发布《2018年度各国人权报告》的讲话

美国国务院 发言人办公室 华盛顿特区 2019年3月13日 国务卿迈克尔·蓬佩奥 发布《2018年度各国人权报告》的讲话 新闻发布厅(Press Briefing Room) 各位早上好。自美国建国之日起,个人权利的概念就贯穿于国家结构中。正如我的朋友和学者玛丽·安·格伦顿(Mary Ann Glendon)所阐述,它给予我们社会中的弱者“一个放大他们声音的手段”,并且让我们“将投影灯对准”世界许多地方每天发生的骇人听闻的践踏人生命、自由和尊严的行为。 遵循我们一贯强大的权利传统,今天我以国务卿身份郑重宣布发表2019年《世界各国人权报告》。自1977年以来,国务院每年通过这份报告警示世界,任何地方发生的践踏人权行为都将被我们公之于众。我们让那些毁誉人道尊严的人知道,他们将为此付出代价,他们的恶行将被详尽记录在案,公布于世。 通过报告侵权行为和对违规者施加压力,我们能够带来变化。我们无疑已经看到这点。多年来,这份报告推动一些政府改弦易辙,停止残暴做法及其他侵权行为。我们希望报告将继续发挥这一作用,在人们无法发出声音和人们所深深渴望的宽容与尊重长期无法得到满足的那些地方,促使压制性政权尊重人权。 今年的报告评估了大约200个国家和属地的人权状况。它是正在履行捍卫人类同胞尊严的神圣职责的美国驻世界各地使团和国务院此地数百名官员的大规模合作的结果。我为他们每一个人感到骄傲。 我希望我可以说今年这份报告所评估的每一个国家的记录都完美无瑕或者哪怕有改进,但情况不是如此。 例如伊朗。去年,这个政权不经正当程序,杀害了20多位、逮捕了数以千计仅仅示威要求自己权利的人。伊朗政权禁止新闻机构报道示威活动。这是该政权四十年来残酷对待伊朗人民的一贯做法的继续。 与此同时,在南苏丹,军队基于政治从属关系和族裔背景对平民施以性暴力。 在尼加拉瓜,为社会保障福利而举行和平抗议的公民遭到狙击射杀。对政府持批评意见的人面临被流放、监禁或杀害。 还有中国。中国对人权的侵犯另成一类。仅在2018年,中国关押穆斯林少数群体的运动达到空前规模。今天,有100多万维吾尔族人,哈萨克族人以及其他穆斯林被拘留在再教育营,旨在消除他们的宗教和民族特征。政府也在加剧迫害基督徒、藏族人和任何信奉或主张与政府不同观点的人——或主张政府改变的人。 即使我们的一些朋友、盟国和世界各地的伙伴也有侵犯人权行为。我们以同样的力度予以报告。我们的目的一向是认清人权挑战所在,运用美国的影响和力量促使各国向更好、更一致的人权方式发展。 正如我在一开始提到的,我们对捍卫人权的承诺来源于美国建国之本。这是我们的传统。我们以不言而喻的真理为建国基础,即我们每一个人都天生具有不可剥夺的权利。这些是世界任何地方的政府都不得践踏的权利。我们的宪法将这些权利定为法律,随着时间的推移,它们不再是以美国人的权利而著称,而是成为有着更根本意义的普世人权。 的确,在国际上,它们被纳入《世界人权宣言》(Universal Declaration of Human Rights)的30条简要条款。数十个国家本着这些文献的精神起草了国家宪法并立国。今天,国务院继续为在全球倡导人权发挥领导作用,将我们建国先贤的理想发扬光大,并表达美国人希望所有人享有自由的宿愿。 通过今天发布这份报告,我们动用了美国外交实力中最强大的武器之一:发布真相——有关全球践踏人权情况的真相。谢谢各位。下面将由科扎克大使(Ambassador Kozak)回答提问。
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关于北韩严重践踏人权或实行审查的报告(摘要)

美国国务院 民主、人权与劳工事务局(Bureau of Democracy, Human Right, and Labor) 华盛顿特区(Washington, D.C. ) 2018年12月10日 关于北韩严重践踏人权或实行审查的报告(摘要) 遵照下列法律呈交本报告:《2016年北韩制裁及政策强化法案第304(a)条款》(Section 304 (a) of the North Korea Sanctions and Policy Enhancement Act of 2016),《公法114-122》(Public Law 114-122),2016年2月18日生效 2016年2月18日生效的《公法114-122》——《2016年北韩制裁及政策强化法案第304(a)条款》责成国务卿向国会呈交以下内容报告:(1)列出被国务卿确定对严重践踏人权或在北韩实施审查负有责任者的名单并说明其行为;(2)说明北韩政府或者任何为北韩政府服务或代表北韩政府的人在报告呈交日期前最近一年中的严重践踏人权或审查行动。本报告呈交众议院(House of Representatives)外交事务委员会(Committee on Foreign Affairs)、金融服务委员会(Committee on Financial Services)、筹款委员会(Committee on Ways and Means),以及参议院(Senate)对外关系委员会(Committee on Foreign Relations)、银行、住房和城市事务委员会(Committee on Banking, Housing, and Urban Affairs)。 *             *             *             * ...
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中国(含西藏、香港和澳门) 2017年人权报告

