分享他们的故事,为无数只因为做自己而生活在恐惧中的人们带来希望和启发。 尽管做出了这些成就,跨性别者和性别表现不一致者仍面对着前所未有的暴力、虐待和歧视。仅仅因为他们的性别认同或表达,就剥夺他们人权的情况屡见不鲜。 美国支持赋权跨性别者和性别表现不一致者社群。我们将继续与公民社会、志同道合的政府以及其他人权捍卫者共同努力,打击将男女同性恋、双性恋、跨性别者、酷儿和间性者等(LGBTQI+)群体的地位定为刑事犯罪,保护易受伤害的LGBTQI+难民和寻求庇护者,促进非歧视,并对侵犯LGBTQI+群体的人权的行为作出有意义的回应。LGBTQI +社群在美国有盟友。 《世界人权宣言》明确表明:所有人的人权都应得到充分保护。在全世界庆祝跨性别者和性别表现不一致者的贡献时,美国申明,人人都应有尊严地生活。人人都应现身。
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国务卿安东尼·布林肯在联合国安理会就叙利亚人道主义局势举行的简报与磋商会上发表讲话

国务卿安东尼·布林肯在联合国安理会就叙利亚人道主义局势举行的简报与磋商会上发表讲话 美国国务院 发言人办公室 华盛顿哥伦比亚特区(Washington, D.C.) 2021年3月29日 国务卿布林肯:(续前)感谢你,巴尔弗医生(Dr. Ballour)在极度艰难的条件下为你的叙利亚同胞救死扶伤的义举,同时也感谢你进行坚强、果敢的努力,将叙利亚人民的经历告诉全世界——同时积极要求他们的权利得到尊重。  这个月恰逢叙利亚起义十周年。经过十年使叙利亚人民遭遇巨大灾难的冲突后,目前的局势依然严峻。我们获悉,估计现已有1,340万人——每3名叙利亚人中就有2人需要得到人道主义援助。叙利亚60%的人口面临饥饿的严重危险。 安理会每一个月都举行会议讨论叙利亚利的人道主义局势。各种惊人的数字不绝于耳。在这个过程中,很容易忽视其中每一个数字背后包含的事实是人类个体鲜活的生命。 最近 一名叙利亚母亲告诉新闻记者,她为喂养3个嗷嗷待哺的孩子已经心力交瘁,后来必须做出选择。她说,“我不得不出售我的头发或者身体。”她出售自己的头发得到55美元。两天后,她以泪洗面为自己感到羞愧。她需要用这些钱为3个孩子购买燃料油、食品和衣服。这仅仅是一位母亲,一个叙利亚家庭。请注意,现在叙利亚有1,240万人的粮食没有保障,你们可以开始认识到到这场冲突造成了多大的人类灾难。 你们听到巴尔弗说,期待安理会带来希望,期待安理会带来希望。请想一想,我们都有自己的席位,我们说这些话,我们代表我们的国家。但是我们怎么就无法在我们心底里发现共同的人性,切实采取有意义的行动有所作为呢?怎么会如此呢?我自己有2名年幼的孩子。我猜想本理事会很多成员都有年幼的第二代或第三代子女。我们今天听到和讨论有关叙利亚儿童的情况,我在想到这些孩子的时候也会想到自己的孩子。我要求你们也做同样的事:想想你们自己的孩子,挖掘自己的内心,然后告诉你们的同事。尽管存在分歧,我们仍必须有所作为,为帮助人们找到某种方式采取行动。这就是我们的责任。如果不能做到这一点就是我们的耻辱。  与此同时,勇敢的人士甘冒生命的危险努力帮助继续成为袭击目标的叙利亚人民。3月21日,阿萨德(Assad)政权轰炸了阿勒颇(Aleppo)西部的阿塔勒布外科医院(Al-Atareb Surgical Hospital),据报道7人被害,我们获悉其中有2名有表亲关系的儿童,一名10岁,另一名12岁。这场袭击还导致15人受伤,其中有一名医生被弹片扎伤了眼睛,导致他永远失明。  这所医院已经在2014年遭到该政权的轰炸。我们听到洛科克医生(Dr. Lowcock)说,这所医院不得不转入地下,如果再次遭到轰炸,希望可以保障人们的安全。 但是洞穴并不能保障他们的安全。这所医院的坐标已经与联合国为首的消除冲突机制分享——我们听说再一次被分享——所以该政权已经知道医院的确切位置。阿塔勒布医院现在已经关闭,此前每一个月曾平均收治3,650名患者。在阿萨德政权轰炸医院的同一天,俄罗斯在唯一联合国授权的叙利亚过境运输点附近发动多次空袭,导致一名平民丧生,人道主义援助物资被毁,使为叙利亚人民运送援助物资的最有效的过境运输点陷入危险。 今天举行的会议以叙利亚人道主义危机为重点,同时也需要注意,消除这个灾难的唯一长期方案是,按照联合国安理会2254号决议(UN Security Council Resolution 2254)实现政治解决和永久解决冲突的方案。美国愿与我们的盟国和伙伴共同努力,继续支持联合国特使佩德森(Pedersen)为达到这个目标进行的工作。  但是,即使在为这个解决方案进行努力之际,我们仍不可忽视叙利亚人民的紧迫需求。我们今天已经听到无可争辩的有关陈述。很显然,这些需求,包括获得足够的食品和基本的医疗物资,无法通过阿萨德政权得到满足。所以,我们面临的问题仍然是:安理会能够为帮助叙利亚命悬一线的数百万人做些什么? 短期而言,我们知道答案,而且很简单:我们必须保证叙利亚人获得他们需要的人道主义援助。目前,为了使西北和东北地区的大多数人获得大多数援助物资,效率最高和效果最好的途径是通过各地的过境运输点。但是,安理会最近允许两个过境运输点的授权到期停用:西北部的巴卜萨拉姆(Bab al-Salaam),曾用于向约400万叙利亚人运送援助物资;以及东北部的阿亚罗比亚(al-Yaroubia),以往曾为叙利亚另130万人运送援助物资。 我们有责任保障叙利亚人获得挽救生命的援助,不论他们生活在哪里。为了实现这个目标,安理会当时不为这两个人道主义过境运输点给予重新授权实在不合情理。  今天这些过境运输点仍然被关闭也不合情理。这些过境运输点为更经济、更安全和更有效地运送援助物资提供了通道。在没有这些通道的情况下,运送援助物资的成本就会更高、危险更大、效率则更差。这还意味着,唯一剩余的过境运输点可因任何原因受阻——如上星期遭到俄罗斯军队的轰炸——援助工作可能被完全中止。 减少过境运输点也意味着有更多的联合国援助车队被迫要通过多条控制线,并为此要与各种武装反对派团体交涉,加长旅程。这会使援助物品在抵达叙利亚人民之前更可能受到耽搁或受到阻拦,并且更有可能使援助人员成为攻击目标。 有些人可能说,重新授权让人道援助过境和提供跨境援助会对叙利亚政权的主权造成某种侵犯。但是,主权从来不是为了保证任何政府有权让人民挨饿,不让人民得到救生医药,轰炸医院,或者践踏公民的任何其他人权。 本安理会的其他成员也许会说 ——就像他们在过去做的那样,我们应该更多依靠跨区协助为叙利亚人民送去援助,他们说这样更有效率。但是我们已经看到,依靠跨区协助使送到使叙利亚人民手中的援助减少——而不是增多。 不批准过境运输点显然不符合叙利亚人民的利益。它不是联合国专家或人道救援专家的建议。这与人道、中立、公道和独立的人道主义原则毫不相干。正如古特雷斯(Guterres)秘书长所说,为达到所有有需要的叙利亚人,“更大规模的跨区和跨境援助运输必不可少”。 向叙利亚难民施加压力,要他们返回叙利亚,包括返回在当局控制下的地区,也不符合叙利亚人民的利益,许多人害怕会因逃离而遭受报复,受到阿萨德安全部队的任意拘留、酷刑或甚至被杀害。我们与联合国的立场一致,即难民遣返必须是自愿的、知情的,并且应保证所涉人员的安全与尊严,否则就不应遣返。 当前的方式不合理,没有效率,站不住脚。它直接给叙利亚人民造成了更大苦难。 因此,让我提出一个不同方式:让我们重新授权开放两处被关闭的过境运输点,重新授权仍开放的一个过境点。让我们有更多的通道,而不是更少的通道,向叙利亚人民运送食品和药品。让我们做到用任何一种最安全、最快速的方法使援助抵达正在挨饿和因为缺少医药而奄奄一息的人们。让我们不要对叙利亚难民施加回国压力,直至他们感到自己能够安全和有尊严地这样做。 让我们简单明了地提出一个问题,以指导我们有关重新授权过境运输的决定以及向叙利亚人民提供援助的所有问题:什么将能最大地减轻叙利亚儿童、妇女和男人们的苦难? 如果我们提出这个问题,摆在本理事会前面的工作就是明了的:重新授权有关的过境运输点,停止助长阻碍援助,允许人道主义者和人道主义援助不受阻碍地进入,以便尽快达及需要救助的叙利亚人,不论他们身处哪里。 不受阻碍地达及叙利亚人比以往任何时候都更重要——不仅因为这场人道主义危机日益严重,而且因为COVID-19构成的威胁。 本理事会的每个成员都在各自的国家目睹了这场疫情的惨痛影响——它所夺去的生命,以及它如何摧毁着生计和经济。今天的叙利亚为这种病毒的扩散提供着最理想的条件。当一个人推撞着挤进排队领面包的拥挤的人群时,保持社交距离是不可能做到的。很多叙利亚人甚至没有洗手所需的可靠的净水和肥皂供给。在叙利亚,大约每10,000名平民才有一名叙利亚医生。幸存下来的医院依然遭到该政权及其支持者的袭击,就像我们在阿塔勒布(Al-Atareb)医院所看到的。 在叙利亚的医生、护士和医卫工作者已经因COVID-19而以令人惊愕的速度染病并死亡;而且这种情况只会恶化。也许在叙利亚最易于感染的人莫过于数千名正被无端地关押在该政权非人的监狱中的人——很多人是因为敢于大声反对其种种暴行——以及因这场持续的冲突而在国内流离失所的670万名叙利亚人。 安理会应对着如此众多的错综复杂的挑战。但这并非其中之一。在叙利亚的人民的生命取决于获得紧急援助。我们必须竭尽全力为将援助送达给他们开辟途径——打开通道,而不是关闭它们。 本理事会的成员都有一项工作要做。重新授权全部3条向叙利亚人民提供人道主义援助的过境运输点。停止参与——关闭这些通道的袭击——或为其制造借口,停止攻击人道主义救援人员以及他们试图帮助的叙利亚平民。停止将数百万叙利亚人的生命所依赖的人道主义援助变成一个政治问题,期待安理会带来希望。期待安理会带来希望。期待安理会带来希望。 让我们结束这种等待。让我们采取行动。让我们帮助叙利亚人民。谢谢你们。
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重申和重振美国的联盟

