重申和重振美国的联盟

重申和重振美国的联盟 国务卿安东尼·布林肯(Antony J. Blinken)发表讲话 北约总部议事大厅(NATO Headquarters Agora) 比利时布鲁塞尔(Brussels) 2021年3月24日 国务卿布林肯:下午好。 几个星期前,我在开始担任国务卿后不久曾直接向美国人民发表讲话表示,我的首要工作是保证美国的对外政策能切实为他们谋利益——使他们的生活更安全,为他们的家庭和社区创造机会,并解决日益影响他们未来的全球性挑战。 我当时表示,我们切实为美国人民谋利益的一个重要途径是,重申和振兴我们在世界各地的联盟和伙伴关系。 为此,这个星期我来到布鲁塞尔。现在我直接从北约总部向诸位发表讲话。近75年来,北约联盟始终捍卫了欧洲和北美的安全和自由。 现在,美国人民在若干问题上相互有不同看法,但是联盟和伙伴关系的价值问题并不在其中。据芝加哥全球事务理事会(Chicago Council on Global Affairs)最近进行的民意调查,美国每10人中有9人认为,维护我们的联盟是实现我国对外政策目标最有效的方式。9与10比例。其中的原因不言自明。他们看到我们面临的威胁,诸如气候变化、COVID-19新冠病毒疫情、经济不平等、中国的日益张扬等。他们认识到,美国与伙伴们同心协力处理这些问题比单枪匹马效果更好。我们的盟国也会这样说。 目前,世界局势与几十年前我们建立众多联盟的时期大相径庭,甚至与四年前的情况也完全不同。各种威胁层出不穷。竞争日趋激烈。权力的消长变幻无常。对我们联盟的信任出现动摇——相互间的信任和对我们的承诺坚定性的信心。在我们各联盟之间,甚至在联盟内部,对于我们面临的威胁以及如何抗击这些威胁的问题,我们并非一贯保持一致的看法。我们关于民主和人权的共同价值观正受到挑战——不仅来自我们各国的外部,而且也来自内部。新出现的威胁超过了我们为防范这些威胁建立的能力。  但是,上述变化都无法改变我们需要联盟的这个事实——现在需要,可能比以往任何时候都更需要。我们面临的挑战是,适应形势重振联盟,使之能够抗击今天的各种威胁,一如既往继续切实为我们的人民谋利益。 今天,我将谈谈如何实现这个目标的问题。 首先我将确定我们面临的共同威胁有哪些。其次,我将谈谈为了重申和振兴我们的联盟需要做些什么,使之不仅能够防范这些威胁,也能保护我们共同的利益和价值观。最后,我将阐述我们的盟国能够期待美国做些什么,以及我们反过来期待我们的盟国做些什么。 首先需要确定我们今天面临的最紧迫的威胁。    我认为可以分成三大类。 首先是来自其他国家的军事威胁。我们看到中国试图威胁航行自由,推进南中国海(South China Sea)军事化,采取日益精密的军事力量针对印度–太平洋(Indo-Pacific)各地的国家。北京的军事野心逐年扩大。再加上现代技术的现实情况,一度似乎远在世界另一边的种种挑战已不再遥远。我们还看到俄罗斯发展新的军事力量和战略,对我们的联盟构成了挑战,同时破坏了保证我们集体安全的有规可循的秩序。其中包括莫斯科(Moscow)在东乌克兰的侵略活动;军备的增长、大规模的演习和在波罗的海和黑海(Baltic and Black Sea)、东地中海(Eastern Mediterranean)、北方高纬地区(High North)的恐吓行动;其核能力的现代化;以及在北约土地上对持批评意见的人士使用化学武器。 除了中国和俄罗斯外,伊朗和朝鲜等地区性角色正在发展对美国盟国和伙伴构成威胁的核能力和导弹能力。 第二类是上述很多国家造成的非军事威胁——对我们的安全构成威胁的技术、经济和信息手段。其中包括通过散布假消息和以腐败为武器的活动在我们各民主政体内制造不信任,以及以我们重要的基础设施为目标的网络攻击和盗窃知识产权的行为。