中国(含西藏、香港和澳门) 2017年人权报告 概述 中华人民共和国(PRC)是一个集权国家,中国共产党(CCP)拥有至高无上的权威。政府及安全机构的所有最高层职务几乎都由共产党员担任。最高权力掌握在由25人组成的中共中央政治局以及由7名成员组成的政治局常务委员会手中。习近平仍然身居三个最重要的职位,即中国共产党总书记、国家主席及中央军委主席。在10月举行的中共第十九次代表大会上,中共再次确认习近平在未来五年继续担任中国及中国共产党的领袖。 文职政府保持对军队以及国内安全部队的控制。 政府须承担责任的最主要的人权问题包括:任意或非法剥夺生命及未经正当程序处死;使用包括域外失踪在内的强迫失踪等法外手段;对囚犯实施酷刑或刑讯逼供;任意拘押,包括严密的软禁及行政拘押,还有在被称为“黑监狱”的非官方拘押设施中的非法拘押;对言论、出版、集会、结社、宗教及行动自由(包括在国内和国外旅行)的严格控制,包括拘押和骚扰记者、律师、作家、博客作者、异见人士、上访人员和其他人以及他们的家庭成员;对互联网、平面媒体及其他媒体上发表的公众言论进行审查并严格控制;将来自朝鲜寻求庇护的人员遣返回国;公民无法选择自己的政府;腐败;严厉压制参与倡导人权以及涉及公众权益和少数民族问题的组织及个人;强制性的计划生育政策有时会导致绝育或流产;人口贩运;对劳工权益的严格限制,包括禁止工人组织或参加自己选择的工会。官方对西藏自治区(TAR)和其他藏族区域以及新疆维吾尔自治区(XUAR)的维吾尔人和其他少数民族的言论、宗教、迁徙、结社和集会自由的压制更加恶化,并且比境内其他地区更为严厉。在新疆维吾尔自治区,官方颁布新的规定,强化了压制性安保手段,任意逮捕、关押和骚扰一些和平表达政治和宗教观点的人士,并以反恐和反极端主义的名义不经正当法律程序加急办案。 当局通过司法系统处理了一批滥用职权的案件,尤其是腐败案件。但是大多数情况下是由共产党先行调查,并通过不透明的党内纪律检查程序对官员进行处罚。共产党继续主宰司法系统,控制着对所有法官的任命权,并对某些案件的判决直接作出指示。当局骚扰、关押并逮捕独立倡导打击滥用职权的公民。 第一节  尊重人格的完整,包括不受以下行为的侵犯: 任意剥夺生命及其他非法的或出于政治原因的杀戮 中国存在诸多政府或其机构任意或非法杀人的报道。在许多情况下,这些案例极少或没有任何细节可循。 7月13日,政治犯、2010年诺贝尔和平奖得主刘晓波在警方的羁押中因肝癌病逝于沈阳医院。在刘晓波去世时,他已在监狱中服刑多年;2009年,他因在起草倡导政治改革的《08宪章》中所扮演的角色而被法庭判处“颠覆国家政权罪”。 政府官员声称,医生在5月末的一次常规体检中诊断出刘晓波患有晚期肝癌。监狱里的医疗检查显示早在2010年刘的肝脏就有问题。尽管政府声言为刘提供了常规体检,国内的人权组织坚持认为,由于不允许刘得到早期治疗并拖延提供进一步的医疗照护,政府要对他的死亡负责任。 刘于6月被批准“保外就医”,他被转送到沈阳一家医院做癌症治疗。外国政府、一些国际非政府组织以及国内活动人士呼吁政府允许刘晓波到国外接受治疗。政府拒绝了这个要求,但是批准两名外国医疗专家去沈阳看望刘晓波,并就其病情提供“咨询”。在对刘晓波做过检查后,医生们说他们的机构可以提供可能延长他生命并减轻痛苦的护理。中国政府拒绝了他们的建议。刘在一周后去世。刘的遗孀、诗人刘霞在刘去世之后依然被非法软禁中。 在新疆维吾尔自治区发生的数起暴力事件造成多名人员死亡。例如,据政府媒体报道,1月8日和田公安当局开枪击毙三名做出抵抗的所谓的恐怖组织成员,但未提供细节。在前几个年度就有过有关将任意杀戮当成与“恐怖分子”或“分裂分子”冲突来报道的指称,但对新疆的新闻媒体和其他信息源的严格控制,加之政府日益严格的安保态势,致使许多报道难以得到证实(另请见西藏附录中记录的践踏人权的事件)。 6月4日,昌吉回族自治州的一位哈萨克族阿訇阿克马提在警方拘押中离奇死亡。有报告说,警方迅速将其下葬,并禁止神职人员在场。随后警方拘押了100多位将其死讯发布在网上的人员。 尽管近年来的法律改革减少了对死刑的使用并改善了复审程序,当局仍然在未经过正当程序和未提供上诉渠道的情况下在定罪后处决了一些被告。 b. 失踪 有多起报道称当局拘押了一些人并将他们长期关押在不明地点。 8月,人权律师高智晟的下落不明。高于2014年被从监狱释放后一直遭到软禁。8月里,高的家人和朋友报告说他们与他失去联系。9月,自由亚洲电台援引高的家人报道说,他们被告知高被警察拘押在一个秘密地点,但当局没有披露与其被关押有关的任何细节,包括他近期失踪的原因。 自从2015年1月当局拘押了中国民主党创始人秦永敏和妻子赵素利以后,赵仍然下落不明。秦被控“颠覆国家政权”罪,但还没有被判决。当局尚未公开赵素利被控任何罪名,她的家人已起诉政府,试图藉此探寻她发生了什么情况。赵的家人告诉自由亚洲电台,他们担心赵已经死亡。 本年度,律师王全璋依旧下落不明。当局在2015年7月的“709”大抓捕中逮捕了300名人权律师及法律助理,王也在其中。从那时起,等候判决的王便被关押在不明地点,无法接触自己选择的律师。从他被羁押直至12月,王的家人既见不到他也听不到他的消息,他的朋友和家人说他们不知道王是否依然活着。这次镇压主要针对的是那些为重大的宗教自由和人权案工作的辩护律师,包括2008年的三聚氰胺丑闻、被拘押的北京“女权五姐妹”、手无寸铁却被警察射杀的徐春和案,以及性侵幼女、家庭教会成员和涉及法轮功的案件。 当局对“709”大抓捕后羁押的数名重要人物做出审判,其中包括8月在天津被审判的博主吴淦。在审判前,当局将吴关押在不明地点长达两年多,成为事实上的失踪案。12月26日,法庭判决吴8年监禁,并剥夺政治权利5年。 本年度中发生了数起境外失踪案件。出生于中国的亿万富翁肖建华于1月从香港一家豪华酒店中失踪。数家媒体报道说他有可能遭到来自大陆的国家安全人员绑架。肖持有加拿大护照,同时还拥有安提瓜和巴布达的护照。 于2015年在泰国下落不明的瑞典书商、香港居民桂敏海年末被释放,但仍不能离开中国。 维吾尔族和其他少数民族人士在新疆自治区失踪。不少案例是在被捕人员从海外学习返国之后发生的。 