人口贩运报告

中国(第三类) 中华人民共和国政府没有完全达到消除人口贩运问题的最低标准,也没有在这个方面做出显著努力,因此,中国继续归为第三类。尽管中国政府缺少显著努力,但还是采取了一些应对人口贩运活动的措施,包括继续与国际有关当局合作,处理在中国的强迫结婚和假结婚的情况,这是外国妇女和女孩被贩运的一个主要薄弱环节,以及继续寻求对可能参与合谋包括性贩运在内的卖淫犯罪行为的官员追究刑事责任。然而,在政府对新疆穆斯林少数民族的大规模拘留和政治改造运动中,国家支持的强迫劳动加剧。据报道,当局对藏人和其他少数民族宗教群体也采取了类似的做法。政府连续第二年没有报告发现任何贩运受害者或将其转介给保护服务机构。当局拘留因涉嫌卖淫而被捕的妇女,有时持续数月,而不进行人口贩运筛查,并且在外籍受害者逃离并报告受到虐待以后,经常将其强行送回给贩运她们的人贩子。 优先建议: 结束在政府设施、改建为政府拘留中心的非政府设施,以及刑事程序以外政府官员主使的强迫劳动。·废除新疆拘留营中人员的任意拘留和强迫劳动,并立即释放被拘留在那里的人。·停止歧视性雇用和有针对性的流离失所政策,因为这些使穆斯林和其他少数民族面临人口贩运风险。·尊重正当程序,针对强迫劳动和性贩运的肇事者,包括同谋政府官员,积极调查、起诉和判刑。·更新法律框架,将所有形式的人口贩运都确定为犯罪,包括组织未满18岁少年卖淫。·建立积极、正式的机制和程序并使之系统化,以便在全国范围识别人口贩运受害者,包括劳工贩运受害者、从海外返回的中国受害者、以及弱势群体中的受害者,例如流动工人以及因卖淫指控而被捕的外籍和中国妇女儿童;对第一线官员进行落实执行的培训。·停止由于人贩子强迫受害者犯下的非法行为而惩罚贩运受害者。·立即对涉嫌卖淫犯罪的人进行性贩运指标筛查,并将确认的受害者转介给保护服务部门。·确保有关部门不再长期拘押、惩罚和遣返人口贩运受害者。·扩大受害者保护服务,包括全面的咨询、医疗、重新融入社会和对性贩运和劳工贩运的男女受害者提供的其它康复协助。·对那些如果被驱逐就可能在一些国家,尤其是朝鲜,面临苦难或者遭到报复的外籍受害人提供其它合法出路。·增加政府打击人口贩运行动的透明度,并提供关于调查和起诉,受害者识别和服务提供等方面的详细分类数据,包括继续与国际合作伙伴共享相关数据。 起诉 政府减少了执法工作。刑法将某些形式的性贩运和劳工贩运定为犯罪。刑法的各项条款可用来起诉性贩运罪。刑法第240条将“绑架和贩卖妇女或儿童”定为刑事犯罪,其中包括以贩卖为目的的拐卖、绑架、购买、运送、接收和转运。但是,与国际法的贩运人口定义不同,刑法第240条没有明确将这些行为与剥削目的联系起来。刑法第240条规定对绑架和买卖妇女儿童处以5至10年的有期徒刑和罚款。如果被绑架的妇女被迫卖淫,则处罚增加到10年有期徒刑到无期徒刑、罚款和没收财产。这些处罚措施十分严厉,与强奸等其他严重犯罪的处罚相称。刑法第241条将购买被绑架妇女或儿童定为犯罪,并规定最高处以3年有期徒刑、短期拘留或者缓刑。与刑法第240条一样,它并不要求购买是为了剥削目的。根据这个条款进行的处罚本身并不够严厉。但是,刑法第241条规定,如果一个人购买了被绑架的妇女或儿童,然后使其遭受“强迫性关系”,根据刑法的强奸条款,他们将面临额外的处罚。刑法第358条将强迫卖淫定为刑事犯罪,并处以5至10年有期徒刑。如果犯罪涉及14岁以下的儿童,除罚款或没收财产外,处罚还增加至10年有期徒刑。这些处罚措施十分严厉,与强奸等其他严重犯罪的处罚相称。刑法第359条将组织卖淫或引诱或介绍她人卖淫定为刑事犯罪,并规定最高5年有期徒刑和罚款。如果犯罪涉及14岁以下的女孩,则规定至少5年有期徒刑和罚款。这些处罚足够严厉;但是,对涉及14至17岁女孩的犯罪规定的处罚与对强奸等其他严重犯罪规定的处罚不相称。可以根据刑法第244条起诉劳工贩运犯罪。该条款将“以暴力、威胁或限制人身自由强迫工作”以及招募、运送或以其它方式协助强迫他人劳动确定为犯罪,并规定处以3至10年有期徒刑和罚款。这些处罚足够严厉。 中央政府没有收集或报告全面的执法数据,并继续根据国际法(包括偷运移民,绑架儿童,强迫婚姻和虚假收养)报告贩运定义以外的犯罪统计数据,因此难以评估进展。公安部连续第二年没有报告针对可能的贩运案件启动的调查数量(2016年为1004起),尽管媒体报道称当局继续调查一些案件。最高人民法院发布的数据显示,起诉和结案了至少634起贩运案件(2017年为1146起),最终导致1252人被定罪(2017年定罪1556人定罪,2016年为1756人),包括1252人因贩运妇女和儿童而定罪,833人因强迫卖淫被定罪,以及35人因强迫劳动被定罪。当局没有按照相关的刑法条款对定罪 数据进行分类。与往年一样,法庭根据刑法第358条起诉和审判绝大多数这些案件,特别是涉及卖淫盘剥的案件,而不是根据刑法第240条起诉和审判。政府没有提供判刑数据,但媒体报道显示,至少有一桩强迫劳动的案子的刑罚是从1年到6年有期徒刑。在过去几年中,媒体报道的处罚为5个月有期徒刑加上罚款7万4000元人民币(1万零760美元)至无期徒刑。 政府通过司法部将大多数带有强迫劳动指标的案件作为行政案件处理,很少使用反人口贩运法律起诉这种案件。像前几年从事的努力一样,当局与外国政府合作执法,调查在缅甸、柬埔寨、塞浦路斯、澳门和新加坡的中国公民受到人口贩运的案件。中国有关当局试图引渡和刑事起诉在欧洲涉嫌强迫劳动的中国人和台湾人。在本报告所述期间,政府增加了与老挝、蒙古和越南执法当局的协商伙伴关系,联合处理这几个国家的公民由于被强迫与中国人假结婚的贩运问题。中国邻国的一些执法人员报告说,他们的中国同行对跨境人口贩运案件双边合作请求没有反应,而另一些人则报告说,中国繁琐的执法官僚机构阻碍了联合行动。 与前几年不同,政府没有提供具体执法培训的数据。然而,一个国际组织说,政府拨出更多资金,共同主持执法和司法官员在调查和起诉贩运案件方面的能力建设培训。在本报告所述期间,中国发起了一场全国运动,调查腐败的地方官员和警察,据说他们利用其影响力保护从事卖淫活动的犯罪组织或者从中渔利;这包括打击性贩运的工作。据报道,在这个过程中被判有罪的官员被开除中共党籍,开除公职,罚款和移交给司法机构处理。但是当局没有提供有关此次活动导致的调查、起诉或定罪数量的统计数据。尽管继续有报道称执法官员允许或者直接组织性贩运和强迫劳动,并且从中渔利,但政府并未报告对据称涉嫌犯罪的执法官员的任何调查、起诉或定罪。据报道,中央、省和地方政府官员也参与组织强迫劳动,而且可以逍遥法外,这是中国对穆斯林少数民族群体的大规模拘留和政治改造运动的一部分,据报道,当局对藏人和其他少数民族宗教团体成员也进行了类似的虐待。 