例如,中国对澳大利亚明目张胆的经济胁迫,俄罗斯利用假消息破坏对选举和安全有效的疫苗的信心等等——这些侵略性行为不仅对我们各国,而且对我们的共同价值观构成了威胁。 第三类是气候变化和COVID-19疫情等全球性危机。这些威胁并非由特定的政府造成——具有全球性。 气温上升、海平面升高和激烈暴风的增多,使军事备战、人员迁移形式和食品安全等所有的方面都受到影响。COVID-19疫情已十分清楚地表明,我们在卫生安全方面休戚与共,只有我们最薄弱的环节才能决定其坚固的程度。 我们还面临往往横跨上述各类别的全球恐怖主义。在我们显著降低恐怖主义威胁的情况下,这方面的威胁仍然很严峻,特别是因为某些团伙和个人得到政府的支持和提供的庇护所 ,或者在   不受管辖的空间得到藏身之处。    此外,在我们的联盟成立之初,上述很多方面的威胁还不属于优先考虑的问题,其中有些根本不存在。但这正体现了我们联盟的强大威力:善于适应形势——继往开来迎接新的挑战。  为此,下面谈谈今天我们怎样才能适应形势。  首先,我们必须继续坚持对我们联盟的承诺——同时维护作为其坚强后盾的共同价值观。  当美国遭遇9/11袭击的时候,我们的北约盟国立即一致援引第五项条款——对某一个成员的攻击就是对全体的攻击。这仍然是有史以来唯一一次援引第五项条款的事例——为了保护美国。我们永远不会忘记。今天,我们的盟国可以期待我们采取同样的行动。正如上个月拜登总统(President Biden)在慕尼黑安全会议(Munich Security Conference)上所说的,你们得到我们坚持不渝的誓言:美国全面恪守对北约的承诺,包括第五项条款。 这是本星期我向我们的北约盟国重申的誓言。 奥斯汀(Austin)国防部长和我对我们在日本和韩国的盟友表示了同样的承诺,我们最近在那里完成了关于分担责任协议的谈判,这些协议将有助于在未来岁月里维护印度-太平洋地区的和平与繁荣。 我们建立联盟是为了捍卫共同的价值观。因此,我们重新作出承诺就必须重申这些价值观以及我们所发誓保护的国际关系的基础,即自由、开放和基于规则的秩序。在这方面我们的使命已经摆在眼前。全球几乎每一个民主国家——包括美国——现在都在应对挑战。我们在同深重的不平等、系统性的种族主义、政治两极分化作斗争,每一个问题都降低我们民主的活力。 要靠我们来展现我们的体制所始终具有的最伟大的实力——我们的公民,以及我们对他们将使我们的社会和机制得到改进的信心。对我们民主体制的最大威胁并不是它们有缺陷——它们一向有缺陷。最大的威胁是我们的公民对民主制度有能力纠正这些缺陷和把建设更完美联邦的奠基承诺坚持到底失去信任。民主国家与独裁国家的区别在于,我们有能力并且愿意公开正视我们的缺陷,而不是佯装它们不存在,无视它们,或掩盖它们。 我们也必须要求彼此将这些价值观置于联盟的核心——对抗全球各地的民主倒退。当一些国家的民主和人权下滑时,我们大家必须大声疾呼。这是民主国家的做法:我们开诚布公地对待挑战。我们也必须通过加强民主制度的保护机制——如自由独立的媒体;反腐败机构;以及维护法治的机制——来帮助那些国家重新回到正确的方向。 这也是对我们的联盟作出重新承诺的含义。 第二,我们必须将我们的联盟现代化。 这要从改善我们的军事能力和备战能力做起,从而确保我们继续拥有强大可靠的军事威慑力。例如,我们必须确保继续使我们的战略核威慑安全、可靠、有效,尤其是面对俄罗斯进行的现代化。这对继续保持我们对盟国的有力可靠的承诺至关重要,即使是在我们采取步骤进一步削减核武器在国家安全中的作用的情况下。我们还将与我们的印度–太平洋盟国共同努力,应对那个地区多方面的复杂的安全挑战。 我们必须扩展能力,应对经济、技术和信息领域中的威胁。我们不能只打防守——我们必须采取积极的方针。 ...