政府仍然未就1989年对天安门示威游行进行暴力镇压时被杀害、失踪或被逮捕的人员给出全面、可信的说法。许多参与1989年示威游行的活动人士及其家属继续遭受官方骚扰。 政府在防止、调查和惩戒这样的行为方面未做出任何努力。 酷刑和其他残酷、非人道或有辱人格的待遇或处罚 法律禁止从肉体上伤害或虐待囚犯,并且禁止监狱看守酷刑逼供、侮辱囚犯的尊严、殴打或教唆其他人殴打囚犯。针对部分类别的刑事案件,修订后的刑事诉讼法规定,通过酷刑及其他非法手段取得的包括口供在内的证据不得用于庭审,但这些法律保护措施仍未得到有力的执行。   不计其数的前囚犯或被拘押者报告说,他们遭到殴打、电击、强制数小时坐板凳边、绑手腕吊起、强奸、剥夺睡眠、强制灌食、违背本人意愿强迫服药以及其他形式的身心虐待。尽管狱管当局也会虐待普通犯人,但据报道,他们尤其会对政治与宗教异议人士实施更恶劣的虐待。 有多起报道称,在“709”大抓捕中被拘押的律师、法律助理和活动人士遭受到不同形式的酷刑、虐待或有辱人格的对待。被羁押的博主吴淦的律师说,当局对吴实施严厉的酷刑,因为他拒绝合作。在当局1月释放了律师李春富后,他出现了精神失常,被诊断为精神分裂症,而他以前从未出现过这个问题。人权律师谢阳在其一月被释放后发布的一系列声明中说,他在长沙长期被羁押期间曾反覆被捆绑、殴打。他说,他在后来被直播的审判中“坦白交代”是因为他在羁押期间遭受大量酷刑之后被“洗脑”了。 作为对这些报道的回应,政府指控律师江天勇与被羁押律师们的家属协同编造酷刑说法。江的家人说,8月份他在网上直播的审判中与当局的合作是他自己在羁押中遭受酷刑的结果。 一月,瑞典公民彼得·达林与《卫报》分享了他在2016年初被羁押23天中遭受酷刑的第一手经历。达林声称,他被蒙眼、剥夺睡眠、被长时间审讯以及不准锻炼。他还说他在长时间的审讯中被连接到测谎仪上。 6月,政府发布了新的规定,在刑事案件中排除使用非法获得的证据,禁止通过酷刑获取的坦白交待,以及结束“被迫自证其罪”。由最高法院、最高人民检察院(检察员官办公室)、公安部、国家安全部和司法部联合发布的这份文件称,“警方或检方通过刑讯逼供和作假取得口供是非法的。” 少数民族维吾尔族的一些成员也报告说,他们经常受到执法人员和管教人员有系统地施加酷刑和其他有辱人格的对待(另见第6节,少数族裔)。被禁止的法轮功的学员比其他群体更为经常地报告系统化的酷刑。 法律规定精神治疗与入院应当遵从“自愿原则”,但其漏洞致使当局和家庭成员得以违背当事人意愿把他们送入精神病院,而且法律没有为被收容入院人员提供有意义的保护。法律不提供聘请律师的权利,并限制当事人与精神病院以外的人员沟通的权利。 据《法制日报》(一份报道法律事务的官方报纸)报道,公安部直接管辖着23所用来关押精神病罪犯的保安严密的精神病院。尽管被关进精神病院的人中有很多人被判有谋杀和其他暴力犯罪,但也有报告说有不少活动人士和上访人员因政治原因被迫接受精神病治疗。公安人员可以将人送进精神病院,强迫他们接受治疗,尽管他们的“病情”与精神病无关。据报道,4月,蔡应兰被送入湖北的鄂州优抚医院,地方官员指控她“通过上访破坏社会”。她一直在因未获得的农业补贴而上访。 2015年1月,中国政府正式终止了长期以来强制摘取被处决犯人器官用于器官移植的做法。2月,前卫生部长黄洁夫公开宣布中国政府现在对此的做法是“零容忍”。政府数据显示,2016年有1万3千例自愿捐献的器官移植。尽管多年来中国使用犯人器官的做法一直招致批评,但许多国际医学专业人士和诸如《华盛顿邮报》等有可信度的新闻机构开始注意到中国政府的进步。法轮功所属的组织继续质疑该系统的自愿性质、官方统计的精确程度以及官方对器官来源的说法。本年度,中国政府进一步扩展其自愿捐献器官的体制。 监狱和拘押中心的条件 关押政治犯和刑事犯的惩戒设施通常条件恶劣并有辱人格。   居住条件:当局经常将囚犯与在押人员关在拥挤不堪、卫生条件恶劣的环境中。食物往往量少质次,很多在押人员都要依赖亲属提供额外的食品、药品和保暖衣物。经常有报道说囚犯因没有床铺或被褥而不得不睡在地上。在很多情况下,卫生、通风、取暖、照明和饮用水等条件都不合要求。 尽管官方保证囚犯有权得到及时治疗,但是,不能为囚犯提供及时、适当的医疗护理仍然是一个严重的问题。狱管当局拒绝为政治犯提供治疗。 国际大赦组织称,妇女权益活动人士苏昌兰10月被释放时病情严重,需要紧急治疗。她的健康状况在服刑过程中恶化。据自由亚洲电台报道,苏患有心脏病和甲亢。多家人权组织报道说,当局多次拒绝给她提供治疗,而且据报道还拒绝了她丈夫提出的寻求保外就医的请求(另见第2节a部分)。 政治犯和普通犯人在监狱中关在一起,有报道称狱警会教唆其他犯人殴打政治犯。有些人据说与死刑犯关在一起。当局不准一些异议人士从亲属处获得额外的食物、药品以及保暖的衣物。 行政拘留所的条件与监狱的条件相似。在行政拘留所发生过殴打致死的事件。在押人员报告说曾遭到殴打、性侵、缺乏适当的食物以及获得有限的或无法获得医疗服务。 管理:对一部分暴力和非暴力罪犯,当局采用了其他方式来替代监禁。国务院的2016年《法律权利白皮书》称,共有270万人接受了社区改造。至2016年9月估计有68万9千人在该项目中。同一消息来源还报告说,接受社区改造项目的人数每年增加5万1千人。 法律规定囚犯写给监狱上级机关或司法机构的信件不需受到检查,但该法律在何种程度上得以执行尚不清楚。尽管当局偶尔会调查具有可信度的非人道待遇指控,但并不对外公布调查结果。许多囚犯和在押人员都得不到合理的探视,并被禁止从事宗教活动。 独立监督:与监狱以及其他各类行政和法外拘押设施有关的信息被视为国家机密,政府不允许对这些设施进行独立监督。 d. 任意逮捕或关押 任意逮捕或关押的问题仍然非常严重。法律赋予警方广泛的行政拘留权以及在没有正式逮捕或刑事起诉的情况下延期拘留的权利。本年度内,律师、人权活动人士、记者、宗教领袖、前政治犯及其家属等群体继续成为任意拘留或逮捕的对象。 ...
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国务部发言人希瑟·诺尔特关于新疆的声明