保护 政府减少了保护受害者的努力。连续第二年,政府没有报告确认了多少受害者,尽管媒体报道显示有关当局把一些受害者从受盘剥的境遇中解救出来。当局与一个国际组织合作,共同赞助并参加了关于受害者身份识别和领事官员和执法协助、救助站行为规范、婚姻移民监管、以及全国转介机制在各部门之间实施的培训。公安部继续保持2016年向全国各地的执法人员发布的书面指示,目的是澄清在卖淫者和可能通过强迫或假结婚的人员当中识别贩运受害者的程序。据报道,公安部官员实施了一个程序,筛查因涉嫌卖淫被捕的人的人口贩运指标。2016年的一项政策仍然有效,规定对这类人的拘留时间不得超过72小时。尽管存在这些程序,但是与上述政策相反,执法人员继续逮捕和拘留涉嫌卖淫犯罪的外籍妇女,不筛查她们的性贩运指标,有时拘留长达4个月,然后以违反入境法律的理由将她们驱逐出境。在一些案子里,乡村边境官员接到涉及缅甸和蒙古妇女和女孩被强迫和中国男子假结婚的性贩运和强迫劳动的报告,然后为她们提供临时救助站,并帮助资助和护送她们遣返。然而,观察人士指出,这种援助是临时性的,在更远的内陆工作的前线官员提供的援助较少。一些外国受害者逃到内地,向当局报告了受虐待的情况,但是却立即被逮捕,强行送回给她们的中国“丈夫”,有时是接受了男方家的贿赂而进行的交换。由于有关当局没有在执法工作中普遍实施全国转介机制,警察很可能因人贩子强迫身份不明的中国人口贩运受害者从事的非法行动而逮捕贩运受害者。 在过去这些年里,政府报告说,至少有10个专门照顾中国人口贩运受害者的救助站,还有8个为外籍人口贩运受害者准备的救助站和全国各地2300多个可以照顾人口贩运受害者的多用途救助站。政府没有提供2018年这些救助站的情况。民政部、一个全国妇女组织和基层非政府组织向受害者提供住所、医疗照顾、辅导和社会服务,在某些情况下可以提供康复服务。获得专门护理在很大程度上取决于受害者的地点和性别。男性受害者受到照顾的可能性要少得多。政府没有报告有多少受害者受益于这些服务,而且关系人士指出,对性贩运受害者存在普遍的成见,很可能继续阻碍了许多人接受保护服务。有一项将中国大陆境内的外国非政府组织置于公安部监管之下的政策,执行这项政策继续对民间团体的活动造成繁重的规定和限制,包括能够为容易遭受贩运的受害者和容易遭受犯罪的社区提供服务的组织。据报道,外国驻华使馆向受害者提供救助站或其他保护服务。当局没有规定把与执法部门合作作为获得受害者照顾的条件,但他们确实要求受害者向警方提供信息。法律规定受害者有权要求对人贩子提起刑事起诉,并通过向人贩子提起民事诉讼要求财务赔偿。中国政府没有报告是否有任何受害者受益于这一法律条款。中国司法制度并不要求受害人在法庭上为审判人贩子作证,并允许检察官提交事先记录的陈述作为证据。 政府此前报告的海外受害者援助的效力目前尚不清楚,包括其与缅甸、老挝和越南的8个边境联络处,以及受害者资金、热线和政府与政府间的协议以协助受害者。当局报告称,2018年遣返了一些受害者,但没有提供进一步信息,包括他们是中国人还是外国人。国际民间社会团体报告称,中国的外交使团往往对中国海外强迫劳动受害者提出的投诉没有反应,特别是在日本。政府没有努力在其高度易受贩运的朝鲜流动人口中识别贩运受害者,也没有为可能是朝鲜贩运活动受害者提供遣返以外的合法选择。中国当局继续拘留寻求庇护的朝鲜人,并强行将一些人送回朝鲜。这些人在朝鲜遭受严厉的处罚或者死亡,包括被送进朝鲜的劳改营。政府没有报告是否对这些人进行了人口贩运指标的筛查。据报道,根据联合国安理会一个决议,政府遣返了一些朝鲜劳工移民。中国当局并没有对他们进行人口贩运指标筛查或者提供合法留在中国的选择。 预防 政府防止贩运的努力微乎其微,并实施延续广泛的强迫劳动的政策。当局召开了第六次年度跨部委会议,协调打击贩运工作。公安部继续协调反贩运跨机构工作,并且领导跨机构努力执行“全国打击人口贩运行动计划”,包括正在进行的关于全国打击犯罪工作效力的研究。政府连续第二年没有报告在推动行动计划方面为打击贩运活动提供资金的程度(2016年的资金超过5500万人民币(800万美元))。政府利用传统和社交媒体,并在交通和社区中心分发海报和其它材料,增加公众对这个问题的了解,包括在薄弱的乡村地区。至少有一个主要城市的市政府资助了反贩运电影。学者和专家指出,以前的独生子女政策造成的性别失衡可能继续导致中国的人口贩运犯罪。据报道,政府开始实施一系列试点计划,使柬埔寨和越南公民能够合法进入中国南方工作,希望借此阻止通过边界,尤其是多边边界地区进行的非法劳务移民。这种人口贩运薄弱环节减少的规模,或者实施的程度尚不清楚。 中国政府的户口制度(户籍制度)继续限制人们的就业机会,减少人们获得社会服务的机会,对于从海外拐卖返回的中国受害者来说尤为如此,这继续造成内部移动人口受到贩运的风险。政府继续通过要求地方政府为移民工人 提供获得居留许可的机制来杜绝其中一些薄弱环节。然而,这些居住许可证对中国的少数民族来说少得不成比例,加剧了对他们就业和获得社会服务的限制。政府为减少对卖淫的需求做出了一些努力。中国政府报告说,进行了一些减少强迫劳动的工作,在与外国企业和国家的书面合同中加入了明确禁止人口贩运的文字,但是有关当局对于发生强迫劳动的指控往往无动于衷。中国政府并没有报告对任何在海外从事儿童性旅游的中国公民进行调查或者起诉,尽管存在关于此类犯罪的广泛报道。 人口贩运概况 过去五年来的报告显示,人贩子在中国境内贩运中国人和外籍人,并且在国外贩运中国人。人贩子还将中国作为转运点,将外籍人贩运到整个亚洲和国际海运业所及的其他国家。组织严密的犯罪集团和地方帮派在中国境内用中国妇女和女孩进行性贩运。人贩子通常从农村地区招募她们,把她们带到城市中心,以虚假的工作机会诱惑受害者,加上通过征收大笔旅费、没收护照、限制受害者人身自由进行胁迫,或者对受害者进行暴力或财务威胁,迫使她们卖淫。中国的国家户籍登记系统(户口)继续限制农村居民合法改变工作场所或居住地的自由,使中国内部的流动人口(估计超过1.8亿男女和儿童)处于在砖窑、煤矿和工厂中遭受强迫劳动的高风险之中。其中一些企业利用政府执法不严而非法经营。据报告,非洲和亚洲男子在大西洋上悬挂中国国旗的渔船上遭受带有强迫劳动特征的境遇。来自其他地区的男子也可能在这些船上被强迫劳动。来自南亚、东南亚和非洲几个国家的妇女和女孩遭受家庭奴役,被强迫纳妾,强迫生育,以及通过被迫与中国男子假结婚进行性贩运。人贩子专门寻找有发育残障的成人和儿童以及因家长流动到城市而被留给亲戚的留守儿童下手(估计有6000多万),强迫他们劳动和乞讨。