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美日联合新闻声明

美国国务院 发言人办公室 供立即发布                                                                                 2021年3月16日 媒体通报 美日联合新闻声明 以下声明由安全磋商委员会发布。 国务卿布林肯、国防部长奥斯汀、外务大臣茂木敏充和防卫大臣岸信夫于2021年3月16日在日本东京召开美日安全磋商委员会会议。他们重申美日同盟仍为印太地区和平、安全和繁荣的基石。日本决心加强国防能力并进一步强化同盟。美国强调其通过包括核在内的所有能力,对日本防务绝不动摇的承诺。面对日益增强的地缘政治竞争,以及如新冠疫情、气候变化和重振民主的诸多挑战,美国和日本重申促进自由开放的印太地区和基于规则的国际秩序的承诺。 美国和日本认识到中国的行为,当与现存的国际秩序不一致时,对同盟和国际社会造成政治、经济、军事和科技上的挑战。部长们承诺抵制在此地区以胁迫和破坏稳定的方式对付他国的行为,其破坏基于规则的国际体系。他们重新确认支持合法商务畅通无阻和尊重国际法, 包括航行和飞越自由和其他合法的海洋使用。部长们同时对近来在该地区的扰乱性发展,例如中国的《海警法》,表示严正关切。此外,他们也论及美国依照安保条约第五条对日本防务不动摇的承诺,包括尖阁列岛在内。美日持续反对任何以单边寻求改变现状或削弱日本对这些岛屿的管理的行动。部长们强调台湾海峡和平稳定的重要性。他们重申反对中国在南中国海的非法海事声索和活动,并重申2016年7月根据1982年《海洋法公约》所做出的、有关菲律宾和中国仲裁案的判决为最终判决,且对当事方具法律约束力。部长们表达对香港和新疆维吾尔自治区人权状况的严正关切。 认识到朝鲜武器库对国际和平稳定造成威胁,部长们再次承诺致力于朝鲜全面无核化,并敦促平壤遵守其联合国安理会决议案之下的义务。部长们同时确认绑架问题必须立即解决。美日韩三边合作对印太地区我们共同的安全、和平与繁荣至关重要。 美日再次确认同盟的力量来自于我们共同的价值观,并得到与理念相同的民主政体交织而成的紧密伙伴网络的加强。3月12日的四方峰会向世界展现我们的共同愿景,一个以普世价值为锚、不受任何力量胁迫的自由、开放、包容的地区。部长们许诺将与东盟国家一道努力,确认对其中心地位和团结一致,以及对东盟印太展望的强劲支持。 部长们认识到该地区安全环境日益严峻,再次承诺加强协调,以对齐安全政策、加深各领域的防务合作,并相互切磋同盟的角色、任务和能力来提高扩展威摄。他们突显太空和网络等领域以及进一步加强信息安全的重要性。再者,他们重申有必要进行符合实际的双边和多边演习和训练,以保持同盟的备战能力和威摄态势,也才能应对未来的挑战。 部长们认识到在美国国防部展开其《全球态势审评》之际,紧密协调的重要性。他们也欢迎力量重新调整部署工作的进展,并重申他们的承诺,要以维持备战能力和可持续的存在,同时降低对当地社区影响的方式,实施现有安排。他们再次确认在边野古的施瓦布营(Camp Schwab-Henokosaki )及周边水域建造普天间替代设施(Futenma Replacement Facility)的计划,是避免继续使用普天间海军陆战队航空基地的唯一解决方法,并承诺尽快完工。至于地主国支援,部长们同意现有的防卫费分担特别协议(Special Measures Agreement) 延长一年的修订,并指示他们的谈判人员朝向一个新的多年互惠协议前进。 为了纪念2011年3月东日本大震灾及后续灾难里丧失的数千名性命,部长们强调同盟的合作精神,重申他们对并肩合作,以维护印太地区和平稳定的承诺。 有鉴于美日同盟的深度和广度,以及在诸多政策共同优先重点上加强势头的需要,部长们要求今年晚些时候举行另一次安全磋商委员会会议。
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布林肯国务卿与日本外务大臣茂木敏充会晤

布林肯国务卿与日本外务大臣茂木敏充会晤 美国国务院 发言人办公室 供即时发布 会后汇报 2021年3月16日 布林肯国务卿与日本外务大臣茂木敏充会晤 以下来自发言人内德·普赖斯: 3月16日,国务卿安东尼·J·布林肯在东京与日本外务大臣茂木敏充会晤,重申美日同盟对促进印太地区的和平、安全和繁荣的关键重要性。布林肯国务卿和茂木外务大臣重申他们对朝鲜无核化的承诺,并承诺要扩大美–日–韩三边合作的机会,以着手解决当今和未来的挑战。国务卿和外务大臣同时强调了在气候变化、清洁能源、网络安全、供应链、COVID-19和恢复缅甸民主上,进一步加强美日合作的重要性。在这些重点优先议题上,以及我们对自由开放的印太地区的共同愿景,他们宣示要进一步讨论加深我们合作的方法。
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美国和日本扩大印度-太平洋经济合作