最后,你们可能发现我们的客人比平常更多,我们的客人今天在前排就坐。他 – 他们能来国务部这里,我感到无比荣幸。他们是维吾尔族记者。他们为自由亚洲电台做报道。昨天我有机会坐下来与他们交谈了将近一个小时,我听到了他们的许多故事。他们的许多故事都难以置信地令人心碎 – 他们所经历的,他们的家人所经历的 – 最重要的是 – 也许 – 这都是因为他们的工作是向自己的国家报道世界的真相。 因此,我想 – 我想宣布,美国越来越关切在中国新疆发生的越来越严的压制。就在昨天,我与这六位驻美国的记者见了面,他们的维吾尔族家人受到了威胁,他们的几十位家人被拘留,仅仅是因为他们在做自己的工作 – 你们所有人在美国这里每天都可以自由做的工作,那些有海外家庭成员的人,你们大多数人的海外家人都没有受到影响。 今天我想表彰他们。首先是Mamatjan Juma。Mamatjan – 他在这里。是自由亚洲电台维吾尔分部的记者。接下来是Shohret Hoshur。Shohret,请站起来。谢谢。同样来自自由亚洲电台。接下来是Alim Seytoff。你们还都是按顺序的。谢谢。(笑)这样就更容易了。如此有序。接着是Rohit Mahajan。非常感谢。 我们的国务部官员们 – 我们的一位国务部官员,我们的副助理国务卿本周早些时候在中国,她报告了一些关于这种情况下中国正在发生的事,情形十分令人不安。我们越来越关切在中国对宗教自由和信仰自由的过度限制。我们也关切中国对其他政府施压以强迫遣返维吾尔人回中国的行为或胁迫家人的行为。最后,我们关切普遍的拘留和前所未有的监视程度。 我们感谢这些勇敢的自由亚洲电台记者们所做的工作。我们希望他们知道,我们将继续向中国政府提出严重关切。 我们呼吁中国终止其适得其反的政策,并释放所有被任意拘留的人。 我想提一下,他们的一位同事 ——她今天不在这里,我昨天和她谈了话 —— 与我分享了近年来她家庭的23名成员被围捕的情况。想象一下。你在这里做你的工作——在美国做你的工作,结果有23名家人被围捕。 我们的谈话非常有启发,我希望能够给任何感兴趣的人介绍这些勇敢的自由亚洲电台的记者,可以在通报会后或任何你们方便、他们也方便的时候。
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声明:人权律师李柏光博士逝世

