拜登总统在记者会上发表讲话

拜登总统在记者会上发表讲话 北约总部(NATO Headquarters) 比利时布鲁塞尔(Brussels) 欧洲中部夏令时间晚9:28  总统:晚上好。在介绍今天的会议前,我想先简单谈谈目前我们在国内抗击COVID-19新冠疫情的情况。 我们美国已经取得巨大进展。国内很多地区正在恢复正常。我们的经济增长居世界前列。病例和死亡记录正大幅度下降。但是仍然有太多的人失去生命。 过去7天,我们每天平均仍有370人死亡——370人死亡,大大低于危机高峰时期,但仍然令人悲不自胜。我们看到一个触目惊心的数字:美国几乎有600,000人因COVID-19新冠疫情失去生命。 我向所有失去亲人的人表示慰唁。我知道这个黑洞正在吞噬你们。失去自己的骨肉至亲,你们心如刀割。 所以,我继续对美国说:你们如果还没有接种疫苗,应该考虑接种。尽快接种疫苗。我们有大量的疫苗,大量的接种点。为了战胜这个病毒,我们还需要付出更多的努力。现在不是可以懈怠的时候。所以,恳请——恳请尽快接种疫苗。我们已经承受了太多的痛苦。实在令人痛心疾首。 诸位,我知道现在刚过9:30,布鲁塞尔时间——晚上9:30,我仍然身在北约 。你们都为此感到很兴奋。我知道。(笑声) 但是最近我有机会与几位领导人会晤。我已经与其他领导人相互通话。在这里,这是极其富有成效的一天。 我刚刚结束了与土耳其总统埃尔多安(Erdoğan)的会晤。我们举行了积极和富有成效的会谈,很大程度上是一对一的会见。我们详细讨论了如何着手处理一系列——一系列问题。我们两国有各种重要的议题。双方的团队正继续我们的讨论。我相信我们土耳其和美国双方会取得实际进展。 现在,我要感谢秘书长斯滕尔伯格(Stoltenberg)今天主持的北约峰会获得极大的成功。 我今天很荣幸在30个国家出席的会议上第一个发言。我强调我们正面临世纪罕见的全球卫生危机。与此同时,作为我们联盟根基的民主价值观正受到来自内部和外部日益沉重的压力。俄罗斯和中国都试图插入楔子,破坏我们跨大西洋的团结。我们看到恶意网络活动日益猖獗。 我们的联盟根深叶茂,我们可以依靠——我们的集体安全和我们的共同繁荣可以在这个基础上继续得到巩固。 我十分明确地强调,美国对北约第5条款(Article 5)的承诺坚如磐石,永不动摇。这项庄严的承诺不可亵渎。 北约——北约休戚与共。我们曾以此抗击了以往的一个又一个威胁。这也是我们应对未来挑战——众多挑战最强大的力量来源。 每一个人——今天到会的每一个人,坦率地说,都对美国的回归表示赞赏。 我们谈到俄罗斯的侵略行为对北约和我们的集体安全构成了威胁。 为此,我在这次峰会前与布加勒斯特9国(Bucharest 9)——东部侧翼的盟国会晤。今天我还与波罗的海(Baltic)国家:爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛举行会晤。 我向我们的盟国表示,我将向——我将向总统普京(Putin)表达这样的立场:我不希望与俄罗斯发生冲突,但一旦俄罗斯继续从事有害活动,我们必将做出反应。我们不会放弃捍卫跨大西洋联盟的使命,也不会背离对民主价值观的坚定信念。 作为盟国,我们还强调我们继续支持乌克兰主权和领土完整。 我们一致同意就核威慑、军备控制和战略稳定进行密切磋商。 出席会议的领导人在阿富汗问题上达成了强烈的共识。我们的军队正在撤回国内,但是我们一致表示,我们对阿富汗人民的外交、经济和人道主义承诺恪守不渝,我们对阿富汗国防和安全部队(Afghan National Defense and Security Forces)的支持坚定不移。 我欢迎我们各盟国和伙伴认识到反恐怖主义——反恐怖主义行动必须继续,保证阿富汗永远不再成为——对我们各国发动袭击的庇护所,即使我们已在中东(Middle East)和非洲挫败了恐怖主义网络。 我感到十分高兴的是,我们作为一个联盟采纳了具有深远意义的计划,要求保证北约可以抗击我们今天和未来的各种挑战,与以往不同的挑战——北约的2030纲领——我们一致同意为执行这个纲领提供资源。 