美国国务院 发言人办公室 华盛顿特区 2021年3月16日 媒体通报 美国和日本扩大印度-太平洋经济合作(The United States and Japan Expand Indo-Pacific Economic Cooperation) 在访问东京(Tokyo)期间,国务卿安东尼·布林肯(Antony J. Blinken)与日本外交大臣茂木敏充(Toshimitsu Motegi)再次肯定了美日联盟(U.S.-Japan Alliance)对印度-太平洋(Indo-Pacific)地区以及全球和平、安全与繁荣所具有的极为重要的基石作用。布林肯国务卿和茂木外相对两国在海上安全、朝鲜去核化以及解决绑架案问题和其他安全问题上的继续合作——如“2+2安全磋商委员会联合声明”(Joint Statement of the Security Consultative Committee [2+2])所述——表示欢迎。国务卿和外相还对缅甸发生政变和使用暴力给予谴责,对中华人民共和国扩大专制性和强力行动表示关注,并且同意在上述这些问题上加强同心合作。 深化美日经济合作是两国政府一个共同的关键重点,布林肯国务卿和茂木外相强调了我们在经济事务上为促进自由与开放的印度-太平洋而进行的密切合作和持续的进展,并承诺将把美日两国在气候变化、清洁能源、网络安全、供应链以及2019冠状病毒病(COVID-19)等方面的协调更加深化。 气候变化 美国和日本致力于在4月22日领导人气候峰会(Leaders’ Climate Summit)和第二十六届联合国气候变化大会(COP26)召开以前乃至更长远的未来,加强在气候规划和脱碳中的合作。双方将为实现2050年的净零目标以及与2050年目标相应的2030年的具体目标而努力。 清洁能源 美国和日本将运用现有双边和地区机制,并继续开展美日跨机构间的密切合作,以便与印度-太平洋地区的伙伴实现我们在脱碳和气候变化领域中的共同目标。两国还承诺将讨论如何以支付得起和有效的方式,通过美国和日本机构及私人行业的密切协调,向地区伙伴推广采用和配备清洁能源技术。 网络安全 美国和日本将加强目前的美日网络事务对话(U.S.-Japan Cyber Dialogue),以便加倍展开涉及网络威胁的合作和信息交流,同时协同努力,对从事重大恶意网络活动,违背负责任国家网际行为框架的国家追究责任。美国和日本还可以与印度-太平洋地区的国家就能力建设项目加强合作。两国还将共同努力,与国际社会志同道合的成员一道,促进在网络空间的负责任的国家行为。 供应链 鉴于2月24日签署的《关于美国供应链的行政命令》(Executive Order on America’s Supply Chains),美国和日本将通过跨机构对话就共同的要务进行双边接触,以便使美国和日本共同兴趣行业的供应链更有承受力。美国和日本还将利用双边对话,探索与业界接触互动的途径,扩大未来的地区性合作。 COVID-19合作 美国和日本保证,将利用我们的密切合作和对COVID-19的联合反应,进一步协助全球伙伴,帮助同这场疫情作斗争,并且为走向一个可持续的,有韧力的绿色的复元而努力。两国肯定了双方对世卫组织(WHO)、全球疫苗联盟(Gavi)和疫苗全球获取机制(COVAX)等多边努力所给予的有力支持,并将尤其寻求更大机会,与东盟(ASEAN)等伙伴一道,为增强地区能力而联合开展健康安全合作。基于四方伙伴会议的支持,美国和日本重申致力于扩大全球疫苗生产,支持为印度-太平洋地区所需人口接种疫苗。
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布林肯国务卿的“四方会谈”外长通话

布林肯国务卿的“四方会谈”外长通话 通报 发言人办公室 2021年2月18日 以下来自发言人内德·普赖斯(Ned Price): 国务卿安东尼·布林肯今天与澳大利亚外交部长玛丽斯·佩恩、印度外交部长苏杰生博士和日本外务大臣茂木敏充进行了通话。外长们讨论了在COVID-19应对与恢复以及气候变化上的四方(“四方会谈”)合作,并承诺共同努力应对这些全球挑战。外长们还讨论了抵制虚假信息、反恐、海上安全、恢复缅甸民主选举政府的迫切需要,以及在更广泛地区增强民主复原力这一优先事项。与会者再次确认了对东盟中心地位的共同支持。他们重申了以下承诺:至少每年举行一次“四方会谈”部长级会议,并定期举行高级别和工作级会议,以加强在推进一个自由开放的印度-太平洋地区上的合作,包括支持航行自由和领土完整。
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美-澳-印-日磋商(“四方会谈”)高级官员会晤

2020年12月18日 美国东部标准时间下午12:27 发言人办公室 来自美国、澳大利亚、印度和日本的高级官员今天举行了线上会议,这是定期“四方会谈”磋商的一部分,旨在推进自由开放和包容的印度-太平洋地区。今天的会议是2020年10月6日在东京举行的第二次“四方会谈”外长会议富有成果的讨论的后续。 四个民主政体就以下方面讨论了切实可行的方法:合作应对虚假信息、加强供应链韧性以及协调努力以支持在印度-太平洋地区易受恶性和胁迫性经济行动影响的国家。与会人员还探讨了未来“四方会谈”互动的机会,涉及议题包括从人道主义援助和救灾到协调在COVID应对措施和疫苗上的努力,以及在包括联合国和相关组织在内的多边论坛中扩大协调。 官员们回顾了整个印度-太平洋地区的战略动向,包括南中国海、香港、台湾和湄公河次区域。官员们重申了“四方会谈”对东盟中心地位和东盟主导的地区架构的大力支持。四个国家欢迎继续进行定期磋商的机会,包括部长级、高级官员和工作层面的磋商,以证明“四方会谈”成员之间互动的多样性和深度不断提高。