发言人希瑟·诺尔特的声明 2018年2月27日 中国人权律师李柏光博士的突然离世让我们感到痛心。李柏光博士致力于维护包括宗教少数群体在内的弱势人群的权利。就在两周前,李柏光博士还前往华盛顿参加了全国祈祷早餐会,并与国务部高级官员会面,代表上述团体进行倡导。
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德国大使馆和美国大使馆关于吴淦、谢阳获刑的联合声明

对于中国人权卫士、博主吴淦和中国律师谢阳被判“颠覆国家政权”的含糊罪名,以及吴淦被判入狱八年,德国使馆和美国使馆深为遗憾。 我们呼吁中国当局立即释放吴淦。鉴于谢阳获得免刑,我们敦促中国允许谢阳无任何先决条件地恢复其职业活动,同时免受任何限制。 多年以来,谢阳帮助了中国公民同胞维护他们在中国法律下的权利。他是中国当局始于2015年7月的所谓“709”大抓捕的目标之一,与他同为目标的还有其他律师和权利卫士,包括吴淦。吴淦被审前拘押了两年多,并且在2016年12月9日前一直被禁止接触独立律师。谢阳被判罪前的六个月被禁止与外界联系,后来又继续被监禁18个月,才于5月出现在一场未经宣布的审判上。在审判期间,谢阳宣读了一份起草好的忏悔书,与他此前描述受拘押时所受对待的署名声明直接相悖。在当局于2017年5月拘押了谢阳原先的律师后,法院指定了一名律师来代表谢阳,还禁止他自行选择律师。 鉴于吴淦和谢阳在被拘押期间遭到严重虐待的指控,以及谢阳在官方媒体上的公开忏悔,我们呼吁中国当局遵守法律规定的程序,并尊重中国的国际人权义务和承诺。我们敦促中国当局将律师和权利卫士看作通过发展法治来增强中国社会的合作伙伴。 我们还继续呼吁立即释放王全璋,他已被拘押两年多,并被禁止接触独立律师。
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马克·托纳的声明:有关北朝鲜侵犯人权状况和审查制度的报告发布

美国国务部 发言人办公室 立即发布 2017年1月11日 马克·托纳的声明:有关北朝鲜侵犯人权状况和审查制度的报告发布 今天,国务部发布了我们关于朝鲜民主主义人民共和国(北朝鲜)侵犯人权状况和审查制度的第二份报告,指出金元弘(国家安全保卫部长)、金与正(宣传鼓动部副部长)、崔辉(朝鲜劳动党宣传鼓动部副部长)、金日南(咸镜南道保卫局长)、闵秉哲(组织指导部监察部长)、赵永元(组织指导部副部长)、姜弼勋(人民保安部政治局长),以及国家计划委员会和劳动部,对北朝鲜严重的侵犯人权状况或审查制度负责。连同本报告一起,美国财政部正在将这七人和两个机构增添至特别指定国民和被禁人士名单中。 本报告表明美国政府继续努力识别出那些为北朝鲜政府最恶劣的压迫行为(包括严重的侵犯人权行为和审查制度)负责或与之相关的人员。 北朝鲜的侵犯人权行为仍然是世界上最严重者之一。北朝鲜政府继续进行法外处决、强制失踪、任意逮捕和拘留、强迫劳动和折磨。其中许多侵犯人权行为发生在政治犯监狱,在那里大约拘留着8万至12万人,包括遭受迫害和审查的人的孩子们和家庭成员。北朝鲜政府系统化、压迫性的审查制度和信息封锁依然无处不在。 为促进北朝鲜官员问责我们将持续努力,其中包括我们将继续在今后的报告中识别出更多的个人和机构。通过这些努力,我们向所有北朝鲜政府官员(特别是监狱官员、审讯者和边防守卫)发出信号,即我们不但可以而且将会揭露北朝鲜的侵犯人权行为和审查制度。国务部的报告和财政部的行动都与2016年加强制裁北朝鲜及政策法案相符,该法案于2016年2月18日由总统签署成为法律。
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2016年人权日声明