国家机构强迫穆斯林少数群体劳动,这是任意大规模拘留和政治改造计划的一部分。 在中国,政府支持的强迫劳动越来越普遍。2013年,全国人民代表大会通过了一项废除“劳改”的决议,这是一种惩罚制度,通过司法程序以外的涉及强迫劳动的拘留来处罚人,据报中国政府从这种强迫劳动中获利。到2015年10月,中国政府关闭了大部分劳改设施。不过,据民间组织和媒体报告,政府将一些劳改设施改为政府主办的戒毒所或者行政拘留中心,强迫劳动仍在继续。 在新疆维吾尔自治区,政府对穆斯林少数民族的大规模拘留和政治改造运动中,国家支持的强迫劳动正在加剧。当局在多达1200个“职业培训中心”中任意拘留了100多万穆斯林,包括维吾尔族人、哈萨克族人和吉尔吉斯族人,设立这些中心的目的旨在消除民族宗教身份特征。根据民间组织对当前被拘留者的幸存者和家属的访谈得出的报告显示,政府强迫这些人中的许多人劳动,在现场或邻近的工厂生产服装、地毯、清洁用品和其他在国内以及可能在国际上销售的商品。当局提供补贴,鼓励中国公司在拘留营附近开设工厂,地方政府由于每个被迫在这些地点工作的被关押者而获得额外的资金,同时只需支付最低工资或者根本不提供任何补偿。这个系统内也可能关押了少数汉族人。有报告显示,政府已开始将数以千计在新疆被任意拘留的人送到其他省份强迫劳动。 一些地方的有关当局还强迫在新疆被任意拘留的男子的家属在男人不在家的情况下劳动。当局把越来越多在新疆被关押的穆斯林的小孩安置在国营寄宿学校、孤儿院和“儿童福利指导中心”,迫使他们参与政治改造活动,并且报告自己家庭的宗教活动。据报道,当局将年龄较大的孩子安置在职业学校,有些人可能是强迫劳动的受害者。一些哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦公民在新疆探亲时被任意拘留。他们的孩子现在在国外无人陪伴,也有较高的被贩运的风险。 新疆当局2017年发布通知,废除了“哈萨尔”制度下的农村义务劳动,据报道,在这种制度下,每年有数以千计的维吾尔族成人和儿童在政府基础设施项目和农业中被强迫劳动。尽管政策发生了这种变化,但在新疆类似形式的国家支持的强迫劳动还在继续,包括在新疆生产建设兵团中的强迫劳动。兵团是一个经济和准军事组织,对新疆的几个地区实施行政控制。兵团的各个团在新疆各地至少管理36个监狱农场。与上述大规模拘留运动不同,这个体系主要是强迫汉族被关押者劳动,其中许多人可能是任意拘留的受害者。兵团当局还强迫囚犯在新疆几个地区建造新的监狱设施,并可能强迫被关押者在采煤和石棉开采领域劳动。还有报道说,在兵团的指导下,有儿童被迫采摘棉花。据报道,正式的歧视性就业政策阻碍维吾尔人在许多部门就业,包括每年一度的棉花采摘,导致数以千计维吾尔族农民离开本地去寻找别的工作,使他们面临更高的被强迫劳动风险。政府有针对性的强行迁移计划也是如此,包括兵团为汉族内部移民建设的新定居点,据报道,这些定居点将维吾尔族社区打散,扰乱了他们的生活。 据报道,政府在西藏自治区和邻近省份任意拘留一些藏人,进行类似的政治改造和强迫监狱劳动。据报道,当局还对一些佛教神职人员进行政治改造活动,并将寺院改成工厂,强迫他们劳动。在其他地方,被关在司法管教设施的宗教和政治活动人士继续报告说,在审前拘留期间和刑事判决之外存在强迫劳动。政府强迫基督徒和其他宗教团体的成员劳动,作为拘留中意识形态灌输的一部分。幸存者报告说,他们被迫在砖窑、食品加工中心以及制造服装和家庭用品的工厂工作。执法人员未经正当程序,以卖淫罪将一些中国和外籍妇女拘留在“管教”中心。她们在那里被强迫劳动。国际媒体报道,地方当局强迫儿童参加一些政府支持的勤工俭学计划,在工厂工作。 人贩子在至少60个其他国家里将中国男女和儿童置于强迫劳动和性贩运之中。他们迫使中国男女和女孩在海外华人社区的餐馆、商店、农业企业和工厂中工作。一些人得到保证,会向他们提供国外工作,但一抵达海外就被限制在私人家中,在带有强迫劳动性质的条件下被迫从事电话诈骗。在非洲和南美洲的中国男子在建筑工地、煤矿、铜矿和其它采矿产业中受到虐待,受到带有强迫劳动性质的对待,比如拖欠工资、限制行动、扣押护照和身体虐待等。在刚果民主共和国的中国人拥有的采矿企业中,刚果男子和男孩经历了带有强迫劳动性质的情况。人贩子在世界各地将中国妇女和女孩置于性贩运之中,包括在主要城市、建筑工地、偏远的采矿场和伐木场,以及中国流动工人高度集中的地区。在国外活动的中国人贩子也强迫当地居民在非洲、地中海地区和南美洲的几个国家卖淫。据报道,中国男子在柬埔寨和蒙古从事儿童性旅游。 中国人贩子强迫来自邻近亚洲国家、非洲和美洲的妇女和儿童在中国境内劳动,以及置于性贩运之中。人贩子向非洲和南美洲妇女保证在中国有合法工作,但是在她们抵达时强迫她们卖淫。中国政府的计划生育政策和在文化上对儿子的偏好造成中国117名男孩与100名女孩的性别比例失衡。观察人士认为这种情况继续推动对卖淫的需求,以及中国男性对外国新娘的需求,这两者都可能通过强力或者胁迫手段获得。人贩子通过婚姻中介绑架或招募妇女和女孩,将她们运到中国,在那里一些人遭遇性贩运或强迫劳动。非法中介越来越多地提供方便,促进南亚、东南亚、东北亚和非洲妇女和女孩与中 国男子的强迫婚姻和假结婚,费用高达3万美元。这些男子(有时与他们的父母合伙)往往会承担巨额债务以支付这些费用,他们试图通过强迫“新娘”劳动或者卖淫来偿还。据报道,一些中国男子绕过这种中介制度,直接前往东南亚各国首都,与当地妇女和女孩合法结婚,然后返回中国,强迫她们卖淫。还有报道说,中国男子和他们的父母在中国欺骗东南亚妇女和女孩假结婚,然后禁锢她们,强迫纳妾,包括强奸导致被迫怀孕。如果强迫纳妾导致分娩,男子及其父母有时会以孩子为要挟来保持该妇女的强迫劳动或性奴役,或者利用该妇女的移民身份作为胁迫,劝阻她们向当局报告虐待行为。 许多在中国非法居住的朝鲜难民和寻求庇护者特别容易遭受贩运。人贩子在一些朝鲜妇女抵达中国后引诱,提供毒品,拘押或者绑架她们,迫使她们在妓院、互联网性爱网站或者强迫婚姻中卖淫。人贩子还迫使这些妇女干农活,在夜总会和卡拉OK酒吧当女招待,受到家庭奴役和在工厂里被迫劳动。据媒体和2018年的一份非政府组织报告,朝鲜政府让朝鲜公民在中国从事强迫劳动,作为其核扩散融资系统的一部分,中国官员对此可能知情,这包括在酒店、餐馆和远程网络运营中的强迫劳动。
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中国打击维吾尔族并非反恐怖主义,而是残暴的镇压。