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美国和东盟:印度-太平洋的亿万未来

2020年11月13日 美国东部标准时间下午10:05 发言人办公室 白宫高级官员于11月13日(东南亚时间11月14日)举行的第八届美国-东盟峰会期间与东南亚国家联盟(东盟)十个成员国的领导人举行了会晤,以增进我们的战略伙伴关系。官员们重申了对美国印度-太平洋战略和东盟印度-太平洋展望所阐明的自由、开放的印度-太平洋的支持。我们的愿景基于东盟的中心性和对海洋及天空自由的互相尊重; 主权; 基于市场的经济、开放的投资以及公平对等的贸易;并支持透明度和善治。 官员们特别关注推进整个地区的人力资本发展。在过去的15年中,美国已投资了超过9.3亿美元来支持东盟国家的教育,并投资了7.85亿美元来支持学术、文化和专业交流。 亿万未来 ***** 美国-东盟健康未来 ***** 美国-湄公河伙伴关系 ***** 美国-东盟智能城市伙伴关系 ***** 经济复苏 ***** 执法与安全 ***** 对东盟秘书处的支持 英文全文(包括上述项目详情)请点击这里: https://www.state.gov/united-states-and-asean-a-billion-futures-across-the-indo-pacific/
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印度-太平洋地区透明度倡议

2020年11月14日 美国东部标准时间上午09:51  发言人办公室 副总统彭斯两年前宣布了 《印度-太平洋地区透明度倡议》,包括超过10亿美元的计划,以促进整个地区的公民社会、法治、透明和负责任的治理。 对我们建立一个自由、开放的印度-太平洋地区的愿景以及美国的外交政策和国家安全来说,美国对善治的支持是必不可少的。在太多社会中,薄弱的机构组织、腐败、不透明的商业环境和恶劣的人权状况,赶走了私营部门的投资,并使外国恶意影响得以实现。印度-太平洋国家和区域机构认为透明度是实现我们共同的印度-太平洋愿景的基础,包括东盟的《印度-太平洋展望》。 透明度倡议包括由一系列美国政府机构开发的200多个项目,重点是反腐败和财政透明度、民主援助、青年和新兴领导者发展、媒体和互联网自由,以及保护基本自由和人权。 反腐败和财政透明度: ***** 民主援助: ***** 青年和新兴领导者发展: ***** 媒体和互联网自由 ***** 人权和基本自由: ***** 美国致力于与整个印度-太平洋地区的盟友和伙伴一起努力促进公民社会、法治、尊重人权,以及透明和负责任的治理——这些都是进步的基石,及和平、安全、繁荣和独立的堡垒。   英文全文(包括上述项目详情)请点击这里: https://www.state.gov/indo-pacific-transparency-initiative-2/ 
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为自由和开放的印度-太平洋增进共同繁荣: 美国政府进行努力的概况

2017年11月,唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统制定了美国关于印度-太平洋(Indo-Pacific)自由和开放的前景规划,要求保障所有国家的主权、强盛和繁荣。从美国西海岸到印度西海岸,以生机勃勃的东南亚国家联盟(Association of Southeast Asian Nations)为中心,印度-太平洋地区蕴藏着前所未有的潜力,有助于加强美国经济,同时也能够改善亚洲和世界各地的生活。在我们一致努力为战胜全球疫情救亡图存之际,美国与印度-太平洋地区各国发展伙伴关系的重要性只会日益增强。 美国政府认识到印度-太平洋地区是全球经济的主要动力,且本身作为一个太平洋国家,正采取全政府动员的方式推进民营部门主导的经济复苏和增长,其中包括促进活力旺盛的美国公司的参与。我们以加速出口和贸易为重点,推动对能源、基础设施和数字经济的投资。我们透明的、由民营部门主导的模式已证明表现优异,可以实现可持续增长、降低贫困并支持技术发明,为疫情结束后的经济复苏和持续及公平的增长提供最佳方案。 为了推动可持续和高质量的增长,实现该地区和全世界的永久利益,美国的政策倡导: 以市场为基础的经济理念,改善有章可循的竞争。 开放和透明的工商环境,维护公平竞争的原则。 公平和对等的贸易,促进持久和广泛的共同增长。 我们推出印度-太平洋战略三年后,我们的全政府动员的努力已经产生了深远和革新式的影响。 