今天我们庆祝国际人权日,这是对六十八年前通过的《世界人权宣言》的纪念。宣言指出,我们每个人都有思想自由、宗教自由、表达自由、和平集会和结社自由的权利。我们美国人从切身感受中知道,保护这些自由是困难和永无止境的工作。 我自己亲眼见证了中国的戏剧性经济转型,我仍然对中国改善自己公民生活的进步感到惊讶。与四十年前相比,中国人民现在有高得多的生活水平,享受好得多的获得教育和医疗的机会,并有更多的机会去旅行。我还目睹了中国为保护和加强其公民的个人自由所作的努力。例如,我对近期的允许中国夫妇生育第二个孩子的变化表示欢迎,我们期待着有一天,生育限制被完全抛弃。我也赞赏近期就司法机构如何在地方一级运作进行的改革。尤其是,我注意到司法制度方面有更加透明的趋势,最高人民法院于10月颁布条例,规定大多数的法庭判决要在一个星期内公布。这种进展值得赞扬,但许多案件仍然缺乏透明度,司法制度不独立,司法结果常常是预先定好的或受到政治考量的影响。 我不能在谈论尊重人权时不谈到人。我仍然极为关注对包括李和平、王全璋、谢阳、谢燕益在内的中国律师的持续拘留。为了法治的有效运作,每个人都必须能够寻求律师的服务,为寻求平反昭雪的人提供法律咨询(正如这些律师所做的那样)不能是一种犯罪。这四个人,以及其他十几名律师和法律助理,没经审判就被关押近一年半。我们呼吁释放他们。不幸的是,最近几个星期,有另外数名权利捍卫者失踪,包括江天勇,失踪中国律师妻子的一位代言人。中国对待这些律师和倡导者的方式让人对其对法治的承诺产生疑问。 中国的宪法规定“各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由”。所以我要问为什么对教育有着浓厚兴趣的中国公民扎西文色却因为他和平倡导藏语教学而仍在狱中。当我们呼吁立即释放他时,我们没有任何政治动机。其他国家在他们的公民赢得诺贝尔和平奖时进行庆祝,而中国和平奖得主刘晓波却仍然被监禁。他应该有自由。 过去两年半的时间里,作为美国驻中国大使,我可以告诉你们,中国的人权方针直接影响我们的整体双边关系。当我谈论人权时,这里有些人指责我或美国政府干涉中国内部事务,甚至更糟的,试图破坏这个伟大国家的稳定。事实远非如此。通过我们的言词和行动,我们一再向中国领导层保证,我们欢迎一个繁荣、稳定和成功的中国与我们及国际共同体的其他成员一道努力应对我们面临的许多共同的全球挑战。当我谈论人权时,我这样做是出于对中国的尊重,对每个中国人的尊严和价值的尊重。我拒绝“有中国特色的人权”这样的概念。事实仍然是,中国采纳的《世界人权宣言》阐明了所有国家应如何对待其公民的国际标准。 我自己的国家仍在尽力对付如何确保我们保护自己所有公民的权利的问题——不论其肤色、信仰、地位或背景。你们中许多人正在观察美国发生的事情,并且关注了一个嘈杂的、有时造成分裂的竞选活动。虽然可能言辞上有争执,但正是我们对人权与法治的尊重使我们能够公开辩论我们社会的未来,并和平地努力度过这些挑战。我们的制度有时可能看起来令人沮丧和混乱,但我真的相信美国结果会变得更强。 在我们今天庆祝《世界人权宣言》68周年时,我坚信人的尊严是自由、正义与和平的基础,我们都应该重新致力于维护它的原则。
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博卡斯大使纪念反恐同和恐跨症国际日

周日,我们纪念了反恐同和恐跨症国际日(IDAHOT)。 IDAHOT是庆祝我们就平等公正对待我们的女同性恋、男同性恋、双性恋和跨性别邻居、家人、同事和同胞公民取得进展的日子。这也是检查我们就结束歧视和致力于这项工作所能采取的步骤的日子。 在参议院,我曾自豪地支持通过现已成为法律的有意义的仇恨罪行立法。我们的法案给大家发出了一个明确的信息,即所有美国人的公民权利都很重要。我也曾自豪地帮助领导重新授权《针对妇女暴力法》的努力,该法也为同性伴侣提供法律保障。 尽管有了这些和其他进步,世界各地的一些政府提出和颁布以限制LGBT组织权利为目的的法律,使他们很难获得支持 —— 他们的声音很难被听到。 IDAHOT是一个重要的日子和一个重要的提醒,提醒人们仍需继续工作以确保我们任何人都不只是因为我们是谁而遭受歧视或暴力威胁。让我们大家共同努力结束这种不容忍。
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美国务部发表声明 呼吁北京释放浦志强律师

华盛顿— 美国国务部星期三发表声明,敦促中国释放被拘押的律师浦志强。 声明说,“我们再次呼吁中国政府释放浦志强,并且解除对他的所有限制,根据中国对国际人权的承诺,尊重浦志强的权利。” 5月6日是浦志强被拘押一周年。他因为参加和平纪念暴力镇压天安门广场民主运动25周年聚会而被捕。 美国国务部的声明说,“自从2014年5月6号以来,中国当局在没有审判的情况下一直拘押浦志强。 浦志强是一个勇敢的辩护律师,他为中国实现法治所做的不懈努力得到全世界的认可。” 声明表示:“中国以‘寻衅滋事’、‘煽动民族仇恨’、‘分裂国家’和‘非法获取个人信息’等罪名继续关押浦志强,美国对此保持深切关注。” 美国国务部还对浦志强被剥夺聘请律师等刑事诉讼法保障的权利以及被剥夺就医的权利表示关切。
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关于有条件释放中国妇女权利活动人士的声明