重申和重振美国的联盟 国务卿安东尼·布林肯(Antony J. Blinken)发表讲话 北约总部议事大厅(NATO Headquarters Agora) 比利时布鲁塞尔(Brussels) 2021年3月24日 国务卿布林肯:下午好。 几个星期前,我在开始担任国务卿后不久曾直接向美国人民发表讲话表示,我的首要工作是保证美国的对外政策能切实为他们谋利益——使他们的生活更安全,为他们的家庭和社区创造机会,并解决日益影响他们未来的全球性挑战。 我当时表示,我们切实为美国人民谋利益的一个重要途径是,重申和振兴我们在世界各地的联盟和伙伴关系。 为此,这个星期我来到布鲁塞尔。现在我直接从北约总部向诸位发表讲话。近75年来,北约联盟始终捍卫了欧洲和北美的安全和自由。 现在,美国人民在若干问题上相互有不同看法,但是联盟和伙伴关系的价值问题并不在其中。据芝加哥全球事务理事会(Chicago Council on Global Affairs)最近进行的民意调查,美国每10人中有9人认为,维护我们的联盟是实现我国对外政策目标最有效的方式。9与10比例。其中的原因不言自明。他们看到我们面临的威胁,诸如气候变化、COVID-19新冠病毒疫情、经济不平等、中国的日益张扬等。他们认识到,美国与伙伴们同心协力处理这些问题比单枪匹马效果更好。我们的盟国也会这样说。 目前,世界局势与几十年前我们建立众多联盟的时期大相径庭,甚至与四年前的情况也完全不同。各种威胁层出不穷。竞争日趋激烈。权力的消长变幻无常。对我们联盟的信任出现动摇——相互间的信任和对我们的承诺坚定性的信心。在我们各联盟之间,甚至在联盟内部,对于我们面临的威胁以及如何抗击这些威胁的问题,我们并非一贯保持一致的看法。我们关于民主和人权的共同价值观正受到挑战——不仅来自我们各国的外部,而且也来自内部。新出现的威胁超过了我们为防范这些威胁建立的能力。  但是,上述变化都无法改变我们需要联盟的这个事实——现在需要,可能比以往任何时候都更需要。我们面临的挑战是,适应形势重振联盟,使之能够抗击今天的各种威胁,一如既往继续切实为我们的人民谋利益。 今天,我将谈谈如何实现这个目标的问题。 首先我将确定我们面临的共同威胁有哪些。其次,我将谈谈为了重申和振兴我们的联盟需要做些什么,使之不仅能够防范这些威胁,也能保护我们共同的利益和价值观。最后,我将阐述我们的盟国能够期待美国做些什么,以及我们反过来期待我们的盟国做些什么。 首先需要确定我们今天面临的最紧迫的威胁。    我认为可以分成三大类。 首先是来自其他国家的军事威胁。我们看到中国试图威胁航行自由,推进南中国海(South China Sea)军事化,采取日益精密的军事力量针对印度–太平洋(Indo-Pacific)各地的国家。北京的军事野心逐年扩大。再加上现代技术的现实情况,一度似乎远在世界另一边的种种挑战已不再遥远。我们还看到俄罗斯发展新的军事力量和战略,对我们的联盟构成了挑战,同时破坏了保证我们集体安全的有规可循的秩序。其中包括莫斯科(Moscow)在东乌克兰的侵略活动;军备的增长、大规模的演习和在波罗的海和黑海(Baltic and Black Sea)、东地中海(Eastern Mediterranean)、北方高纬地区(High North)的恐吓行动;其核能力的现代化;以及在北约土地上对持批评意见的人士使用化学武器。 除了中国和俄罗斯外,伊朗和朝鲜等地区性角色正在发展对美国盟国和伙伴构成威胁的核能力和导弹能力。 第二类是上述很多国家造成的非军事威胁——对我们的安全构成威胁的技术、经济和信息手段。其中包括通过散布假消息和以腐败为武器的活动在我们各民主政体内制造不信任,以及以我们重要的基础设施为目标的网络攻击和盗窃知识产权的行为。例如,中国对澳大利亚明目张胆的经济胁迫,俄罗斯利用假消息破坏对选举和安全有效的疫苗的信心等等——这些侵略性行为不仅对我们各国,而且对我们的共同价值观构成了威胁。 第三类是气候变化和COVID-19疫情等全球性危机。这些威胁并非由特定的政府造成——具有全球性。 气温上升、海平面升高和激烈暴风的增多,使军事备战、人员迁移形式和食品安全等所有的方面都受到影响。COVID-19疫情已十分清楚地表明,我们在卫生安全方面休戚与共,只有我们最薄弱的环节才能决定其坚固的程度。 我们还面临往往横跨上述各类别的全球恐怖主义。在我们显著降低恐怖主义威胁的情况下,这方面的威胁仍然很严峻,特别是因为某些团伙和个人得到政府的支持和提供的庇护所 ,或者在   不受管辖的空间得到藏身之处。    此外,在我们的联盟成立之初,上述很多方面的威胁还不属于优先考虑的问题,其中有些根本不存在。但这正体现了我们联盟的强大威力:善于适应形势——继往开来迎接新的挑战。  为此,下面谈谈今天我们怎样才能适应形势。  首先,我们必须继续坚持对我们联盟的承诺——同时维护作为其坚强后盾的共同价值观。  当美国遭遇9/11袭击的时候,我们的北约盟国立即一致援引第五项条款——对某一个成员的攻击就是对全体的攻击。这仍然是有史以来唯一一次援引第五项条款的事例——为了保护美国。我们永远不会忘记。今天,我们的盟国可以期待我们采取同样的行动。正如上个月拜登总统(President Biden)在慕尼黑安全会议(Munich Security Conference)上所说的,你们得到我们坚持不渝的誓言:美国全面恪守对北约的承诺,包括第五项条款。 这是本星期我向我们的北约盟国重申的誓言。 奥斯汀(Austin)国防部长和我对我们在日本和韩国的盟友表示了同样的承诺,我们最近在那里完成了关于分担责任协议的谈判,这些协议将有助于在未来岁月里维护印度-太平洋地区的和平与繁荣。 我们建立联盟是为了捍卫共同的价值观。因此,我们重新作出承诺就必须重申这些价值观以及我们所发誓保护的国际关系的基础,即自由、开放和基于规则的秩序。在这方面我们的使命已经摆在眼前。全球几乎每一个民主国家——包括美国——现在都在应对挑战。我们在同深重的不平等、系统性的种族主义、政治两极分化作斗争,每一个问题都降低我们民主的活力。 要靠我们来展现我们的体制所始终具有的最伟大的实力——我们的公民,以及我们对他们将使我们的社会和机制得到改进的信心。对我们民主体制的最大威胁并不是它们有缺陷——它们一向有缺陷。最大的威胁是我们的公民对民主制度有能力纠正这些缺陷和把建设更完美联邦的奠基承诺坚持到底失去信任。民主国家与独裁国家的区别在于,我们有能力并且愿意公开正视我们的缺陷,而不是佯装它们不存在,无视它们,或掩盖它们。 我们也必须要求彼此将这些价值观置于联盟的核心——对抗全球各地的民主倒退。当一些国家的民主和人权下滑时,我们大家必须大声疾呼。这是民主国家的做法:我们开诚布公地对待挑战。我们也必须通过加强民主制度的保护机制——如自由独立的媒体;反腐败机构;以及维护法治的机制——来帮助那些国家重新回到正确的方向。 这也是对我们的联盟作出重新承诺的含义。 第二,我们必须将我们的联盟现代化。 这要从改善我们的军事能力和备战能力做起,从而确保我们继续拥有强大可靠的军事威慑力。例如,我们必须确保继续使我们的战略核威慑安全、可靠、有效,尤其是面对俄罗斯进行的现代化。这对继续保持我们对盟国的有力可靠的承诺至关重要,即使是在我们采取步骤进一步削减核武器在国家安全中的作用的情况下。我们还将与我们的印度–太平洋盟国共同努力,应对那个地区多方面的复杂的安全挑战。 我们必须扩展能力,应对经济、技术和信息领域中的威胁。我们不能只打防守——我们必须采取积极的方针。 ...
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国务卿布林肯要求加强对践踏人权的行为实行问责