自2018年7月举行第一届印度-太平洋论坛(Indo-Pacific Business Forum)以来,美国商务部(U.S. Department of Commerce)协同美国政府其他机构,已为美国从该地区引进376亿美元的外来直接投资,支持了美国约50,000个工作岗位,并且为印度-太平洋4,122个考虑在美国进行投资的客户提供协助。同期,美国商务部协助12,000多个美国公司在该地区蓬勃开展业务,支持了约100万个美国工作岗位。 2019年,美国工商业与该地区实现了1.89万亿美元的双向贸易。美国向该地区出口的产品和服务占美国总出口的28.2%,从该地区的进口占美国总进口的37.9%。 美国是印度-太平洋外来直接投资最大的来源。2019年,美国在东盟成员国的投资达3,380亿美元,超过了美国向中国和日本提供外来直接投资的总额。 美国政府正帮助印度-太平洋国家提高各国的能源安全,克服各国与能源有关的限制增长的各种因素,同时为民营部门提供新的市场机会。 美国正在加强市场联通让美国公司带动与这一地区扩大贸易。 美国政府正在帮助伙伴国家推进改革,以确保公平和开放的市场竞争,释放出民营企业带动数字经济增长的力量,并努力达成透明的、基于市场和带来最佳价值的基础设施交易。 通过下载本事实清单了解更多(2020年10月:英文PDF https://china.usembassy-china.org.cn/wp-content/uploads/sites/252/Indo-Pacific-2020-English.pdf / 中文PDF https://china.usembassy-china.org.cn/wp-content/uploads/sites/252/Indo-Pacific-2020-Chinese.pdf
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美国主办有关加强跨境河流治理的印度-太平洋地区在线会议

2020年10月16日 美国东部夏令时间下午06:39 发言人办公室 负责东亚和太平洋事务的助理国务卿史达伟(David Stilwell)在10月15日举行的首届有关加强跨境河流治理的印度-太平洋地区会议上致 开幕词 。美国驻泰国大使迈克尔·德松布尔(Michael DeSombre)致闭幕词。在与东西方中心合作举办的本次会议上,来自整个印度-太平洋地区的决策者、学者、公民社会成员和其他跨境河流利益相关方汇聚一堂,分享与跨境河流可持续发展及合作管理有关的最佳做法。 美国助理国务卿史达伟(David Stilwell)强调了新的湄公河-美国伙伴关系及其在扩大美国与湄公河次区域五个国家交往中的作用。他强调了美国对湄公河区域的承诺,2009年以来美国向该地区提供的35亿美元以及我们对湄公河委员会(MRC)和透明的区域河流治理的长期支持都证明了这一点。史达伟助理国务卿也对中国单方面操纵湄公河水流量以及有必要通过湄公河委员会进行全面的全年水数据共享提出了美方的关切。
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简报: 美国在印度-太平洋地区的安全合作

美国国务部 发言人办公室 新加坡 2014年8月4日 简报: 美国在印度–太平洋地区的安全合作 七十多年来,美国的接触参与促进了印度-太平洋地区(Indo-Pacific region)的自由、开放和繁荣。总统的国家安全战略(National Security Strategy)将促进印度-太平洋地区的自由开放定为我们最重要的事务之一。美国致力于确保海上和空中自由,推动市场经济,支持良好治理,不让主权国家受到外部胁迫,同时使伙伴国家能够保护和增进基于规则的秩序。在东盟地区论坛(ASEAN Regional Forum)8月4日会议上,蓬佩奥国务卿(Secretary Pompeo)宣布,准备提供将近3亿美元安全援助,增进整个印度-太平洋地区的安全关系。这项援助包括2.905亿美元外国军事资助(Foreign Military Financing),用以加强海上安全,人道援助/救灾以及维和能力;850万美元用于打击跨国犯罪的国际毒品和执法(International Narcotics and Law Enforcement)基金。在作出此项资金承诺不久前,蓬佩奥国务卿和本届政府其他高级官员在华盛顿(Washington DC)的印度-太平洋商务论坛(Indo-Pacific Business Forum)上宣布了新的经济和发展行动计划,表明了美国对印度-太平洋地区既在经济和安全交往,也在援助方面作出的强有力的整体政府承诺。 安全援助资助将涵盖在孟加拉国、印度尼西亚、蒙古、尼泊尔、太平洋群岛、菲律宾、斯里兰卡、越南等地的以下几方面项目: 海事安全 海事领域的自由与开放是印度-太平洋战略的一个基石,对美国国家安全至关重要。作为这项战略的一项内容,美国将与印度-太平洋地区各地伙伴一道努力,通过人控和无人空中系统提高有沿海雷达协助的海域察觉力(maritime domain awareness),建立用于快速展开人道援助/救灾行动的海事平台,增进信息交流机制以使安全和防务机构建立起行动层面的联系。 