萨曼莎·鲍尔 美国常驻联合国代表 纽约州纽约市 2015年4月14日 美国注意到中国决定有条件释放武嵘嵘、韦婷婷、王曼、郑楚然和李婷婷,又被称为“北京+20五女权人士”。我们仍然关切的是,这些女性仍然被认为是犯罪嫌疑人,并可能受到进一步的拘留、限制和审讯。 我们继续呼吁中国政府遵守其国际人权承诺,包括尊重表达及和平集会的基本自由。和平努力促进妇女和病残人事业的任何国家的公民和组织都应为其对自己国家的服务而得到尊重,而不是遭受虚假指控的威胁。 上周末,欧巴马总统指出,“美国支持人权,不是因为我们认为我们是完美的,而是因为我们认为不关押与你意见不同的人的理想是正确的理想。我们从自己的历史中得知这些。正因为我们不完美,我们相信我们站出来发声是适当的。当金博士 [马丁·路德] 在狱中时,美国以外的人们代替他大声疾呼。如果我没有这样做,我就会背叛我们的历史。” 正是有鉴于此,美国为北京+20五女权人士作为勇敢的公民,投身于提高女性及弱势群体权利的精神喝彩,并敦促各国拥抱那些通过和平努力追求这些理想的人们,而不是关押或用刑事指控威胁他们。
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克里国务卿对中国妇女权利活动人士的持续关押的声明

美国国务部 发言人办公室 即时发布 克里国务卿的声明 2015年4月10日 对中国妇女权利活动人士的持续关押 美国强烈敦促中国立即无条件释放“北京+ 20五女权人士”- 李婷婷、武嵘嵘、郑楚然、韦婷婷和王曼。这些女性在三月份国际妇女节前夕,在她们组织了一个帮助结束性骚扰和促进女性平等权利的和平活动后被关押。 我们每个人都有权利大声疾呼,反对性骚扰以及数以百万计妇女和女孩每天在世界各地所遭受的许多其他不公正。我们强烈支持这些活动人士推进这些具有挑战性问题取得进展的努力,而且我们相信中国权力机构也应该支持她们,而不是让她们噤声。
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欧盟与美国女权组织声援中国被捕女权人士

华盛顿—三八妇女节前因“寻衅滋事”被北京警方抓捕的五名女权人士,目前情况仍不乐观。3月23日下午,华盛顿当地的两家女权组织在中国大使馆门前发起示威抗议活动,声援这五名女权人士。 3月23日下午,女权组织“反对街头性骚扰”和“华盛顿荡妇游行”共同在中国大使馆正门口组织发起声援“女权五杰”的抗议活动。 霍利·克尔是女权组织“反对街头性骚扰”的创始人。她说,自己一直非常关注中国这五名女权人士被刑拘一事的进展。她发起这次抗议活动是响应国际上多 个女权组织的号召,希望通过抗议敦促中国政府释放她们。克尔说:“性骚扰是一个世界性的问题,这是对人权的侵犯,没有人应该被关进监狱。我们试图提高人们 对它的认知度。” 被外界称为“女权五杰”的李婷婷、韦婷婷、郑楚然、武嵘嵘和王曼这五位女权人士,因为计划宣传“反对公交性骚扰”在3月12日被北京警方以涉嫌“寻衅滋事”罪刑拘,目前关押在北京海淀看守所。其中据称身患中度慢性乙肝病的武嵘嵘,因被迫停药备受关注。 虽然这次抗议活动只有两名抗议者参加,但是霍利·克尔说,她相信世界上有许多人都和她一样,在关注着这五名中国女性的命运。 她说:“有许多人告诉我他们今天不能来,但是他们和我们站在一起,和中国女性站在一起。所以即便今天来这里抗议的只有很少人,我知道有许多许多人都和我们有同样的感受,希望中国政府可以释放她们。” 在另外一方面,欧盟委员会外交事务和安全政策发言人3月23日就中国人权捍卫者计划在国际妇女节发起反对性骚扰活动被拘捕发表声明说: “中国的几位女权活动者近日因计划在国际妇女节发起反性骚扰的活动被拘捕,这是对她们和平示威权利的侵犯。我们敦促中国当局立即释放她们。 “联合国正在准备庆祝第四届世界妇女大会召开以及《北京宣言》和《行动纲领》通过二十周年,我们敦促中国政府不要限制人权捍卫者进行促进妇女 权利的活动。” 3月21日,香港的多个民间人权团体也组织了抗议活动,从西区警署游行到中央政府驻港机构中联办。游行者高举“女权无罪”、“制止性骚扰,安全你我她”等标语。 截至目前,中国政府并未对此事给出正面回应。 转载自VOA
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浙江平阳黄益梓牧师获刑一年

中国浙江省温州平阳的黄益梓牧师3月24日一审被判处一年监禁,罪名是“聚众扰乱社会秩序”。黄益梓的律师张凯当天通过互联网发消息说, “今天黄益梓牧师被判为聚众扰乱社会秩序罪,有期徒刑一年,到今年8月2日释放”。 据美国华人教会牧师、对华援助协会特约评论员郭宝胜牧师推特,黄益梓将提出上诉。 黄益梓去年8月3日被警方带走,拘留书通知书称他的罪名是“聚众冲击国家机关”。同月28日黄以“聚众扰乱社会秩序”罪被正式批捕,此前他是基督教平阳凤卧教堂牧师。 黄牧师的被捕跟平阳救恩堂教案有关。去年7月21日凌晨,平阳救恩堂发生暴力强拆事件,守护教堂的数百基督徒遭遇数百名警力的袭击,多人受伤,其中两人伤势严重被送医。黄牧师遂带领信徒到当地政府询问情况,要求当局做出解释。 去年年初开始,浙江省启动了大规模拆除“违章建筑”行动,但主要针对的是该省宗教建筑顶部的十字架,据统计,大约400个十字架被拆除。
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艾未未获人权奖 北京吁客观看待中国发展