美国国务院 2021/03/22 美国国务院 发言人办公室 华盛顿哥伦比亚特区 国务卿安东尼·布林肯发表声明,要求与我方伙伴共同加强对践踏人权的行为实行问责 今天,美国与我方伙伴根据全球马格尼茨基(Global Magnitsky)制裁计划共同对新疆生产建设兵团党委书记王君正和新疆公安厅厅长陈明国实施制裁。我们的行动针对的是在新疆严重践踏民族和宗教少数群体人权的行为。 对王君正和陈明国的认定以针对中华人民共和国在新疆骇人听闻的暴行发布的13818号行政命令为根据。王君正被认定为在新疆生产建设兵团工作,或据称在新疆生产建设兵团工作,或者间接或直接代表新疆生产建设兵团的人员。陈明国被认定为担任新疆公安厅负责人或官员的外国人员,该机构本身或其成员从事与陈某任期有关的严重践踏人权的行为。 在国际社会的谴责日益高涨之际,中华人民共和国仍继续在新疆从事种族灭绝和反人类的罪行。美国重申,要求中华人民共和国停止镇压新疆穆斯林占多数的维吾尔人以及其他民族和宗教少数派群体,包括释放所有在拘押营和拘留所被任意拘押的人员。 今天,我们采取的这项行动与我方的英国、加拿大和欧盟(European Union)伙伴相互配合。作为今天他们行动的一部分,我方伙伴还对与新疆地区和其他国家的暴行有联系的践踏人权的涉案人员实施制裁。这些行动表明,我们继续承诺采取多边行动促进对人权的尊重,并揭发中华人民共和国政府和中国共产党应对这些暴行负责的人员。 美国坚持通过全球马格尼茨基制裁计划和类似的努力为全球反对严重践踏人权的行为发挥强大的主导作用。有针对性的制裁,包括制裁侵犯或践踏人权的人员,是遏制恶意行为者和倡导问责制的重要工具。 美国对今天欧盟更广泛的涉及人权事务的制裁行动表示赞赏。我们欢迎欧盟通过这个有力的工具在全球范围内加强对践踏人权的人员追究责任。跨大西洋的联合反应向侵犯或践踏国际人权的人员发出了强烈的信号。我们将与志同道合的伙伴共同采取进一步行动。我们将继续支持我们在世界各地的伙伴,要求立即制止中华人民共和国的罪行,为众多的受害者伸张正义。 进一步详情见财政部 新闻简报 。   
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国务卿安东尼·J·布林肯、国防部长劳埃德·奥斯汀与大韩民国外交部长郑义溶和大韩民国国防部长徐旭于联合新闻吹风会上的发言(摘译)

国务卿安东尼·J·布林肯、国防部长劳埃德·奥斯汀与大韩民国外交部长郑义溶和大韩民国国防部长徐旭于联合新闻吹风会上的发言(摘译) 2021年3月18日东部夏令时间5:30AM 国务卿安东尼·J·布林肯 大韩民国,首尔 外交部 主持人:(通过口译)女士们、先生们、外长们、防长们。 女士们、先生们,早上好。我们现在开始韩美外长和防长的联合新闻发布会。开场发言的顺序为郑部长、布林肯国务卿、徐部长、奥斯汀部长。四位部长的开场发言后,由韩国和美国的各两名记者提问。 主持人:(通过口译)非常感谢。布林肯国务卿,有请。 布林肯国务卿:那么,各位早上好,义溶部长,谢谢你接待我们。很荣幸与你和国防部长一道,当然还有我的朋友也是同事,奥斯汀防长,参与今天的2+2部长级会谈。 谢谢你连续两天接待我,谢谢大韩民国的人民,总是给予我们非常温暖的接待。我想重申我们对昨天在亚特兰大丧生的八名妇女表达我们的愤慨和悲伤,我听说其中四人是韩国裔。我们与韩人社群和所有团结对抗暴力与仇恨的人站在一起。 本次出访,正如上述,是拜登总统内阁成员首次的海外出访,我和奥斯汀部长到这里访问,并不是意外。美韩同盟—我们长时间都表示— 是东北亚、印太和全世界和平、安全和繁荣的关键。但我们来这里不只是要重申这个事实和我们的同盟,也是要加强它,这也正是我们一直在做的。 正如部长所述,我们刚刚见证了防卫费分担特别协议达成原则一致的草签。这是双方非常努力的结果,达成一个公平且公正协议。这将会加强我们的同盟。这将会加强我们的共同防卫。 这项努力和我们出访这个地区,是拜登–哈里斯政府承诺要重振我们在全世界的同盟和伙伴关系并将之现代化的一部分。这对美国人民的安全和繁荣是关键、重要的。这就是我们本周稍早与日本的对口官员会晤时强调的信息。这就是在今天即将发布的我们签署的联合声明里各位会看到的信息。 我们重新复苏的交往接触,将会使我们更站稳脚跟,以应对这个区域和其他地区一系列共同的安全挑战,包括朝鲜带来的威胁。拜登总统计划要在未来几周内与大韩民国、日本和其他关键伙伴紧密协商,完成朝鲜政策审议,包括审议施压的选项和未来利用外交的潜在可能性。 但正如我们告诉外长和防长的,这项政策的目标是清晰的:我们致力于朝鲜的无核化、降低朝鲜对美国和我们盟友造成的广泛威胁,并改善所有韩朝人民的生活,包括朝鲜人民,他们持续地遭到他们高压政府普遍、系统性的虐待。 我们也谈了中国。我们明白北京持续地不遵守其承诺,谈到北京具侵略性和独裁的行为如何挑战印太地区的稳定、安全和繁荣。在我们看到世界各地的民主和人权正在后退,包括在缅甸,军方试图残暴地镇压和平示威者,推翻民主选举的结果的这个时候,北京的行动使得我们盟友之间要形成共同的做法变得更为重要。 现在比过去都更为重要,我们要为团结我们的价值观、利益站在一起。我们谈到各种超越国界的挑战,包括网络安全、卫生安全和气候变化。这个同盟建立当时,许多这些威胁根本还没出现,但现在它们肯定存在了,而我们决心要合作,尤其通过美韩日三边,应对这些挑战。我们的外交和安全关系如钢铁般坚实,但我认为很清楚地,美韩关系比这个更深入。是扎根于互信、共同价值观、深度交织的经济利益,当然还有—或许是最重要的—数代的家庭和社群间的联系,困难时期总是相互扶持。 这就是我们在疫情初期看到的— 大韩民国向我国捐赠两百万个口罩,帮助我们填补关键的短缺。其中五十万个口罩捐给退伍军人事务部,也就是说一些70年前与韩国人并肩作战的美国人,今天在致命的病毒面前,受到大韩民国捐赠口罩的保护。这就是同盟的样貌。 谢谢,很高兴能与各位见面。 主持人:(通过口译)布林肯国务卿,谢谢您。下面开始问答。因为时间有限,之前安排好的,韩国和美国各两名记者发问。由韩方开始。世界日报(Segye Daily)的洪举贤(音译:Hong Ju-hyeong)先生提问。 问题:(通过口译)幸会。我叫洪举贤。我有两个问题。 首先,朝鲜政策—要问郑部长和布林肯国务卿:你们是否相信美方需要尊重新加坡协议?最近朝鲜的崔善姬说除非美方停止对朝鲜的敌视政策,否则困难的情况将会继续。 第二个问题是关于全球合作。郑部长,您在这一系列会议里,是否曾被邀请参加四方会谈?布林肯国务卿,您认为韩国是否能对加强四方会谈有所贡献?就韩美同盟,您正在规划的积极接触方式有哪些? 布林肯国务卿:嗯,非常感谢你的提问。我认为,如你所知,关于朝鲜,我们正在进行全面的政策审议,我们希望几周后可以完成。但这份审议的特殊意义在于,它是以与大韩民国、日本和其他盟友非常紧密协商下做的。 我们有同样的关切,同样的利益,要有强劲、有效和协调的政策,齐步向前。我们着重于降低朝鲜核项目、导弹项目对美国和我们盟友造成的威胁,改善朝鲜人民,和整个地区人民的生活。未来几周我们将持续紧密协商,以完成审议。 关于四方会谈,我就说—我想你知道,它是一个志同道合的国家非正式的聚集,一起加深对诸多问题的合作。其中许多问题我们也和大韩民国正有紧密合作。我们发现通过一些这类次区域的集团,包含三方的,我们与韩国和日本做的工作,对应对我们面临的一些挑战非常有助益。 当前的实际情况里,有一点,我想,就是当你想想实际上所有影响我们人民和国民的问题,不论是气候、疫情,或新兴技术—不胜枚举— 没有任何一个问题是任一国家可以有效地单独应对的。我们必须找到加深合作的方法,与志同道合的国家加深协调。这正是我们和紧密的盟友和伙伴一直在做的。是我们在三边合作,也和日本做的。是我们通过四方会谈做的。是我们通过东盟做的。我想,这就是当今的要务。而我们非常、非常高兴我们可以做到今天在这里做的工作,因为这证明了我们重新恢复、加强我们同盟的决心,以它为基础加强,因为这是对抗真正影响我们国人生活的问题,最好的方法。 主持人:  (通过口译)谢谢。接下来,请美国媒体提问。 普赖斯先生:下面请哥伦比亚广播公司(CBS)的Christina Ruffini提问。 问题:各位男士,下午好。国务卿先生,朝鲜到目前为止还未回应美国的试图接触,而且就如刚刚所提到的,今天(朝鲜)第一副外相指称这种努力是廉价伎俩,还说美国呼吁全面无核化是毫无根据的论调。说到您刚刚提到的政策审议,鉴于双方分歧如此大,美国是否考虑对朝鲜采用围堵而非接触的政策呢?您与中方在阿拉斯加会晤时,会要求中方对平壤采取任何具体行动吗? 外交部长先生,我想请问,您提到朝鲜似乎在重新评估它和美国的关系。您认为在经过上一届政府的努力后,朝鲜是更危险还是更不危险?您是否请国务卿布林肯向中方转达贵方政府的任何信息或要求?谢谢 国务卿布林肯:谢谢。关于朝鲜,我们最重要的交流和接触都是与我们的伙伴和盟友。我们之所以会在这里,有一大部分是因为这个原因。我们之所以和大韩民国、日本、其他关切朝鲜行动和活动的盟友和伙伴进行密切磋商,有一大部分也是因为这个原因,因为这是审议的一部分。我不想在审议完成之前把话说太早,事先预期审议的结论。我们会有机会,我知道,将来会有机会来谈的。 中国在来说服朝鲜追求无核化上扮演着关键角色。中国和朝鲜有着独特的关系。几乎朝鲜所有的经济关系,它的贸易—都是和中国或通过中国进行的,所以它有很大的影响力。而且我认为,确保我们对朝鲜的核项目和日益危险的弹道导弹项目有所作为,对中国也是有利的。 因此我会希望,无论接下来会如何,中国会有效发挥影响力,说动朝鲜进行无核化。 国务卿布林肯:首先,我要赞扬你的提问发挥了多边、多重的艺术。(笑声) 再谈到北京。帮助追求朝鲜无核化是符合北京利益的,很明确的自我利益,因为它是不稳定的来源,危险的来源,很明显地,对我们和我们的伙伴是威胁。中国帮我们处理这件事,符合它的真正的利益。 它同时也有义务全面实施联合国安理会决议案的制裁,那是国际社会对朝鲜项目和挑衅的达成一致的回应。因此,我们希望北京扮演好角色,推动,就我认为,符合所有人的利益的工作。 主持人: (通过口译).谢谢。最后一个问题。轮回美国媒体提问。 普赖斯先生:最后一个问题由政客(Politico)的Lara Seligman提。 问题: 各位男士,下午好。 布林肯国务卿,我想问的是:刚刚提到,朝鲜的第一副外相今天说,在美国放弃她所称的“敌视政策”之前,不会有对话。您可以针对这点回应吗?还有,一开始就坚持最终目标是要它全面无核化,您难道不是关闭了对话的大门,为接下来的四年设下对峙的局面吗? 最后,我想向郑外长提问:美国代表团不断呼吁朝鲜无核化,具体指的是朝鲜,而不是朝鲜半岛。韩国政府也支持这个呼吁,而不是整个朝鲜半岛吗?是否可以请您回应这一点呢? 国务卿布林肯: Lara,对于朝鲜的评论,我也有所闻。但是,我现在最感兴趣的是我们盟友和伙伴的评论和想法,那也是为什么我们会在这里,我们要完成我们的审议。那是我们现在的焦点所在。 主持人: ...
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2021年美国-大韩民国外交和国防部长级会议(“2+2”会议)联合声明(摘译)