东南亚和太平洋群岛:美国将与东南亚和太平洋伙伴一道努力,帮助这些国家有效监视其专属经济区(Exclusive Economic Zones),应对跨国威胁。援助将集中在提供培训和后勤支持,以增进海域觉察力和巡逻能力,同时发展专业化和维护保持力,协助伙伴国家发展防务和安全机构。 孟加拉湾行动计划:孟加拉湾(Bay of Bengal)自然资源丰富,是连接印度洋(Indian Ocean)与东亚的咽喉航道之所在。美国目前与印度分享商业航运信息,并且将与孟加拉湾其他伙伴一道努力,其中包括孟加拉国和斯里兰卡,以提高印度洋地区民用和军用海事运作各方的能力,对新生威胁的识别、信息分享和反应等相关领域作出改进。 人道援助/救灾援助 为预防和应对自然灾害作出努力将减少生命损失和灾难带来的经济后果。美国的人道援助/救灾支援将集中在提高搜救(Search and Rescue)能力,制定减少灾难风险战略,以及为在需要时提供短期解决办法提供后勤支持。 维持和平行动 印度-太平洋国家是联合国维和使命的稳定贡献国,孟加拉国、印度、印度尼西亚、斐济和尼泊尔一直是维和部队的前十名贡献国。美国将继续与印度-太平洋地区的伙伴一道努力,加强地区和全球的维和能力,致力于通过提供促效能力,解决危急的使命短缺需要。 打击跨国犯罪 美国将支持南亚和东南亚的地区努力,通过打击非法贩运人口、毒品和商品,扩大安全部门和执法机构与新兴民主政体的合作,促进安全和讲求效率的商务,以及加强法治反腐败,来增进边境安全,打击跨国犯罪。
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简报: 促进印度-太平洋地区的自由和开放

美国国务部 发言人办公室 华盛顿哥伦比亚特区(Washington, D.C.) 2018年7月30日 简报 促进印度-太平洋地区的自由和开放 今天国务卿迈克·蓬佩奥(Michael R. Pompeo)在华盛顿哥伦比亚特区对印度-太平洋工商论坛(Indo-Pacific Business Forum)发表讲话,启动特朗普政府(Trump Administration)印度-太平洋战略的经济与商务支柱的行动。国务卿蓬佩奥在美国商会(U.S. Chamber of Commerce)对美国工商界高层领导人和外国要员详细讲述了美国在印度-太平洋地区的交往为什么对美国促进和平与繁荣的使命至关重要。 印度-太平洋工商论坛表明,本届政府集整个政府的力量,坚定要求促进印度-太平洋地区的自由和开放。与国务卿蓬佩奥一起出席会议并发表讲话的本届政府高级官员有:美国商务部长威尔伯·罗斯(Wilbur Ross)、能源部长里克·佩里(Rick Perry)、美国国际发展署(U.S. Agency for International Development)署长马克·格林(Mark Green)、海外私人投资公司(Overseas Private Investment Corporation)总裁兼首席执行长雷•沃什伯恩(Ray Washburne)与进出口银行(Export-Import Bank)执行总裁兼主席格里什(Ambassador Gerrish)。 国务卿蓬佩奥强调美国民营部门可为保障印度-太平洋地区可持续的、财政上负责的经济未来发挥关键作用。他宣布一些新的行动计划,要求在数字经济、基础建设和能源领域加速美国私人投资,支持可为美国创造工作岗位的出口机会。他还重申,本届政府支持“改善发展投资使用法案”(Better Utilization of Investments Leading to Development Act),使美国政府的发展融资能力增加一倍以上,达600亿美元,用于支持美国民营部门为海外战略机会进行投资。 国务卿蓬佩奥预定8月1日至5日前往印度-太平洋地区访问,与地区伙伴讨论美国的经济和战略方针。他将首途马来西亚,讨论加强综合伙伴关系(Comprehensive Partnership)事宜,促进共同安全与经济利益。他下一站前往新加坡会见总理李显龙(Lee Hsien Loong)和外长维文(Vivian Balakrishnan),并出席东盟地区论坛(ASEAN Regional Forum)、东亚峰会部长级会议(East Asia Summit Ministerial)、美国-东盟部长级会议(U.S.-ASEAN Ministerial)和湄公河下游行动部长级会议(Lower Mekong Initiative Ministerial)。他最后前往印度尼西亚,讨论促进双方共同安全和双边贸易及投资目标等问题。 国务卿蓬佩奥在印度-太平洋工商论坛发表讲话时宣布美国新启动1.135亿美元的行动计划,支持未来的基础领域:数字经济、能源和基础设施。这笔款项体现了与印度-太平洋地区进一步发展交往的战略投资,同时促进我国本身的经济,在国内创造工作岗位。国务卿蓬佩奥宣布的各项计划详情如下: 数字连通和网络安全合作关系(Digital Connectivity ...