中国打击维吾尔族并非反恐怖主义,而是残暴的镇压。 作者:内森·塞尔斯(Nathan Sales)和萨姆·布朗巴克(Sam Brownback) 内森·塞尔斯是国务院反恐怖主义事务无任所大使。萨姆·布朗巴克是国务院国际宗教事务无任所大使。 中国共产党对新疆省穆斯林的迫害惨无人道、打击面广,违反了宗教自由的基本权利,遭到文明国家和公民社会的谴责。但是从另外一个角度看,此事也应该引起关注:这些残暴的行为破坏了全球为打击恐怖主义形成的共识。 为了粉饰其违反人权的行为,北京声称这些属于合法打击恐怖主义的行动,但实际上显然并非如此。 该政府在新疆骇人听闻的行为都有案可稽。北京声称出于对恐怖主义问题的关注,日益加剧对中国维吾尔族、吉尔吉斯族、乌兹别克族和哈萨克族等穆斯林和少数民族采取严酷和蓄意的镇压行动,例如以所谓“职业培训”为幌子在拘押营大规模拘禁人员,采取刑讯逼供行为和严密监视等措施,试图消灭和平的宗教活动。 美国估计,自2017年4月以来,中国已在劳改营拘禁了100多万穆斯林男女老少,日常在有关设施对多达200万人灌输政治教条。总体上说,这些设施内的中国公民人数占新疆少数民族总人口的15%-25%。美国国会及行政当局中国委员会(U.S. Congressional-Executive Commission on China)认为,这种情况已成为当今世界最大规模监禁某少数民族人口的事例。 被拘禁的人员遭受无休止的狂轰乱炸的灌输,被迫放弃自己的宗教、文化、语言和民族认同。中国穆斯林不得参加每天常规的祈祷活动,被迫剃去胡须,被迫吃猪肉和饮酒。拥挤的环境及剥夺睡眠和食物的现象已司空见惯。中国拒绝公布在拘押营内死亡的人数,但据报道已发生数十个死亡事例,其中包括自杀。实际情况可能大大高于此数。 中国处心积虑地试图扼杀维吾尔族文化,清除穆斯林信仰,其程度已远远超出用铁丝网禁锢的拘押营的封闭空间,同时也对各少数民族日常生活的每一个方面造成了影响。北京在新疆采取的高压手段包括在各地实施广泛的高科技监控(包括面部和形态识别技术)、公共场所严厉的安全措施、软禁和限制什么人可以在共产党尚未拆除的仅存的清真寺祈祷等。 中国当局甚至以儿童为对象。共产党强行将数千名少数民族儿童从他们的家中带走,让他们进入国营的孤儿院。他们只能学习中文普通话,不许接受宗教和文化教育。据报道当局粗暴地为儿童重新取汉语名字。 最近,新疆的一名共产党高层官员雪克来提·扎克尔(Shohrat Zakir)声称这些遭受殴打和饥饿的被监禁人员是“受训人员”,他们很高兴参加“这类艺术和体育活动”,让他们体会到生活如此“丰富多彩”。 “丰富多彩”并不是用来形容古拉格(gulag)的词。北京想来也知道这一点;国际观察员不允许在事先未经许可的情况下参观这些设施。 使这种忍无可忍的局势愈益恶化的是,中国一贯歪曲 “反恐怖主义”的概念,以此作为肆意践踏人权的借口。再重复一遍:新疆的镇压行动并不是反恐怖主义。这是北京长期镇压藏传佛教徒、基督教徒和法轮功的历史上又增添的一个章节。 在这个过程中,中国破坏了长期以来有关如何通过执法行动、情报交流、边界安全等措施打击真正的恐怖主义分子的来之不易的国际共识。美国及其伙伴为建立这个共识进行了艰苦的努力。北京广泛的高压手段是对世界各地真正和必要的反恐怖主义努力的一种嘲弄。 中国与其他众多国家一样都曾受到恐怖主义的袭击,包括在新疆地区。过去十年来,数十名中国公民在中国和海外被恐怖主义分子杀害。但北京不可利用这些死亡事件,强词夺理地将中国穆斯林的和平宗教活动与恐怖主义混为一谈。没有任何理由可以为中国大规模残酷的高压手段开脱。 恐怖主义是我们所有的人面临的切实威胁。美国随时准备与有同样愿望的伙伴一起打击一切形式的恐怖主义,但不会在某些政府以反恐怖主义为幌子采取暴行的时候缄默不语。反恐怖主义和人权并行不悖,相辅相成。美国将为两者大声疾呼,不论涉及盟国还是对手。 中国的所作所为并不是反恐怖主义,而是依靠现代科技采取的残暴的大规模镇压行动。正是“老大哥”(Big Brother)使人人感到自危。中国如果希望成为全世界反恐怖主义队伍中一名受到尊敬的成员,就必须就此止步。与此同时,中国必须立即释放所有被任意关押的人员。
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卡罗尔主任关于中国整类列管芬太尼的声明