2021年美国-大韩民国外交和国防部长级会议(“2+2”会议)联合声明(摘译) 美国和大韩民国政府发布以下声明: 大韩民国外交部长郑义溶(Chung Eui-yong) 和国防部长徐旭(Suh Wook)于2021年3月18日与美国国务卿安东尼·J·布林肯(Anthony J. Blinken)和国防部长劳埃德·J·奥斯汀(Lloyd J. Austin)召开外交和国防部长级联合会议。 两国部长们重申韩美同盟,缔结于70年前的战场鲜血中,是朝鲜半岛和印太地区和平、稳定、繁荣的关键。全球威胁日益增加之际,该同盟从未如此重要。 他们也认识到,韩美同盟已发展成全面全球伙伴,扎根于互敬和互信、紧密友谊、强健的人文纽带,以及自由、民主、人权和法治的共同价值观。他们誓言进一步推动相互砥砺和以未来为导向的合作,涵盖广泛领域,包括稳健的贸易关系、合作抗击气候危机、协调疫情援助和后疫情时代经济复苏。 双方对与韩美共同防御条约(ROK-U.S. Mutual Defense Treaty)一致的韩国防卫和加强韩美联合防卫态势,再次做出共同承诺。美国官员重申,利用美国全面能力对韩国防卫和威慑力延展的承诺。双方承诺加强同盟的威慑力态势,并重申通过联合训练和演习,保持联合备战能力来反击同盟所有的共同威胁的重要性。双方部长们指出,驻韩美军持续扮演关键角色维持朝鲜半岛和该地区的和平稳定,并承诺继续确保我们有所需的力量态势和能力来应对我们共同的挑战。 双方确认对新的多年防卫费分担特别协定(Special Measures Agreement)的原则取得一致, 象征着对美韩同盟的共同承诺,支持驻韩美军的稳定存在,以及加强我们的联合防卫态势。 两国部长们指出,自从双方在2006年决定朝战时作战指挥权移交过渡之后,韩国和美国已经通过共同努力取得大幅进展,并重申他们对与基于情况的作战指挥权移交过渡计划(Conditions-Based OPCON Transition Plan)一致的战时作战指挥权移交过渡的坚定承诺。在此进展上,领导们允诺将继续朝过渡方向努力。 两国部长们强调朝鲜核问题和弹道导弹问题是同盟的首要之务,并重申共同承诺处理、解决这些问题。他们重申包括朝鲜在内的国际社会全面落实相关的联合国安理会决议案的重要性。韩国和美国密切协调所有有关朝鲜的议题。双方共同的看法是,这些议题应该通过一个经韩国和美国全面协调的朝鲜战略来处理。为了达成此目标,他们承诺对美国正在进行的朝鲜政策审议保持高级磋商。 两国部长们确认韩国-美国-日本三边合作的重要性,并允诺继续推动互惠、展望未来的合作,以推进该地区的和平、安全、繁荣。 在区域安全环境所面临的挑战逐渐增加的背景之下,韩美同盟共同的价值观巩固两国的承诺,反对所有损害和扰乱基于规则的国际秩序的行动。韩国和美国强调将紧密结合共同承诺,维护和平稳定、合法商贸畅通无阻,并尊重国际法。韩国和美国重申决心,通过与韩国新南政策(New Southern Policy)合作,一道努力建立自由开放的印太地区。两国将团结致力于支持东盟中心性和其他区域性的努力。双方认识到,持续进行的双边对话对扩大与太平洋岛屿国家和湄公河以南地区的区域协调所做出的贡献。 两国部长们强调,韩国和美国在我们集体应对日益增加全球挑战时,所扮演促进伙伴关系和合作的角色。他们承诺在诸多领域加深合作,包括贸易、健康、不扩散、核能源、新冠疫情、打击气候危机、太空和网络安全。 两国部长们强调,建于共同价值、系于相互信赖的韩美同盟比任何时候都还壮大。在这具挑战和契机的时代,部长们指出同盟的动力、对等和无穷潜力,并再次承诺进一步推进和加深韩美合作。
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布林肯国务卿与大韩民国外交部长郑义溶会晤

布林肯国务卿与大韩民国外交部长郑义溶会晤 会后汇报 发言人办公室 2021年3月17日 以下来自发言人内德·普赖斯: 今天,国务卿安东尼·J·布林肯与大韩民国(ROK)外交部长郑义溶在首尔会面。布林肯国务卿和郑义溶外长重新确认美韩同盟是印太及世界各地和平、安全和繁荣的关键,并讨论了广泛的全球问题上的合作。国务卿和外长强调朝鲜的核与弹道导弹问题是同盟的重中之重,并重新确认要应对和解决这些问题的共同承诺。他们讨论了美国正在进行的朝鲜政策审议,突显我们对加强同盟、抵御任何武力使用和维护美国、韩国和我们的盟友的安全之共同承诺。他们同时确认了美-日-韩三边合作在确保自由开放的印太上的重要性。国务卿和外长承诺要就所有关于朝鲜半岛的问题,对抗COVID-19、向缅甸的军方施压以恢复民选政府,以及抗击气候危机上紧密协调。
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美日联合新闻声明