北约上一次制定战略计划的时间是2010年,当时俄罗斯被认为是一名伙伴,而中国甚至还未被提到。 我们谈到中国的活动对我们今天的集体安全构成了长期的系统性挑战。 我们一致同意为提高我们世界各地关键基础设施的适应能力付出更多的努力,其中包括可靠的通讯提供方、供应链和能源网络。 我们一致同意促进与我们在印度-太平洋(Indo-Pacific)的民主伙伴的合作,应对那里存在的挑战。 我们还就新的网络防御政策——北约7年来的第一次——改善集体防御的能力,防范国家和非国家行为方对我们的网络和我们关键基础设施构成的威胁。 我们通过了气候安全行动计划(Climate Security Action Plan)——几年前人们曾认为我们永远不会采取这样的行动——要求减少北约设施的排放,应对气候变化造成的安全危险,同时高度——严阵以待遏制和防范各种威胁。 最后,我们一致同意,最重要的共同使命之一是重振和加强我们各民主政体坚韧不拔的力量,我们必须向全世界和我们各国人民证明,民主仍然能够以压倒的力量战胜我们时代的各种挑战,切实满足我们各国人民的需要。 我们必须根除销蚀我们实力的腐败;防范为获得政治利益散布仇恨和分裂的方面——虚假的民粹主义;为促进维护和捍卫我们宝贵的民主价值观以及维护新闻自由和司法独立的机构的发展壮大进行投资。上述诸项都有助于推进我们的纲领。 我将以此证明民主和我们的联盟仍然能够以压倒的力量战胜我们时代的各种挑战并切实满足我们各国人民的需要。 从现在开始展望今后25年,这一切都取决于我们能否蹈厉奋发,战胜挑战,因为在日益复杂的世界上,众多的独裁者正设法利用这些问题妄图以超越民主政体的速度以求一逞。我们一致强调,我们会证明他们的荒谬无稽。 *       *   ...
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重申和重振美国的联盟

重申和重振美国的联盟 国务卿安东尼·布林肯(Antony J. Blinken)发表讲话 北约总部议事大厅(NATO Headquarters Agora) 比利时布鲁塞尔(Brussels) 2021年3月24日 国务卿布林肯:下午好。 几个星期前,我在开始担任国务卿后不久曾直接向美国人民发表讲话表示,我的首要工作是保证美国的对外政策能切实为他们谋利益——使他们的生活更安全,为他们的家庭和社区创造机会,并解决日益影响他们未来的全球性挑战。 我当时表示,我们切实为美国人民谋利益的一个重要途径是,重申和振兴我们在世界各地的联盟和伙伴关系。 为此,这个星期我来到布鲁塞尔。现在我直接从北约总部向诸位发表讲话。近75年来,北约联盟始终捍卫了欧洲和北美的安全和自由。 现在,美国人民在若干问题上相互有不同看法,但是联盟和伙伴关系的价值问题并不在其中。据芝加哥全球事务理事会(Chicago Council on Global Affairs)最近进行的民意调查,美国每10人中有9人认为,维护我们的联盟是实现我国对外政策目标最有效的方式。9与10比例。其中的原因不言自明。他们看到我们面临的威胁,诸如气候变化、COVID-19新冠病毒疫情、经济不平等、中国的日益张扬等。他们认识到,美国与伙伴们同心协力处理这些问题比单枪匹马效果更好。我们的盟国也会这样说。 目前,世界局势与几十年前我们建立众多联盟的时期大相径庭,甚至与四年前的情况也完全不同。各种威胁层出不穷。竞争日趋激烈。权力的消长变幻无常。对我们联盟的信任出现动摇——相互间的信任和对我们的承诺坚定性的信心。在我们各联盟之间,甚至在联盟内部,对于我们面临的威胁以及如何抗击这些威胁的问题,我们并非一贯保持一致的看法。我们关于民主和人权的共同价值观正受到挑战——不仅来自我们各国的外部,而且也来自内部。新出现的威胁超过了我们为防范这些威胁建立的能力。  但是,上述变化都无法改变我们需要联盟的这个事实——现在需要,可能比以往任何时候都更需要。我们面临的挑战是,适应形势重振联盟,使之能够抗击今天的各种威胁,一如既往继续切实为我们的人民谋利益。 今天,我将谈谈如何实现这个目标的问题。 首先我将确定我们面临的共同威胁有哪些。