华盛顿DC—今天,国家药物管制政策办公室主任詹姆斯·卡罗尔发布了以下声明,该声明关于中国宣布遵守承诺,将把芬太尼加入中国管制物质名单,5月1日起生效。 “每年数以万计的美国人死于芬太尼有关的药物过量,而大多数芬太尼来自中国。为了我们拯救美国人的生命,至关重要的是中国遵守其承诺,整类列管所有与芬太尼有关的药物并制止这些致命物质的生产者。美国将继续努力与我们在国外的伙伴一起工作,不让像芬太尼这样的致命药物进入我们的社区。”国家药物管制政策办公室主任詹姆斯·卡罗尔如此说。 白宫国家药物管制政策办公室致力于通过领导并协调美国药物政策的制定、实施和评估而在当今与未来建立一个更强有力、更健康、无毒品的社会。该办公室还管理两个拨款项目:高强度贩毒区和无毒社区。
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简报:蓬佩奥国务卿在中国北京的会晤

美国国务部 发言人办公室 立即发布 简报 2018年10月8日 蓬佩奥国务卿在中国北京的会晤 以下来自发言人希瑟·诺尔特: 10月8日,蓬佩奥国务卿在北京分别会见政治局委员兼中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪、国务委员兼外交部长王毅。他们讨论了双边关系的总体状况。 双方肯定了具有建设性、重结果的双边关系的重要性。国务卿直接谈到了美国和中国有分歧的领域,包括南中国海和人权问题。他还强调了维护两岸和平与稳定的重要性。双方还重申了他们共同致力于实现朝鲜最终、经完全核实的无核化的决心,如金委员长在新加坡所同意的那样。美国和中国在我们的施压行动中保持一致,并且如果平壤迅速实现无核化,美国和中国也致力于朝鲜有一个美好的未来。
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美国国务卿迈克·蓬佩奥:伊朗和中国的宗教迫害必须马上停止

在世界各地,来自无数信仰背景的信众最基本的人权遭受类似的践踏。今年早些时候,国务部接待了六名在美国的自由亚洲电台(Radio Free Asia)维语部的维吾尔族记者。他们的报道表明中国当局可能正在新疆的改造营关押着至少数十万名维吾尔人和其他穆斯林少数派。一名记者古丽恰克热-霍迦表示她的23名家庭成员都被关押在这一地区。她和其他人一样对自己家人是否平安所知甚少。
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你需要了解唐纳德∙特朗普总统对中国不公平贸易行为采取行动的原委