美国国务院 发言人办公室 供立即发布                                                                                 2021年3月16日 媒体通报 美日联合新闻声明 以下声明由安全磋商委员会发布。 国务卿布林肯、国防部长奥斯汀、外务大臣茂木敏充和防卫大臣岸信夫于2021年3月16日在日本东京召开美日安全磋商委员会会议。他们重申美日同盟仍为印太地区和平、安全和繁荣的基石。日本决心加强国防能力并进一步强化同盟。美国强调其通过包括核在内的所有能力,对日本防务绝不动摇的承诺。面对日益增强的地缘政治竞争,以及如新冠疫情、气候变化和重振民主的诸多挑战,美国和日本重申促进自由开放的印太地区和基于规则的国际秩序的承诺。 美国和日本认识到中国的行为,当与现存的国际秩序不一致时,对同盟和国际社会造成政治、经济、军事和科技上的挑战。部长们承诺抵制在此地区以胁迫和破坏稳定的方式对付他国的行为,其破坏基于规则的国际体系。他们重新确认支持合法商务畅通无阻和尊重国际法, 包括航行和飞越自由和其他合法的海洋使用。部长们同时对近来在该地区的扰乱性发展,例如中国的《海警法》,表示严正关切。此外,他们也论及美国依照安保条约第五条对日本防务不动摇的承诺,包括尖阁列岛在内。美日持续反对任何以单边寻求改变现状或削弱日本对这些岛屿的管理的行动。部长们强调台湾海峡和平稳定的重要性。他们重申反对中国在南中国海的非法海事声索和活动,并重申2016年7月根据1982年《海洋法公约》所做出的、有关菲律宾和中国仲裁案的判决为最终判决,且对当事方具法律约束力。部长们表达对香港和新疆维吾尔自治区人权状况的严正关切。 认识到朝鲜武器库对国际和平稳定造成威胁,部长们再次承诺致力于朝鲜全面无核化,并敦促平壤遵守其联合国安理会决议案之下的义务。部长们同时确认绑架问题必须立即解决。美日韩三边合作对印太地区我们共同的安全、和平与繁荣至关重要。 美日再次确认同盟的力量来自于我们共同的价值观,并得到与理念相同的民主政体交织而成的紧密伙伴网络的加强。3月12日的四方峰会向世界展现我们的共同愿景,一个以普世价值为锚、不受任何力量胁迫的自由、开放、包容的地区。部长们许诺将与东盟国家一道努力,确认对其中心地位和团结一致,以及对东盟印太展望的强劲支持。 部长们认识到该地区安全环境日益严峻,再次承诺加强协调,以对齐安全政策、加深各领域的防务合作,并相互切磋同盟的角色、任务和能力来提高扩展威摄。他们突显太空和网络等领域以及进一步加强信息安全的重要性。再者,他们重申有必要进行符合实际的双边和多边演习和训练,以保持同盟的备战能力和威摄态势,也才能应对未来的挑战。 部长们认识到在美国国防部展开其《全球态势审评》之际,紧密协调的重要性。他们也欢迎力量重新调整部署工作的进展,并重申他们的承诺,要以维持备战能力和可持续的存在,同时降低对当地社区影响的方式,实施现有安排。他们再次确认在边野古的施瓦布营(Camp Schwab-Henokosaki )及周边水域建造普天间替代设施(Futenma Replacement Facility)的计划,是避免继续使用普天间海军陆战队航空基地的唯一解决方法,并承诺尽快完工。至于地主国支援,部长们同意现有的防卫费分担特别协议(Special Measures Agreement) 延长一年的修订,并指示他们的谈判人员朝向一个新的多年互惠协议前进。 为了纪念2011年3月东日本大震灾及后续灾难里丧失的数千名性命,部长们强调同盟的合作精神,重申他们对并肩合作,以维护印太地区和平稳定的承诺。 有鉴于美日同盟的深度和广度,以及在诸多政策共同优先重点上加强势头的需要,部长们要求今年晚些时候举行另一次安全磋商委员会会议。
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布林肯国务卿与日本外务大臣茂木敏充会晤

布林肯国务卿与日本外务大臣茂木敏充会晤 美国国务院 发言人办公室 供即时发布 会后汇报 2021年3月16日 布林肯国务卿与日本外务大臣茂木敏充会晤 以下来自发言人内德·普赖斯: 3月16日,国务卿安东尼·J·布林肯在东京与日本外务大臣茂木敏充会晤,重申美日同盟对促进印太地区的和平、安全和繁荣的关键重要性。布林肯国务卿和茂木外务大臣重申他们对朝鲜无核化的承诺,并承诺要扩大美–日–韩三边合作的机会,以着手解决当今和未来的挑战。国务卿和外务大臣同时强调了在气候变化、清洁能源、网络安全、供应链、COVID-19和恢复缅甸民主上,进一步加强美日合作的重要性。在这些重点优先议题上,以及我们对自由开放的印太地区的共同愿景,他们宣示要进一步讨论加深我们合作的方法。
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国务卿布林肯和国防部长奥斯汀与日本首相菅义伟会谈

国务卿布林肯和国防部长奥斯汀与日本首相菅义伟会谈 美国国务院 发言人办公室 华盛顿哥伦比亚特区 2021年3月16日  以下是发言人内德·普赖斯(Ned Price)发布的消息:  今天,国务卿安东尼·布林肯(Antony J. Blinken)和国防部长劳埃德·奥斯汀(Lloyd J. Austin III)在东京(Tokyo)会见日本首相菅义伟(Yoshihide Suga)。国务卿布林肯、国防部长奥斯汀和日本首相菅义伟强调美日联盟(U.S.-Japan Alliance)仍然是印度-太平洋(Indo-Pacific)地区和平、安全和繁荣的基石。他们讨论了在全球重要事务上的合作,包括加强民主,解决朝鲜民主主义人民共和国核威胁的问题,COVID-19冠状病毒疫情后的复苏,保护全球卫生安全和抗击气候危机等。国务卿布林肯和国防部长奥斯汀重申美国毫不动摇地承诺按照双方安保条约第5条保护日本,其中包括尖阁列岛(Senkaku Islands),同时美国仍然反对任何单方面改变东中国海(East China Sea)现状的行为。
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美国和日本扩大印度-太平洋经济合作

美国国务院 发言人办公室 华盛顿特区 2021年3月16日 媒体通报 美国和日本扩大印度-太平洋经济合作(The United States and Japan Expand Indo-Pacific Economic Cooperation) 在访问东京(Tokyo)期间,国务卿安东尼·布林肯(Antony J. Blinken)与日本外交大臣茂木敏充(Toshimitsu Motegi)再次肯定了美日联盟(U.S.-Japan Alliance)对印度-太平洋(Indo-Pacific)地区以及全球和平、安全与繁荣所具有的极为重要的基石作用。布林肯国务卿和茂木外相对两国在海上安全、朝鲜去核化以及解决绑架案问题和其他安全问题上的继续合作——如“2+2安全磋商委员会联合声明”(Joint Statement of the Security Consultative Committee [2+2])所述——表示欢迎。国务卿和外相还对缅甸发生政变和使用暴力给予谴责,对中华人民共和国扩大专制性和强力行动表示关注,并且同意在上述这些问题上加强同心合作。 深化美日经济合作是两国政府一个共同的关键重点,布林肯国务卿和茂木外相强调了我们在经济事务上为促进自由与开放的印度-太平洋而进行的密切合作和持续的进展,并承诺将把美日两国在气候变化、清洁能源、网络安全、供应链以及2019冠状病毒病(COVID-19)等方面的协调更加深化。 气候变化 美国和日本致力于在4月22日领导人气候峰会(Leaders’ Climate Summit)和第二十六届联合国气候变化大会(COP26)召开以前乃至更长远的未来,加强在气候规划和脱碳中的合作。双方将为实现2050年的净零目标以及与2050年目标相应的2030年的具体目标而努力。 清洁能源 美国和日本将运用现有双边和地区机制,并继续开展美日跨机构间的密切合作,以便与印度-太平洋地区的伙伴实现我们在脱碳和气候变化领域中的共同目标。两国还承诺将讨论如何以支付得起和有效的方式,通过美国和日本机构及私人行业的密切协调,向地区伙伴推广采用和配备清洁能源技术。 网络安全 美国和日本将加强目前的美日网络事务对话(U.S.-Japan Cyber Dialogue),以便加倍展开涉及网络威胁的合作和信息交流,同时协同努力,对从事重大恶意网络活动,违背负责任国家网际行为框架的国家追究责任。美国和日本还可以与印度-太平洋地区的国家就能力建设项目加强合作。两国还将共同努力,与国际社会志同道合的成员一道,促进在网络空间的负责任的国家行为。 供应链 鉴于2月24日签署的《关于美国供应链的行政命令》(Executive Order on America’s Supply Chains),美国和日本将通过跨机构对话就共同的要务进行双边接触,以便使美国和日本共同兴趣行业的供应链更有承受力。美国和日本还将利用双边对话,探索与业界接触互动的途径,扩大未来的地区性合作。 COVID-19合作 美国和日本保证,将利用我们的密切合作和对COVID-19的联合反应,进一步协助全球伙伴,帮助同这场疫情作斗争,并且为走向一个可持续的,有韧力的绿色的复元而努力。两国肯定了双方对世卫组织(WHO)、全球疫苗联盟(Gavi)和疫苗全球获取机制(COVAX)等多边努力所给予的有力支持,并将尤其寻求更大机会,与东盟(ASEAN)等伙伴一道,为增强地区能力而联合开展健康安全合作。基于四方伙伴会议的支持,美国和日本重申致力于扩大全球疫苗生产,支持为印度-太平洋地区所需人口接种疫苗。
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对香港民主的攻击

对香港民主的攻击 03/11/2021 07:03 PM EST 安东尼·J·布林肯国务卿  美国谴责中华人民共和国(PRC)对香港民主制度的持续攻击。全国人大今天片面改变香港选举制度的决定,是对《中英联合声明》中承诺给与港人自治的直接攻击。这些行动限制政治参与、削弱民主代表且遏制政治辩论,扼杀港人自身治理的声音。北京的行动也悖离了《基本法》中对香港选举应朝向普选制发展的明确认知。 我们呼吁PRC奉行其国际义务及承诺,依照香港的《基本法》行事。PRC试图将其对香港的打压形容为“内部事务”,罔顾北京在《中英联合声明》中承诺至少到2047年为止,要维护香港自治、以及明确列举的权利和自由。 我们呼吁PRC和香港有关当局允许举办2021年9月的立法会选举,并确保以透明可信的方式囊括所有候选人。我们呼吁这些有关当局,释放仅因参选或表达异见而在《国家安全法》和其他法律下遭起诉的人,并撤销对他们的控诉。 一个稳定繁荣、尊重人权、自由权和多元主义的香港,符合香港、中国大陆和广泛国际社会的利益。美国与我们的盟友和伙伴一道,为香港人的权利和自由发声。
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美国国务卿布林肯和国家安全顾问沙利文与中华人民共和国对口官员的会晤