其次,我将谈谈为了重申和振兴我们的联盟需要做些什么,使之不仅能够防范这些威胁,也能保护我们共同的利益和价值观。最后,我将阐述我们的盟国能够期待美国做些什么,以及我们反过来期待我们的盟国做些什么。 首先需要确定我们今天面临的最紧迫的威胁。    我认为可以分成三大类。 首先是来自其他国家的军事威胁。我们看到中国试图威胁航行自由,推进南中国海(South China Sea)军事化,采取日益精密的军事力量针对印度–太平洋(Indo-Pacific)各地的国家。北京的军事野心逐年扩大。再加上现代技术的现实情况,一度似乎远在世界另一边的种种挑战已不再遥远。我们还看到俄罗斯发展新的军事力量和战略,对我们的联盟构成了挑战,同时破坏了保证我们集体安全的有规可循的秩序。其中包括莫斯科(Moscow)在东乌克兰的侵略活动;军备的增长、大规模的演习和在波罗的海和黑海(Baltic and Black Sea)、东地中海(Eastern Mediterranean)、北方高纬地区(High North)的恐吓行动;其核能力的现代化;以及在北约土地上对持批评意见的人士使用化学武器。 除了中国和俄罗斯外,伊朗和朝鲜等地区性角色正在发展对美国盟国和伙伴构成威胁的核能力和导弹能力。 第二类是上述很多国家造成的非军事威胁——对我们的安全构成威胁的技术、经济和信息手段。其中包括通过散布假消息和以腐败为武器的活动在我们各民主政体内制造不信任,以及以我们重要的基础设施为目标的网络攻击和盗窃知识产权的行为。例如,中国对澳大利亚明目张胆的经济胁迫,俄罗斯利用假消息破坏对选举和安全有效的疫苗的信心等等——这些侵略性行为不仅对我们各国,而且对我们的共同价值观构成了威胁。 第三类是气候变化和COVID-19疫情等全球性危机。这些威胁并非由特定的政府造成——具有全球性。 气温上升、海平面升高和激烈暴风的增多,使军事备战、人员迁移形式和食品安全等所有的方面都受到影响。COVID-19疫情已十分清楚地表明,我们在卫生安全方面休戚与共,只有我们最薄弱的环节才能决定其坚固的程度。 我们还面临往往横跨上述各类别的全球恐怖主义。在我们显著降低恐怖主义威胁的情况下,这方面的威胁仍然很严峻,特别是因为某些团伙和个人得到政府的支持和提供的庇护所 ,或者在   不受管辖的空间得到藏身之处。    此外,在我们的联盟成立之初,上述很多方面的威胁还不属于优先考虑的问题,其中有些根本不存在。但这正体现了我们联盟的强大威力:善于适应形势——继往开来迎接新的挑战。  为此,下面谈谈今天我们怎样才能适应形势。  首先,我们必须继续坚持对我们联盟的承诺——同时维护作为其坚强后盾的共同价值观。  当美国遭遇9/11袭击的时候,我们的北约盟国立即一致援引第五项条款——对某一个成员的攻击就是对全体的攻击。这仍然是有史以来唯一一次援引第五项条款的事例——为了保护美国。我们永远不会忘记。今天,我们的盟国可以期待我们采取同样的行动。正如上个月拜登总统(President Biden)在慕尼黑安全会议(Munich Security Conference)上所说的,你们得到我们坚持不渝的誓言:美国全面恪守对北约的承诺,包括第五项条款。 这是本星期我向我们的北约盟国重申的誓言。 奥斯汀(Austin)国防部长和我对我们在日本和韩国的盟友表示了同样的承诺,我们最近在那里完成了关于分担责任协议的谈判,这些协议将有助于在未来岁月里维护印度-太平洋地区的和平与繁荣。 我们建立联盟是为了捍卫共同的价值观。因此,我们重新作出承诺就必须重申这些价值观以及我们所发誓保护的国际关系的基础,即自由、开放和基于规则的秩序。在这方面我们的使命已经摆在眼前。全球几乎每一个民主国家——包括美国——现在都在应对挑战。我们在同深重的不平等、系统性的种族主义、政治两极分化作斗争,每一个问题都降低我们民主的活力。 要靠我们来展现我们的体制所始终具有的最伟大的实力——我们的公民,以及我们对他们将使我们的社会和机制得到改进的信心。对我们民主体制的最大威胁并不是它们有缺陷——它们一向有缺陷。