你需要了解唐纳德∙特朗普总统对中国不公平贸易行为采取行动的原委 经济与工作机会 2018年4月6日发布 事由:唐纳德∙特朗普(Donald J. Trump)总统的政府正就中国不公平的贸易行为采取行动。这些行为包括强制转让美国技术和盗窃美国知识产权。 美国贸易代表(U.S. Trade Representative)宣布拟对来自中国的产品加征关税的初步产品清单。这份清单约包括约1,300种应课税目,价值估计为500亿美元。为了拟定这份拟议的初步清单,美国贸易代表协同其他有关机构,共同确定中国工业政策造成不公平收益的产品。此外,还依据广泛的跨机构分析,保证这些关税可最大程度地对中国施加压力,要求中国改变其行为方式,同时尽可能降低对美国经济的影响。 目前,这份拟议的清单将进入广泛征求公众意见和举行公开听证的阶段。一旦该程序完成,美国贸易代表将就拟议的对策作出最后决定。 中国非但不改变自身的不当行为,反而对美国农民和制造商采取报复措施。为此,特朗普总统指示美国贸易代表酌定,根据301条款加征1,000亿美元的关税是否适当。任何加征的关税都将与初步清单一样,须经过同样的审议和征求公众意见的阶段。 特朗普总统已指示农业部长(Secretary of Agriculture)行使广泛的授权,执行保护美国农民和农业的计划。 除本星期宣布的关税决定外,美国贸易代表已针对中国的不公平行为启动世界贸易组织(WTO)的争端解决程序,研究对中国的投资可能采取的限制措施,同时与同样受中国不公平行为影响的盟国共同努力恢复全球贸易的公平性。 原因:特朗普总统采取的贸易行动是对中国多年未得到解决的不公平贸易行为作出的反应。 年复一年,中国采取不公平的贸易行为继续扭曲全球市场,对美国工商业和消费者造成伤害。例如,中国不公平的工业政策,诸如“中国制造2025”计划等,清楚地表明中国的目标是从外国人手中夺取国内和国际市场的份额。所有各政党的成员、美国工商界和世界各地的工人都对中国的行为表示关注。 特朗普总统已明确指出,美国不能再容忍这些行为。他正在履行自己的承诺,要求采取行动保证中国最终能够按规矩行事。以往历届政府都未能对中国的行动作出反应,现在特朗普总统为美国工人挺身而出,努力保证美国工商业得到公平和合法的待遇。 总统主张自由贸易,但自由贸易也必须是公平贸易。解决不公平的贸易行为,保证全球贸易的自由、公平和互惠,将对美国经济产生显著和积极的长期影响。 本届政府的对应行动以美国贸易代表的广泛调查为依据。调查显示中国的不公平政策和措施如何对美国商业造成了伤害。根据一份跨机构分析报告得出的结论,这些政策和措施至少导致美国每年遭受数百亿美元的损失。
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特朗普总统与中国国家主席习近平出席商务活动并发表讲话

白宫 新闻秘书办公室 2017年11月9日 特朗普总统与中国国家主席习近平出席商务活动并发表讲话 人民大会堂 中国北京 北京时间上午11:21 多谢诸位。谢谢你们。谢谢商务部长钟山发表的引言。特别感谢东道主习主席和彭女士,在我来到你们十分、十分美丽的国家访问期间对梅拉尼娅(Melania)和我如此亲切热情的款待。 在场的美国代表团和中国的商务代表们,你们的会谈大大增进了双方的伙伴关系,为我们和贵国工商界架起了一座重要的桥梁。 在我访问北京期间,习主席和我就双方的共同目标和利益进行了几次交谈。除此之外,我们还经常进行讨论。双方很合得来,请相信我。 本届政府承诺改善与中国的贸易和商务关系。我们正积极努力使双方关系实现公平和互惠。多年来,很多年来,中美贸易对我们并不十分公平。 我们都知道,美国每年的对华贸易一直存在巨大的逆差。这个数字超出了任何人可以理解的程度。这个数字很惊人,每年达到数千亿美元,估计每年有5,000亿美元之多。我们必须立即改变导致逆差的贸易不公平现象。此外,还有市场准入的壁垒。我们的确需要考虑准入问题、强制性的技术转让以及侵犯知识产权等现象。仅侵犯知识产权一项就导致美国及其公司每年损失至少3,000亿美元。 如果我们能够建立公平的经济竞争环境,美国和中国的未来就会更繁荣。遗憾的是,目前的情形是单向和不公平的。但是,我不怪中国。(掌声)毕竟,谁能责怪某一个国家为本国公民谋求利益而利用其他国家呢?我给中国点一个赞。(掌声) 但是,对于贸易逆差失控现象的出现和加剧,实际上我要责怪的是过去历届美国政府。我们必须解决这个问题,因为这不利于我们优秀的美国公司,不利于我们杰出的美国工人。这种现象完全不能再继续下去。我期待为这个目标进行努力,实现公平和持久的交往。 在国内,本届政府支持美国工人和美国工商业,取消了繁琐的监管程序,解除了对美国能源和其他所有企业的限制。种种限制正在认真地逐步得到解除。 我们的工作已经取得成效。自11月8日这次人们十分、十分熟知和现在极其重要的选举以来,美国的股票市场达到了前所未有的高度,新增加的财富达到5.5万亿美元。 失业率达到17年来的最低水平。在经济领域和其他方面,美国还有其他很多好消息。坦白地说,数不胜数。 在国外,我们坚持以尊重法治、私营企业和贸易互惠的原则促进印度-太平洋(Indo-Pacific)地区的自由和开放。 为了实现繁荣,我们还必须保障安全。安全合作对于战胜印度-太平洋地区和全世界一系列新出现的威胁具有很重要的意义。过去几个星期,特别是昨晚和今晨与习主席的交谈使我感到十分振奋。在安全问题上,我们的立场十分、十分契合。我们都希望为我们的国家保障安全,我们都希望为全世界保障安全。 其中最严重的是北韩的核威胁。昨天,我在首尔(Seoul)的韩国国会(National Assembly)发表讲话时已经阐明,美国坚持北韩实现完全和永久的无核化。这一点很重要。中国可以很容易和很快地解决这个问题。我呼吁中国和贵国尊贵的国家主席能够积极为此进行努力。对于这一点,我很了解贵国的国家主席:如果他积极进行努力,事情就能得到解决。这一点毫无疑问。 我们呼吁所有的国家执行联合国安理会(U.N. Security Council)各项决议,停止与北韩政权的商务往来。所有的国家必须联合起来,不允许这个流氓政权以核武器威胁全世界。 我感谢习主席最近作出努力,限制北韩的贸易,切断银行的所有联系。主席先生,感谢你,感谢今天在场的全体中国工商领导人与美国和负责任的国家组成的联盟站在一起。但是时间正在迅速流逝。我们必须尽快采取行动。希望中国在这个问题上比任何人都更迅速地采取更有效的行动。我还呼吁俄罗斯提供帮助,控制可能出现的十分严重的局势。 今天在场的工商界人士进行的努力对于保障我们两国的和平与繁荣具有极其重大的意义。我们需要共同努力开拓未来,实现任何人无法想象的机会、财富和尊严。 通过你们今天的讨论,我希望你们能够相互了解,为促进我们的经济合作开创新的途径。 我需要诸位共同努力,寻求机会达成一致意见,实现共同繁荣。勤劳的美国人民和勤劳的中国人民应该获得最好的前途,实现繁荣、幸福、和平。 多谢诸位。谢谢你们。 (掌声) 结束   北京时间下午12:28
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IMF称人民币已不再被低估