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国务卿迈克·蓬佩奥谈“美国对印度-太平洋地区经济前景的构想”

美国国务部 发言人办公室 华盛顿哥伦比亚特区(Washington, D.C.) 2018年 7月 30日 国务卿迈克·蓬佩奥(Michael R. Pompeo)谈“美国对印度-太平洋地区经济前景的构想”(America’s Indo-Pacific Economic Visio) 印度-太平洋工商论坛(Indo-Pacific Business Forum) 美国商会(U.S. Chamber of Commerce) 诸位早上好。很高兴与诸位见面。谢谢汤姆( Tom)的美言。 感谢美国商会今天上午邀请我出席这次活动并主办这个重要的印度-太平洋工商论坛。 我很高兴看见今天众多美国工商领导人也与我们一起出席会议。我曾长期从事这一行,大家可能忘记我曾以此为业,后来才参加竞选国会(Congress)的席位,完全变了一个人。 我知道国务部和本届政府的人员也在场。我还看见几位在这里常驻的和来自外国首都的大使。 感谢诸位出席这次会议并在我们为世界各地全体人民实现繁荣之际作为美国和我国工商业的伙伴相互合作。 我还感谢我的同事罗斯部长(Secretary Ross)、佩里部长(Secretary Perry)、格林署长(Administrator Green)、格里什大使(Ambassador Gerrish),以及海外私人投资公司(Overseas Private Investment Corporation)首席执行长雷•沃什伯恩(Ray Washburne),他是我从商时期的好友。你们出席这次会议真正体现了这是整个政府的使命,有助于进一步巩固我们与印度-太平洋地区的经济联系。 今天上午我准备谈谈特朗普政府(the Trump Administration)为促进印度-太平洋地区自由和开放采取的战略,以及为什么美国工商业的参与具有重要意义,因为这是我们促进和平、稳定和繁荣使命的一个重要方面。 去年,特朗普总统在越南出席亚太经合组织首席执行长峰会(APEC CEO Summit)期间首先提出了印度-太平洋地区自由和开放的设想。国家安全战略(National Security Strategy)也对这个设想进行了详细说明。 印度-太平洋地区从美国西海岸起至印度西海岸止,毫无疑问是美国对外政策的一个重要方面。我很快会详细谈到这一点,因为这个地区是未来全球经济最强大的动力之一,而且今天已经如此。印度-太平洋地区的和平与繁荣对美国人民和全世界都至关重要。正是因为如此,印度-太平洋地区必须实现自由和开放。 有些人可能不太熟悉我们关于印度-太平洋地区“自由和开放”的用语。我想简单谈谈本届政府对使用这个用语的解释: 我们说希望印度-太平洋地区实现“自由”,是指我们希望所有的国家都能捍卫自己的主权,不受他方胁迫。在国内层面上,“自由”意味着良好的治理,保障公民享有各项基本权利和自由。 我们说我们希望印度-太平洋地区实现“开放”,是指我们希望所有的国家享有海上和空中的开放通道。我们希望和平解决领土和海上纠纷。这对于国际和平和各国实现本国的梦想至关重要。 在经济方面,“开放”意味着公平和对等的贸易、开放的投资环境、国家间透明的协议和为促进地区关系加强相互联系,因为这些都是可持续增长的途径。 美国对印度-太平洋地区自由和开放的承诺由来已久。我所代表的国务部于1794年就在当年被称为“Calcutta”的加尔各答(Kolkata)建立了领事馆。 在座的大多数人都是美国企业界的代表。美国企业家在印度-太平洋地区从事贸易和投资的时间甚至更长。我不想在这里详谈全部历史,但我需要指出,美国为我们今天在印度-太平洋各地看到的增长、发展和繁荣发挥了基本的推动作用。 我们遵循这样一个伟大的宗旨进行交往:在所到之处,美国都希望发展伙伴关系,不谋求霸权。 第二次世界大战(World War II)结束后,我们与日本一起结成了伟大的联盟,促进了经济繁荣。 上世纪50年代,韩国受到战争的重创。美国在铁路、港口等基础设施领域提供援助和投资,帮助我们的韩国朋友奠定了复苏和繁荣的基础,建立了全世界最伟大的经济体之一,现在已有足够的实力为其他国家的发展提供援助。 ...
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