中国异议艺术家艾未未获得国际特赦组织“2015年良心大使奖”,他说这个奖项最大的意义是引起公众对中国人权的关注,另一方面,中国外交部也对艾未未的获奖做出回应。 国际特赦组织将“2015年良心大使奖”颁发给中国异议艺术家艾未未和美国民歌手琼·贝兹表彰他们为人权奋斗的卓越贡献。 艾未未星期二在接受美联社采访的时候表示:“这种奖其实并不能真正改善一个国家的国情,更大的程度上是提醒鼓励人们关注这方面的议题,我觉得这是奖项更有意义的地方。” 对于艾未未获奖,中国外交部发言人华春莹在星期二的例行记者会上表示:“针对艾未未的个案,我们已经多次表达我们的意见和立场,希望有关组织能够客观地来看待中国的发展和有关的问题。” 过去四年来,艾未未因为他的敢言,遭到当局关押与迫害,艾未未向美联社表示:“不论是言论自由还是人权问题,我们一直处在一个非常羞涩的状态,很多问题不能够得到公开的讨论,关于人最基本的权利,人的尊严,和人们表达与获取讯息的可能性,都有非常强大的障碍和限制。有很多人因为涉及这些问题而遭到非常不公正的待遇,这是一个长期普遍的现象。” 艾未未自从2011年被关押81天以来,一直被禁止离开中国。不过他本人表示,希望出席今年五月在德国柏林举行的颁奖典礼。
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美国常驻联合国代表萨曼莎•鲍尔大使关于持续扣押中国女权人士的声明

萨曼莎•鲍尔 美国常驻联合国代表 纽约,纽约州 2015年3月20日 即时发布 今天,随着我们纪念第59届联合国妇女地位委员会以及第四次世界妇女大会(更为人所知的名称为“北京+20”)20周年纪念活动的结束, 美国继续关切针对武嵘嵘、韦婷婷、王曼、郑楚然、李婷婷(或称李麦子)的持续扣押。这些妇女—她们正被外界称为“北京+20五女权人士”— 在国际妇女节前夕,由于勇敢地采取行动帮助终止性骚扰而被捕。 今年的妇女地位委员会注重于发展在历史性的1995年北京行动纲领中所庄严载入的承诺。在世界领导人和活动人士作出这些里程碑式的承诺20年后,又正值中国官员在纽约宣布中国将于9月与联合国妇女署共同在联合国大会上主办全球妇女峰会,此时对北京+20五女权人士的逮捕及持续扣押则更加令人震惊。 如果中国致力于促进妇女权利,它就应该努力着手解决这些女权人士所提出的问题,而不是让她们噤声。美国呼吁中国立即释放北京+20五女权人士,并与她们一道来帮助确保各地的男人和女人能够免于骚扰和暴力而生活。 20年前,当时的第一夫人希拉里∙克林顿曾对聚集在北京的世界领导人说过这样一段著名的话:“人权是女权……女权是人权。”但在此案中,她接下来的发言则更为贴切:“让我们不要忘记,这些权利中有言论自由的权力,以及被听到的权利。”对北京+20五女权人士的持续扣押提醒我们,当其他基本人权被否定时,妇女权利就无法取得进步。此外,当个体对于亟待解决的社会问题的有价值愿望被“寻衅滋事”的不实之名所扼杀时,无论男人还是女人都将受害。
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对伊力哈木•土赫提的定罪和判刑

对伊力哈木∙土赫提的定罪和判刑 新闻声明 詹•凯里 国务部长 华盛顿DC 2014年9月23日 ______________________________________ 美国对伊力哈木•土赫提被定罪并判处终身监禁深感不安。 和平表达异见不是罪。 此次严酷判刑看上去是对土赫提教授促进中国维吾尔族公民人权的和平努力的报复。 世人皆知,伊利哈木•土赫提多年来努力促进相互理解、宽容和对话,以和平地推动维吾尔人与汉人之间的和谐和团结。他的被拘使得一个重要温和的维吾尔声音沉默。 土赫提先生和像他一样的人们对帮助解决骚乱和暴力的根本原因来说不可或缺。让他们沉默只能让紧张局势恶化。 我多次提出了土赫提教授的案子,包括七月份在美中战略与经济对话期间。博卡斯大使在上周访问新疆期间,重申了我们对释放土赫提教授的呼吁。我们再次敦促中国当局释放土赫提教授和他仍被拘留的学生们。 他们应该得到中国国际人权承诺以及中国自己的宪法下应有的保护和自由。 将和平异见和暴力极端主义区别开来对任何有效反恐怖主义努力都是至关重要的。 http://www.state.gov/secretary/remarks/2014/09/232026.htm
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国务部声明:中国活动人士曹顺利去世

新闻声明 真‧萨奇,部发言人 华盛顿DC 2014年3月15日 美国对权利活动人士曹顺利在北京一家医院去世的报道深感不安。我们向她的家人致以慰问。 中国当局于9月14日在北京拘留了曹顺利,当时她在途中,准备前往参加为去年十月中国普遍定期审议做准备的民间社团会议。我们曾多次就曹顺利被拘留——包括她日益恶化的健康状况向中国当局提出我们的关切。 我们继续关注中国的人权状况,并且将继续敦促中国当局保障所有中国公民根据中国的国际人权承诺应当享有的保护和自由。
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