华盛顿—国际货币基金组织(International Monetary Fund, 以下简称IMF)表示,人民币已不再被低估。对中国货币政策持批评意见的经济学家则认为,IMF的评估方式未能反应出中国货币的真实价值,甚至认为该机构是迫于北京压力,为人民币纳入特别提款权铺路。 正在中国访问的IMF代表团星期二(5月26日)在一份声明中说,“我们目前的评估认为,(人民币)在过去一年的大幅度实效升值使其汇率达到不再被低估的水平。” IMF第一副总裁利普顿(David Lipton)当天在北京就中国经济年度评估做总结演讲时也提及人民币汇率问题。他说,人民币近几个月兑大多数其他货币均有升值,因而有助中国削减其“非常巨大的”经常账户盈余,并会减缓其外汇储备的积累。利普顿说,这些迹象都显示出人民币已经不再被低估。 据彭博社5月26日的一篇报道援引的数据,人民币在过去12个月兑31种主要货币均有升值,而这期间币值降幅最大的则是俄罗斯的卢布和巴西的里亚尔。 IMF此番表述改变了其长期所持的有关人民币币值被低估的观点。不过,该机构仍敦促中国应在增加人民币汇率弹性方面加快步伐。 利普顿说,中国应力争在两三年内实现浮动汇率制,因此举有助于政府在生产率提高过程中应对人民币的持续上行压力。 长期以来,人民币币值是中国与其主要贸易伙伴,尤其是美国,之间的一个争议焦点。美国指责中国为促进出口而人为压低人民币币值。中国则一直对此予以否认。 美国财政部上个月向国会递交的半年期报告中,仍然认为人民币币值被“显著低估”。财长杰克·卢上周还重申,中国应该在汇率改革方面取得更大进展。 华盛顿的经济学家对IMF的评估也有不同反应。彼得森国际经济研究所的经济学家威廉·克莱恩在一项独立的研究中,也得出与IMF相似的结论。该研究所的贸易问题学者加里·霍夫鲍尔(Gary Hufbaur)也认同IMF 的结论。他对美国之音说:“我认为可以说,现在人民币的币值处于适当水平。我知道近些年人民币存在问题。不过,现在没有问题了。” 而经济政策研究所的贸易问题学者罗伯特·司考特(Robert Scott)则认为,IMF对人民币币值的评估方式是“过时并有误的。” 他对美国之音说:“事实上,中国仍在严重干预外汇市场。它只是停止了以往由央行购进外汇储备的惯常做法。取而代之的是所持主权财富基金得以激增,即由政府操控对海外股票、债券、大宗商品、土地以及房地产项目进行投资。” 司考特说,到2015年年初时,中国仅在主权财富基金方面所持已接近1.5万亿美元。他说,对外投资和大量积聚经常帐目盈余之间有很大相关性,因而中国仍在严重干预货币市场。 北京方面尽管担心对人民币松绑过快将对其经济造成伤害,并削弱其金融管控,但却非常积极地推动人民币在国际金融体系中扮演更重要的角色,其中包括申请将人民币纳入特别提款权(SDR)货币篮子。 IMF第一副总裁利普顿周二在北京表示,IMF对中国在这方面的努力表示欢迎。该组织亚太部门副总监马库斯·罗德劳尔说,IMF将在人民币纳入特别提款权货币篮子方面与北京当局密切合作。他说,人民币被纳入特别提款权货币篮子并非“是否”的问题,而是“何时”而已。 IMF每五年对特别提款权货币篮子进行评估。目前特别提款权货币篮子中包括美元、欧元、日元和英镑。预计IMF今年将对特别提款权进行重估。 转载自VOA
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美国务部发表声明 呼吁北京释放浦志强律师

华盛顿— 美国国务部星期三发表声明,敦促中国释放被拘押的律师浦志强。 声明说,“我们再次呼吁中国政府释放浦志强,并且解除对他的所有限制,根据中国对国际人权的承诺,尊重浦志强的权利。” 5月6日是浦志强被拘押一周年。他因为参加和平纪念暴力镇压天安门广场民主运动25周年聚会而被捕。 美国国务部的声明说,“自从2014年5月6号以来,中国当局在没有审判的情况下一直拘押浦志强。 浦志强是一个勇敢的辩护律师,他为中国实现法治所做的不懈努力得到全世界的认可。” 声明表示:“中国以‘寻衅滋事’、‘煽动民族仇恨’、‘分裂国家’和‘非法获取个人信息’等罪名继续关押浦志强,美国对此保持深切关注。” 美国国务部还对浦志强被剥夺聘请律师等刑事诉讼法保障的权利以及被剥夺就医的权利表示关切。
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关于有条件释放中国妇女权利活动人士的声明

萨曼莎·鲍尔 美国常驻联合国代表 纽约州纽约市 2015年4月14日 美国注意到中国决定有条件释放武嵘嵘、韦婷婷、王曼、郑楚然和李婷婷,又被称为“北京+20五女权人士”。我们仍然关切的是,这些女性仍然被认为是犯罪嫌疑人,并可能受到进一步的拘留、限制和审讯。 我们继续呼吁中国政府遵守其国际人权承诺,包括尊重表达及和平集会的基本自由。和平努力促进妇女和病残人事业的任何国家的公民和组织都应为其对自己国家的服务而得到尊重,而不是遭受虚假指控的威胁。 上周末,欧巴马总统指出,“美国支持人权,不是因为我们认为我们是完美的,而是因为我们认为不关押与你意见不同的人的理想是正确的理想。我们从自己的历史中得知这些。正因为我们不完美,我们相信我们站出来发声是适当的。当金博士 [马丁·路德] 在狱中时,美国以外的人们代替他大声疾呼。如果我没有这样做,我就会背叛我们的历史。” 正是有鉴于此,美国为北京+20五女权人士作为勇敢的公民,投身于提高女性及弱势群体权利的精神喝彩,并敦促各国拥抱那些通过和平努力追求这些理想的人们,而不是关押或用刑事指控威胁他们。
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克里国务卿对中国妇女权利活动人士的持续关押的声明