最大的威胁是我们的公民对民主制度有能力纠正这些缺陷和把建设更完美联邦的奠基承诺坚持到底失去信任。民主国家与独裁国家的区别在于,我们有能力并且愿意公开正视我们的缺陷,而不是佯装它们不存在,无视它们,或掩盖它们。 我们也必须要求彼此将这些价值观置于联盟的核心——对抗全球各地的民主倒退。当一些国家的民主和人权下滑时,我们大家必须大声疾呼。这是民主国家的做法:我们开诚布公地对待挑战。我们也必须通过加强民主制度的保护机制——如自由独立的媒体;反腐败机构;以及维护法治的机制——来帮助那些国家重新回到正确的方向。 这也是对我们的联盟作出重新承诺的含义。 第二,我们必须将我们的联盟现代化。 这要从改善我们的军事能力和备战能力做起,从而确保我们继续拥有强大可靠的军事威慑力。例如,我们必须确保继续使我们的战略核威慑安全、可靠、有效,尤其是面对俄罗斯进行的现代化。这对继续保持我们对盟国的有力可靠的承诺至关重要,即使是在我们采取步骤进一步削减核武器在国家安全中的作用的情况下。我们还将与我们的印度–太平洋盟国共同努力,应对那个地区多方面的复杂的安全挑战。 我们必须扩展能力,应对经济、技术和信息领域中的威胁。我们不能只打防守——我们必须采取积极的方针。 ...
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关于美国智库的透明度和外国资金来源

关于美国智库的透明度和外国资金来源 2020年10月13日 美国东部夏令时间上午10:38 迈克尔·R·蓬佩奥国务卿 美国国务院与学术界、智库以及外交事务方面的各种外部专长来源保持密切联系,以推进美国的利益。在这样做的时候,我们欢迎多样化的观点,但是我们有注意到一些外国政府——比如中华人民共和国(PRC)和俄罗斯联邦的政府——试图通过说客、外部专家和智库对美国外交政策施加影响。 智库在外交事务运作上的独特作用使得与外国资金来源有关的透明度比以往任何时候都更为重要。为保护公民社会机构的完整性,美国国务院从今以后要求希望与国务院进行往来的智库及其他外交政策组织在他们的网站上以显著的方式披露他们从外国政府——包括国有或国家运营的附属实体——那里获得的资金。 信息披露不是与此类实体来往的必要条件。但是,美国国务院的工作人员会留意信息是否已被披露,同时也会在确定是否与此类实体来往以及如何与其来往时留意获披露的具体资金来源。此政策区别于《外国代理人注册法》(FARA,《美国法典》第22卷第611条及其后各条)的披露要求。 我们希望很快会有一天,美国能够在中国和俄罗斯等地推动关于经济和个人自由、平等的公民身份、法治以及真正的公民社会的自由、公开的对话。
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美国制裁干预选举的俄罗斯行为者和代理人

2020年9月10日 美国东部夏令时间 下午12:35 美国制裁干预选举的俄罗斯行为者和代理人 国务卿迈克尔·R·蓬佩奥 今天,美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)制裁了四名与克里姆林宫有关联的个人,因为他们试图干预美国选举。 财政部根据第13848号行政命令将安德里·德卡奇(Andrii Derkach)列为制裁对象,因为他试图影响2020年美国总统大选。德卡奇与俄罗斯情报部门保持着密切联系,并曾试图通过一场由俄罗斯指导的秘密影响活动来影响美国选民的观点,其重点是操纵美国的政治进程,以推进俄罗斯在乌克兰的恶意利益。这一行动的计划是在选举日之前达到顶峰。 财政部还将三名与网络水军工厂“互联网研究机构”(也称为拉赫塔互联网研究 Lakhta Internet Research)有关联的俄罗斯国民列为制裁对象,该机构的拥有者和经营者是与克里姆林宫有关联的寡头叶夫根尼·普里戈任(Yevgeniy Prigozhin)。阿特姆·利夫希茨(Artem Lifshits)、安东·安德烈耶夫(Anton Andreyev)和达里亚·阿斯拉诺娃(Darya Aslanova)支持了“互联网研究机构”的加密货币帐户,为该机构针对美国人民的恶意影响活动提供便利。 本次行动发出了一个明确的信号:美国将毫不犹豫地使用所有国家权力工具,来回应试图以任何方式干预或以其他方式影响我国选举的外国行为者。 财政部制裁与俄罗斯有关联的干预选举行为者 今天针对“互联网研究机构”采取的行动得到了美国弗吉尼亚州东区检察官办公室和美国特勤局的协调。