媒体声明 美国国务院发言人内德·普赖斯(Ned Price) 2021年3月10日 美国国务卿安东尼·J·布林肯和国家安全顾问杰克·沙利文将于3月18日在阿拉斯加的安克雷奇与中华人民共和国中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪和国务委员王毅举行会晤。在本次会晤之前,布林肯国务卿将先与我们最密切的区域盟友在东京和首尔进行会晤。布林肯国务卿和国家安全顾问沙利文将与中华人民共和国就广泛的议题进行讨论。 布林肯国务卿将于3月19日返回华盛顿DC。
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国务卿布林肯关于为美国人民制定的对外政策发表讲话摘译

国务卿布林肯关于为美国人民制定的对外政策发表讲话摘译 美国国务院 华盛顿哥伦比亚特区(Washington, D.C.) 2021年3月3日 “为美国人民制定的对外政策” 国务卿安东尼·布林肯讲话稿 摘译 *       *       *       * 拜登总统(President Biden)在邀我任职的时候,已确定我认识到我的工作是切实为你们谋利益——使你们的生活更安全,为你们和你们的家人创造机会,并应对正日益影响你们未来的各种全球性危机。 *       *       *       * 今天晚些时候,拜登总统将介绍涉及我们国家安全和对外政策的“临时战略指导” 计划。这份计划为我们各国家安全机构指出了初步的方向,使有关机构能够立即着手工作,同时我们可以在今后几个月继续制定更深入的国家安全战略。这份临时指导计划阐述了拜登政府洞察的全球格局,解析我们对外政策的首要事务——以及我们将如何重振美国的实力,迎接各种挑战,抓住我们时代的机遇。 为此,我作为国务卿发表的第一个重要讲话,将向你们逐一讲述美国的外交如何执行总统的战略。 *       *       *       * 我们通过提出以下几个简单的问题确定拜登政府对外政策的首要事务。我们的对外政策对美国工人及其家庭将意味着什么?为了增强我们国内的实力,我们在世界各地需要做些什么?为了增强我们在全世界的力量,我们需要在国内做些什么?  对这些问题的回答不同于2017年或2009年。的确,我们很多为拜登政府工作的人员还曾自豪地为奥巴马总统(President Obama)工作,其中也包括拜登总统。我们为恢复美国在全世界的领导地位做了大量杰出的工作,实现了来之不易的外交突破,例如达成了制止伊朗生产核武器的协议,并促使全世界共同应对气候变化等。我们的对外政策适应了当时的形势,任何好的对外政策都应该如此。但时代不同了,我们的战略和方法也不同以往。我们不能简单地因循以往停下的脚步,假设过去4年并不存在。我们正以崭新的眼光看待世界。 * ...
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布林肯关于将人权置于美国外交政策核心的声明

国务卿安东尼·布林肯(ANTONY J. BLINKEN)声明 将人权置于美国外交政策核心 美国国务院 发言人办公室 华盛顿特区 2021年2月24日 美国致力于实现一个人权受到保护、维权人士受到赞许、践踏人权者受到追究的世界。促进尊重人权不可能由我们独自完成,而是要通过与我们全球各地的盟国和伙伴的共同努力才能最好实现。拜登(Biden)总统致力的外交方针是,将我们的民主价值观与我们的外交领导作用相结合,并以捍卫民主和保护人权为核心。 今天,本政府朝着这个方向迈出重要一步,宣布美国有意争取从2022年1月开始当选联合国人权理事会(UN Human Rights Council)成员。美国长期以来一直是人权的积极倡导者。如果选入人权理事会,我们将运用这一机会,成为理事会中促进尊重人权的带头声音。 人权理事会是致力于推进国际人权工作的重要多边场所,为推动对侵犯和践踏人权追究责任发挥了关键作用。从调查叙利亚和北韩的侵权行径,到促进妇女和男女同性恋、双性恋、跨性别者和间性者(LGBTQI)以及其他少数族群的人权,到反击种族主义和宗教迫害,人权理事会必须为同非正义和暴政专制作斗争的人提供支持。 我们认识到理事会自身也存在挑战,包括令人不可接受的对以色列的偏见以及允许有极其恶劣人权记录的国家在理事会占有他们不配得到的席位的成员标准。但是,成为理事会的一员是改进理事会和推动它的重要工作的最佳途径。 我们寻求返回人权理事会,与盟国和伙伴国并肩站在一起,确保这个重要机构实现其自身的目标。我们决心通过倾听、学习和为人权将受普世尊重的世界而奋斗做到这点。
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美国正式重新加入《巴黎协定》

美国正式重新加入《巴黎协定》 美国东部标准时间 2021年2月19日 上午07:49 安东尼·J·布林肯国务卿 1月20日,拜登总统于就任首日签署文书,使美国重返《巴黎协定》。根据《协定》条款,美国于今天正式重新成为《协定》的成员国。 《巴黎协定》是一项前所未有的行动框架。我们知道这一点,是因为我们帮助设计了它并使之成为现实。《协定》的目的既简单又广泛:帮助我们所有人避免灾难性的全球变暖,同时提高世界各地应对我们已经看到的气候变化的影响的复原力。 虽然2016年我们加入《协定》意义重大,如今我们的重新加入同样意义重大,但我们在未来数周、数月和数年的行动甚至还要更加重要。 你们已经看到并将继续看到我们将气候变化纳入我们在各个层面上最重要的双边和多变对话之中。在这些对话中,我们在问其他领导人:我们如何才能一起做更多? 气候变化和科学外交绝不能再变成我们外交政策讨论的“附加项”。应对气候变化带来的现实威胁以及聆听我们的科学家在我们的内政外交政策优先事项中占有中心地位。在我们有关国家安全、移民、国际健康卫生工作的讨论中,以及在我们的经济外交和贸易会谈中,它们是至关重要的。 我们正在全方位地重新与世界进行接触,包括通过总统将在4月22日举办的领导人气候峰会。时间再放远一些,我们非常期待与英国和世界各地其他国家一起努力,使COP26气候峰会取得成功。
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美利坚合众国国务卿、法国外长、德国外长、英国外交大臣联合声明

美利坚合众国国务卿、法国外长、德国外长、英国外交大臣联合声明 媒体消息 发言人办公室 2021年2月18日 以下乃由美国国务卿布林肯(Antony J. Blinken)、法国外长勒德里昂(Jean-Yves Le Drian)、德国外长马斯(Heiko Maas)和英国外交大臣拉布(Dominic Raab)在今天部长级会议结束后所发表的声明: 内文开始: 法国外长、德国外长、英国外交大臣和美国国务卿召开线上会议,此为国务卿布林肯上任之后第二次以这种形式讨论伊朗和其他紧迫议题。他们再次确认应对安全、气候、经济、健康和其他全球所面临的挑战时,跨大西洋伙伴关系的中心地位。 在伊朗问题上,欧洲三国和美国皆表达,维持核不扩散体制和确保伊朗决不发展核武器符合共同的根本安全利益。在此背景下,联合全面行动计划(伊核协议)的达成是多边外交的重要成果。欧洲三国欢迎美国所述之意图,回归外交处理伊朗问题,以及欧洲三国与美国恢复互信、深度的对话。各外长确认强烈意愿继续就此重要安全议题进行磋商和协调,包括与中国和俄罗斯在内,并认识到欧盟高级代表为欧洲委员会协调人。 欧洲三国和美国确认其共同目标,使伊朗回到完全遵守伊核协议中所做出的承诺。国务卿布林肯重申,如拜登总统所言,如果伊朗回到严格遵守在伊核协议中所做出的承诺,美国也将同样行事,准备好与伊朗进行讨论以便达到该目标。 在这种情况下,欧洲三国和美国向伊朗呼吁,切勿采取额外行动,特别是中止执行附加议定书和限制国际原子能机构在伊朗的核查工作。欧洲三国和美国立场一致,强调限制国际原子能机构的决定是危险的,并呼吁伊朗考虑到该严重行为所会引发的后果,特别是此时有着重新利用外交的契机。外长们重申全力支持国际原子能机构和其总干事不偏不倚的角色,以及其根据伊核协议,努力执行必要的核查和监督伊朗所做出的核承诺。 欧洲三国和美国也共同表达了对伊朗最近将铀浓缩达到20%和进行铀金属生产的关切。该类活动不具任何可信的民用目的。铀金属生产是发展核武器的一个关键步骤。  欧洲三国欢迎美国和伊朗重返遵守伊核协议。欧洲三国和美国确认其之后的决心为,增强伊核协议,并且与地区各方和更大范围的国际社会一道,应对涉及伊朗导弹项目和地区活动更广泛的安全关切。我们承诺将共同努力朝向这些目标。 外长们同时呼吁伊朗,释放所有被任意拘留的我国国民,让其与家人团聚。外长们也表达对伊朗境内人权继续遭到严重侵犯的深切关注。 欧洲三国和美国期待与伙伴们一道,以便努力达到这些重要的目标。 外长们表达其共同的决心,努力缓减波斯湾地区的紧张情势。向地区伙伴再度确认坚定不移的承诺的同时,他们特别强调结束也门战争的紧迫性。在也门问题上,外长们同意将紧密合作,支持联合国特使格里菲斯(Griffiths)结束战争和处理人道危机的努力。他们对最近胡塞人攻击马里卜(Marib)和沙特阿拉伯民用基础设施的行动表达了关切,呼吁胡塞人和所有也门各方积极参与政治进程。 在伊拉克问题上,外长们重申谴责埃尔比勒(Erbil)在2月15日所遭受的火箭攻击。他们向受害者、其家人和伊拉克人民表达哀悼之意,并强调绝不容忍对美国、联军和北约组织人员及设施的攻击。外长们重申对伊拉克政府的支持。 谈到伊斯兰国所引发的变化不断的挑战,外长们再次承诺将继续重大努力,针对并消灭伊斯兰国在伊拉克和叙利亚的威胁,包括通过由83个会员所组成的打击伊斯兰国全球联盟所做的工作。他们同时强调要针对应付伊斯兰国分支和其全球网络所带来的威胁,相互协调的重要性日益增加。 外长们同意紧密协调以应对中国所带来的全球挑战,以及需要合作来因应包括气候变化在内的各种议题。 在缅甸问题上,他们谴责军事政变。他们呼吁军方领导立即终止国家紧急状态、恢复由民选政府的权力、不诉诸暴力、释放所有被不公平拘留的人,以及尊重人权和法治。 外长们同意进一步加强北约,并且根据北约检讨小组(NATO Reflection Group)的建议,确保其足以因应今日的战略现实, 是为之重要的。 外长们同意坚实的国际和多边合作对结束新冠疫情和进行集体重建是至关重要的。他们回顾了全球响应的努力,包括主要通过获取COVID-19工具加速计画所进行的支持全球疫苗快速部署。 他们同意在联合国气候变化框架公约第26届缔约方大会11月份在格拉斯哥(Glasgow)召开之前,必须迫切应对气候危机。他们同意必须采取重大的集体行动来落实巴黎协定,包括将升温幅度控制在摄氏1.5度之内。他们期待由美国主办且即将召开的领袖气候峰会,认为其为一重要论坛,得以提升应对气候议题的雄心大志。 内文结束。
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布林肯国务卿的“四方会谈”外长通话

布林肯国务卿的“四方会谈”外长通话 通报 发言人办公室 2021年2月18日 以下来自发言人内德·普赖斯(Ned Price): 国务卿安东尼·布林肯今天与澳大利亚外交部长玛丽斯·佩恩、印度外交部长苏杰生博士和日本外务大臣茂木敏充进行了通话。外长们讨论了在COVID-19应对与恢复以及气候变化上的四方(“四方会谈”)合作,并承诺共同努力应对这些全球挑战。外长们还讨论了抵制虚假信息、反恐、海上安全、恢复缅甸民主选举政府的迫切需要,以及在更广泛地区增强民主复原力这一优先事项。与会者再次确认了对东盟中心地位的共同支持。他们重申了以下承诺:至少每年举行一次“四方会谈”部长级会议,并定期举行高级别和工作级会议,以加强在推进一个自由开放的印度-太平洋地区上的合作,包括支持航行自由和领土完整。
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国务卿安东尼·布林肯在联合国安理会COVID-19冠状病毒疾病和获取疫苗问题简报会上的发言

国务卿安东尼·布林肯在联合国安理会COVID-19冠状病毒疾病和获取疫苗问题简报会上的发言 国务卿安东尼·布林肯( Antony J. Blinken) 华盛顿哥伦比亚特区(Washington, D.C.) 2021年2月17日  外交大臣拉布:谢谢杰兰迪(Jerandi)先生阁下发表的讲话。现在我邀请美国国务卿安东尼·布林肯先生阁下讲话。先生,请。 国务卿布林肯:多谢你,多米尼克(Dominic)。今天很高兴与诸位见面。感谢我来自突尼斯的同事发表篇幅相当长的讲话。十分感谢秘书长古特雷斯(Guterres)为应对这场全球挑战发挥的领导作用。 拉布先生,特别感谢你邀请我们到会讨论人们获取疫苗面临的障碍,包括受冲突影响的地区。众所周知,我们都感到,这场疫情对如此众多的家庭和社区造成了极其严重的影响。作为人类的一员,最重要的是我们与他们心心相印。 由于全球进行的不懈努力——科学家、医生、医务人员——几种安全有效的疫苗、治疗方法和诊断方式已得到开发,取得了惊人的成就。通过民营部门和政府的合作,全球制造安全有效COVID-19疫苗的能力正逐步扩大,但是仍不足以解决全球的需求。 美国将与我们全球各地的伙伴共同扩大制造和发放能力,促进为人们获取疫苗的工作,其中包括边缘化人口。 我们还计划进行以下努力,为结束这场疫情做出贡献。你们有些人已经看到,拜登(Biden)总统的第一份国家安全备忘录(National Security Memorandum)明确指出,美国将再次承担全球卫生领导者的工作。美国认为,多边主义、联合国(United Nations)、世界卫生组织(World Health Organization)都至关重要,不仅作为有效的国际性COVID-19卫生和人道主义响应,而且也是为了建设未来更健全的全球卫生能力和安全。我们当前面临COVID-19的挑战;我们还面临更长期但同样重大的挑战,必须为今后建立最强大的全球卫生结构。 在刚果民主共和国和几内亚爆发另一场埃博拉(Ebola)疫情的消息传来之际,显然已没有任何时间可以浪费。 我们必须具备高屋建瓴的眼光。我们必须战胜COVID-19,同时防止今后的疫情。为达到这个目的,我们将与全球各地的伙伴共同努力,加强和改革世界卫生组织;支持全球卫生安全议程(Global Health Security Agenda);为应对生物威胁建设可持续的防范能力;创建预警系统,使我们能够通过检测、追踪和挽救生命需要的个人防护设备,更迅速地做出反应。 我们要求为实现卫生安全积极创建期待已久的可持续金融机制的工作,从而使全世界为今后的大流行做好比这场疫情期间更充分的准备。 我们正与世界卫生组织、COVID-19疫苗全球获取机制(COVID-19 Vaccine Global Access Facility)和获取COVID-19工具加速计划(Access to COVID-19 Tools Accelerator)共同努力。最近我们提高了我们的参与程度,从观察员提升到参加获取COVID-19工具促进委员会(ACT Facilitation Council)的工作。 我们准备通过全球疫苗免疫联盟(Gavi, the Vaccine Alliance)为COVID-19疫苗全球获取机制提供重要的财政支援。我们还将努力加强其他涉及全球应对COVID-19 的多边计划,例如流行病防范创新联盟(Coalition for Epidemic Preparedness Innovations)和抗击艾滋病、结核病和疟疾全球基金(Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis, and Malaria)等。 上述承诺以长期的传统为基础。过去20年来,美国已为全球卫生援助提供了1,400亿美元的款项。目前我们是国际应对COVID-19行动最大的单一资助方。 今天,我很高兴地确认,到本月底,美国愿向世界卫生组织支付超过2亿美元的评定分摊款和现期款,为我们作为世界卫生组织成员履行我们的财政义务迈出重要的一步。这体现了我们在努力为未来改革世界卫生组织的同时,保证世界卫生组织获得领导全球应对疫情所需要的支持。 每个国家都应当尽自己的一份力并为应对COVID-19做出贡献。我们已经宣布提供超过16亿美元,作为紧急的经济、卫生和人道主义援助,努力帮助各国政府、国际组织和非政府组织减轻COVID-19在全世界造成的直接及间接影响。而且这是在2020至2023财政年度承诺提供11.6亿美元以支持全球疫苗免疫联盟更广泛的疫苗接种努力之外的。 当我们向前推进时,看一看这场疫情给谁造成了最严重的损害是至关重要的。秘书长已呼吁我们将妇女和女童置于COVID-19应对及恢复努力的核心。我们大家都看到的数据已显示出性别平等出现了重大倒退,其中包括当各个家庭在疫情期间被局限在有限空间内而飙升的基于性别的暴力行径。 ...
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发起由加拿大起草的《反对在国家关系中使用任意拘留手段的宣言》

发起由加拿大起草的《反对在国家关系中使用任意拘留手段的宣言》 2021年2月15日 美国东部标准时间 下午 12:07  国务卿安东尼·J·布林肯 我很荣幸参与发起这一重要的倡议,在今天与国际社会站在一起反对在国家关系中使用任意拘留手段。我祝贺加拿大发挥的领导作用,尤其是获得了如此多国家的支持。 国际人权公约禁止任意拘留。为了试图在国家关系中获得影响力而运用任意拘留时——正如太多国家所做的那样,任意拘留便是一种令人发指的侵犯所涉及个体人权的行径,并且是对国际外交准则的冒犯。支持本宣言的广大政府联盟发出明确讯息:历史仍然在人权和法治一边,而不是犬儒式地将法律当作政治工具加以使用。人类不是讨价还价的筹码。美国全心全意支持本宣言,并呼吁所有看法一致的国家共同努力,向从事此类拘留活动的国家施压,以终止这种做法, 释放那些在此类情况下被拘留的人,尊重法治和人权。
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美国决定重新与联合国人权理事会接触