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俄罗斯在刻赤海峡危险的升级

新闻稿 国务卿 迈克尔·R·蓬佩奥 华盛顿DC 2018年11月26日 对于11月25日乌克兰船只试图穿越刻赤海峡时发生在黑海的事件美国深表关切。据报道,俄罗斯船只猛烈撞击乌克兰船只并向其开火,造成乌克兰船员受伤,并在此后将三艘乌克兰船只扣押。这代表一次危险的升级和对国际法的违反。 美国谴责俄罗斯的这一有攻击性的行为。我们呼吁俄罗斯向乌克兰归还其船只和被扣船员,并呼吁俄罗斯尊重乌克兰在其国际公认边界内、延伸至其领海的主权及领土完整。 我们呼吁双方都保持克制并遵守其国际义务与承诺。我们呼吁波罗申科总统与普京总统直接进行接触,以解决这一事态。在此方面,我们重申我们支持诺曼底四国模式。 美国支持乌克兰在其国际公认边界内、延伸至其领海的主权及领土完整,同时支持乌克兰船只穿越国际水域的权利。正如我们的《克里米亚宣言》所述,美国拒绝俄罗斯吞并克里米亚的企图。
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黑利大使(Ambassador Haley)就美国驱逐俄罗斯情报人员发表声明

美国驻联合国使团 新闻与公共外交办公室 纽约州,纽约市 2018年3月26日 今天,美国开始驱逐俄罗斯驻联合国使团12名情报人员的程序,因为这些人员利用在美国居住的机会图谋不轨。我们经过审议决定,这12名情报人员参与了有损我国国家安全的间谍活动。我们的行动符合联合国总部协定(United Nations Headquarters Agreement)。 此外,特朗普总统(President Trump)已下令驱逐俄罗斯驻西雅图(Seattle)总领馆的48名俄罗斯情报官员并关闭该领馆。 黑利大使说,“总统今天的决定表明,俄罗斯必须为自己的行动承担后果。俄罗斯除了在世界各地采取破坏稳定的行为,例如参与叙利亚的暴行和在乌克兰采取非法行动,现在又在我国最密切的盟友之一的国界内使用化学武器。在纽约,俄罗斯利用联合国作为避风港,在我国边界内从事危险的活动。今天,美国及我们众多的朋友都发出了一个明确的信号,强调我们不再容忍俄罗斯不正当的行为。”
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俄罗斯必须为破坏稳定的行为承担责任

美国国务部 发言人办公室 华盛顿哥伦比亚特区 2018年3月26日 发言人希瑟∙诺尔特(HEATHER NAUERT)发表声明 俄罗斯必须为破坏稳定的行为承担责任 3月4日,俄罗斯使用军用级别的神经毒剂,试图在索尔兹伯里(Salisbury)谋杀一名英国公民及其女儿。这次对我国盟友英国的攻击使无数无辜生命受到威胁,导致3人严重受伤,其中包括一名警官。针对这种公然违反化学武器公约(Chemical Weapons Convention)和破坏国际法的行为,美国今天将驱逐在俄罗斯驻美国双边使团工作的48名俄罗斯官员。我们还要求俄罗斯政府在2018年4月2日前关闭其驻西雅图(Seattle)总领馆。我们采取的上述行动表明,我们与英国的团结牢不可破,同时要求俄罗斯为继续违反国际准则的行为承担严重后果。 此外,我们已经开始驱逐俄罗斯驻联合国使团12名情报人员的程序,因为这些人员利用在美国居住的机会图谋不轨。 美国要求俄罗斯为自己的行动承担责任,同时向全世界表明俄罗斯作为维护国际和平与安全的联合国安理会(UN Security Council)成员能够履行自己的国际承诺和责任。
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