美国决定重新与联合国人权理事会接触   2021年2月8日 美国东部标准时间上午07:12 安东尼·J·布林肯国务卿 拜登政府已经使美国重新致力于以民主、人权和平等为中心的外交政策有效利用多边工具是该愿景的重要构成。就此,总统已经指示美国国务院立即并有力地重新与人权理事会进行接触。 我们认识到人权理事会是一个有缺陷的机制,需要对其议程、成员以及关注重点进行改革,包括其对以色列不成比例的关注。然而,我们在2018年6月退出该机构的做法并不能鼓励有意义的变革,反而导致了美国领导力的真空,而具有威权议程的国家利用了这一真空。 若运作良好,则人权理事会可以将人权记录最糟的国家至于聚光灯下,并成为那些与不公正和暴政作斗争的人的重要论坛。人权理事会可以帮助在全球促进基本自由,包括表达、结社、集会和宗教信仰自由,以及妇女、女孩、男女同性恋者、双性恋者、跨性别者、酷儿及间性人群体及其他边缘社群的基本权利。为着手应对人权理事会的缺陷并确保其履行使命,美国必须有一席之地,充分发挥我们的外交领导力的影响。 眼下,美国将以观察员的身份参与人权理事会,这将使我们有机会在人权理事会上发言,参与谈判,并与其他方结成伙伴引入决议。我们认为,改进人权理事会的最佳途径就是以有原则的方式与理事会及其成员进行接触。我们坚信, 当美国协同我们的盟友和朋友一起有建设性地参与人权理事会时,积极的变化就是可以实现的。
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拜登总统关于美国世界地位的讲话

拜登总统关于美国世界地位的讲话 白宫 华盛顿哥伦比亚特区(Washington, D.C.) 2021年2月4日  美国国务院总部 哈里·杜鲁门大楼(Harry S. Truman Building) 华盛顿哥伦比亚特区 东部标准时间下午2:45 总统:国务卿先生,很高兴在这里见到你。长时期以来我始终期待能称你为“国务卿先生”。 诸位下午好。很荣幸能够在美国第一任首席外交官本杰明·富兰克林(Benjamin Franklin)的注视下再次来到国务院。 顺便说一句,我希望新闻界诸位都知道,我曾在宾夕法尼亚大学担任总统政治学本杰明·富兰克林教授(Benjamin Franklin Professor)。我想他们这样做是因为我和他都一样老。但我猜想不会是如此。 不开玩笑了,很高兴来到这里,与我们最近上任的高级外交官国务卿托尼·布林肯(Tony Blinken)站在一起。国务卿先生,感谢你今天接待我们。我们已经一起工作了20多年。你的外交能力受到我们世界各地的朋友和竞争对手同等的尊重。 他们知道,当你发表讲话的时候,你是在代表我。所以,今天我想让全世界都收到这个信息:美国已经回归。美国已经回归。外交已经回归我们对外政策的中心。 我在我的就职演说中谈到,我们将修补我们的联盟,再次与世界发展联系,不仅应对昨天的挑战,而且应对今天和明天的挑战。美国的领导作用必须适应当前的新局势。目前专制主义日益坐大,包括中国与美国对抗的野心愈益膨胀,俄罗斯处心积虑地想破坏和摧毁我们的民主。 我们必须适应全球挑战逐步加剧的新局势,从疫情爆发、气候危机到核扩散,对意志构成了挑战,只能通过各国齐心协力才能得到解决。我们无法单枪匹马完成使命。 我们必须以根植于美国最崇高的民主价值的外交为起点:捍卫自由,倡导机会,保护各项普遍的权利,尊重法治,维护每一个人的尊严。 这是我们的全球政策——我们全球实力的基本点。这是我们的力量取之不尽的源泉。这是美国永不衰竭的优势。 近几年来,其中众多的价值受到强大的压力,前几个星期甚至被推到了危险的边缘,但美国人民冲破迷雾重新崛起,更强壮、更坚定、更有能力团结全世界捍卫民主,因为我们本身已经为之进行了奋斗。 过去几天来,我们与我们的盟友和伙伴密切合作,汇聚国际社会的力量解决缅甸的军事政变问题。 我还与领袖麦康奈尔(McConnell)讨论我们对缅甸局势的共同关注。我们达成了一致的意志。 毫无疑问,在民主制度下,武力永远不可凌驾于人民的意志之上,也不应该抹杀正当选举的结果。 缅甸军人应该放弃他们夺走的权力,释放他们拘押的维权人士、社会活动分子和官员,取消对电讯施加的限制并避免采取暴力。 我曾在本星期早些时候说过,我们将与我们的伙伴一起支持恢复民主和法治,让应该对事态负责的人员承担后果。 过去两个星期,我与加拿大、墨西哥、英国、德国、法国、北约(NATO)、日本、韩国、澳大利亚等众多最密切的友邦的领导人进行了交谈,努力恢复相互合作的模式,重振民主联盟的威力。过去几年,民主联盟因受到忽视,且我认为因受到践踏已气势渐衰。 美国缔结的联盟是我们最宝贵的财富。通过外交发挥领导作用意味着与我们的盟国和重要伙伴再次并肩站在一起。 通过外交发挥领导作用,我们必须与我们的敌方和我们的竞争对手进行外交接触。这符合我们的利益,有利于促进美国人民的安全。 为此,昨天美国和俄罗斯同意新削减战略武器条约(New START Treaty)延长5年,保留我们两国之间现存唯一保障核稳定的条约。 与此同时,我以完全不同于前任的方式向普京(Putin)总统明确表示,对于俄罗斯采取的侵略性行动——干涉我国选举、网络攻击、毒杀其本国公民等行为,美国不闻不问的日子已经过去。我们毫不犹豫地要求俄罗斯为此付出更高的代价,努力捍卫我们的重要利益和我们的人民。我们与其他志同道合的伙伴联合行动,同心协力,将会更有力地对付俄罗斯。 出于政治动机监禁阿列克谢·纳瓦利内(Alexei Navalny)和俄罗斯力图压制表达自由及和平集会自由的行为是我们和国际社会高度关注的问题。 纳瓦利内先生与俄罗斯全体公民一样享有俄罗斯宪法规定的各项权力。他成为受攻击的目标——因揭露腐败受到攻击。他应该立即无条件得到释放。 我们也将直接迎战我们的最大竞争对手中国对我们繁荣、安全和民主价值观的挑战。 我们将对抗中国的经济弊行;反击它咄咄逼人的高压行动;遏制中国对人权、知识产权和全球管理规则的攻击。 但是,在符合美国利益的时候,美国有准备与北京合作。通过将国内建设得更好,与盟国友邦进行合作,恢复我们在国际机构中的作用,重新取得我们被大量丧失的信誉和道德权威,我们将在强有力的基础上展开竞争。 正因为这样,我们迅速采取了行动,恢复美国的国际参与,重新赢得我们的领导地位,激发针对共同挑战的国际行动。 我在第一天便签署了重新加入《巴黎气候协议》(Paris Climate Agreement)的文件。我们正在拿出行动,将气候目标纳入我们各项外交努力就是一个代表,而且提出了更宏大的气候目标。这样我们能够要求其他国家,其他排放大国,也加大——将他们的承诺加大。我将在今年的地球日(Earth Day)主持气候领导人——一个气候领导人峰会(Climate Leaders’ Summit),谈解决气候危机问题。 面对这个存亡威胁美国必须一马当先。同疫情一样,这需要有全球合作。 我们也在重新与世界卫生组织(World Health Organization)携手。这样将能让我们为抗击2019冠状病毒病(COVID-19)和在未来发现和预防疫情作出更好的全球防范,因为这种情况还会出现。 我们在政府内部提高了网络问题的地位,包括任命了首位国家的——负责网络和新型技术事务的副国家安全顾问(Deputy ...
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增进全世界男女同性恋、双性恋、跨性别者、酷儿及间性人群体的人权的新闻声明

国务院 发言人办公室 增进全世界男女同性恋、双性恋、跨性别者、酷儿及间性人群体的人权的新闻声明 美国国务卿(Secretary of State)安东尼·布林肯(Antony J. Blinken) 2021年2月4日 今天,拜登总统(President Biden)签署了一项总统备忘录(Presidential Memorandum),指示所有在国外工作的美国政府部门和机构确保美国的外交和对外援助倡导并保护全世界男女同性恋、双性恋、跨性别者、酷儿、间性人及其他群体(LGBTQI+)的人权。 终止针对LGBTQI+群体的暴力、歧视、定罪和羞辱是一个全球性挑战,依然是我们致力于倡导所有人的人权和基本自由的承诺的核心。在拜登—哈里斯(Biden-Harris)政府内,美国将以我们的榜样力量来引领,奉行一项终止基于性取向、性别认同或表达、或性别特征的暴力和歧视行径的政策。拜登总统今天的行动显示出美国政府推进这个目标的坚定承诺。 依据拜登总统的备忘录,国务院协同有关联邦机构将利用范围广泛的外交及项目工具和资源,来保护弱势的LGBTQI+难民和寻求避难者;抗击基于LGBTQI+身份或行为将个人定罪的行径;确保我们的外交和对外援助倡导、保护LGBTQI+群体的人权并增进不歧视;以及让美国能够迅速应对侵犯及践踏LGBTQI+群体的人权的行径。 国务院同国会(Congress)共同努力,正在采取必要步骤在2021财政年度(Fiscal Year 2021)的款项中为全球平等基金(Global Equality Fund)提供1000万美元。全球平等基金向人权卫士提供紧急援助,并向基层的LGBTQI+组织提供人权项目支持,以催化积极的改变,并从一个由志同道合的政府、企业和基金会组成的国际联盟的支持及伙伴关系中汲取力量。 在拜登总统的领导下,美国将与志同道合的政府合作并增强公民社会的倡导努力,以全面支持并推动LGBTQI+群体的人权。我们的国际伙伴可以确信,增进所有人的人权,毫无例外或条件,是美国对外政策的一项要务。
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