美国国务部 发言人办公室 即时发布 克里国务卿的声明 2015年4月10日 对中国妇女权利活动人士的持续关押 美国强烈敦促中国立即无条件释放“北京+ 20五女权人士”- 李婷婷、武嵘嵘、郑楚然、韦婷婷和王曼。这些女性在三月份国际妇女节前夕,在她们组织了一个帮助结束性骚扰和促进女性平等权利的和平活动后被关押。 我们每个人都有权利大声疾呼,反对性骚扰以及数以百万计妇女和女孩每天在世界各地所遭受的许多其他不公正。我们强烈支持这些活动人士推进这些具有挑战性问题取得进展的努力,而且我们相信中国权力机构也应该支持她们,而不是让她们噤声。
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美官员:欢迎中国深入参与阿富汗和解进程

华盛顿—美国官员说,美国欢迎中国在阿富汗和解进程中的参与。 美国国务部阿富汗和巴基斯坦事务特别代表丹尼尔·弗里德曼星期五在华盛顿外国记者中心说,在阿富汗的和解问题上,美国与包括中国、海湾地区和巴基斯坦在内的伙伴都认为和解进程应由塔利班领导人与阿富汗政府率先启动。他说,美国在寻找机会,通过双边和多边的形式与国际社会团结合作。 弗里德曼还提到了美国总统奥巴马访华时谈到的建立美国—中国—阿富汗三边会议。他说,三国有时进行非正式会谈,并期待召开正式会议,并继续进行协作,希望协助与和解问题将拟入正式会议议程。弗里德曼说,美中在这些问题上步调一致,美国欢迎中国在阿富汗问题上的参与。 阿富汗总统加尼于本星期访问了美国。美方将向阿富汗提供8亿美元的经济援助,并将驻阿富汗的9800名美军至少留到今年年底。 转载自VOA
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美国常驻联合国代表萨曼莎•鲍尔大使关于持续扣押中国女权人士的声明

萨曼莎•鲍尔 美国常驻联合国代表 纽约,纽约州 2015年3月20日 即时发布 今天,随着我们纪念第59届联合国妇女地位委员会以及第四次世界妇女大会(更为人所知的名称为“北京+20”)20周年纪念活动的结束, 美国继续关切针对武嵘嵘、韦婷婷、王曼、郑楚然、李婷婷(或称李麦子)的持续扣押。这些妇女—她们正被外界称为“北京+20五女权人士”— 在国际妇女节前夕,由于勇敢地采取行动帮助终止性骚扰而被捕。 今年的妇女地位委员会注重于发展在历史性的1995年北京行动纲领中所庄严载入的承诺。在世界领导人和活动人士作出这些里程碑式的承诺20年后,又正值中国官员在纽约宣布中国将于9月与联合国妇女署共同在联合国大会上主办全球妇女峰会,此时对北京+20五女权人士的逮捕及持续扣押则更加令人震惊。 如果中国致力于促进妇女权利,它就应该努力着手解决这些女权人士所提出的问题,而不是让她们噤声。美国呼吁中国立即释放北京+20五女权人士,并与她们一道来帮助确保各地的男人和女人能够免于骚扰和暴力而生活。 20年前,当时的第一夫人希拉里∙克林顿曾对聚集在北京的世界领导人说过这样一段著名的话:“人权是女权……女权是人权。”但在此案中,她接下来的发言则更为贴切:“让我们不要忘记,这些权利中有言论自由的权力,以及被听到的权利。”对北京+20五女权人士的持续扣押提醒我们,当其他基本人权被否定时,妇女权利就无法取得进步。此外,当个体对于亟待解决的社会问题的有价值愿望被“寻衅滋事”的不实之名所扼杀时,无论男人还是女人都将受害。
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美国务部:中国所提信息安全准则限制网络自由

华盛顿—美国国务部说,美国担心中国向联合国提交的“信息安全国际行为准则”草案会限制网络自由。 美国国务部副发言人哈夫星期二在新闻简报上说:“我们了解‘信息安全国际行为准则’的新草案,我们目前正在审阅当中。2011年,美方就已经对向联合国提交的‘行为准则’第一份草案表达了担忧,尤其担忧的是草案试图使政府控制互联网资源和限制基本网上自由的做法正当化。很明确,这件事我们正在研究,以前也对此事表示过担忧。” 中国外交部发言人华春莹3日表示,提交“信息安全国际行为准则”草案的目的是维护网络空间和平与稳定,强化互联网公平治理,建立网络空间信任措施。 此外,中国新的反恐法草案中针对外国科技公司的内容也受到关注。美国总统奥巴马说,他关注北京正在起草中的反恐法律,其中要求外国科技公司交出密钥,并在他们的系统上安装安全“后门”。奥巴马敦促中国改变这一做法。 美国国务部副发言人哈夫星期二说:“中国最近的很多监管行动打着加强网络安全的幌子,实际上既不是有效的网络安全措施,也不符合自由和开放贸易的原则。美方已经敦促中国政府重新审视其具有限制性的银行法规,在起草反恐法律时与美国政府和企业界协商。美方将继续致力与和中国政府在网络问题上美中利益一致的领域扩展合作,并在利益不一致的领域坦诚、积极地解决有关问题。”
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柴静电视片火爆中国互联网

北京— 在中国人大政协年会即将召开之际,中国央视前调查记者柴静制作的一部谈雾霾对健康危害的电视片在中国互联网上火了。 柴静引人注目的电视片长达将近两个小时,一开头是她穿着牛仔裤和白衬衣站在那里,灯光幽暗。她讲述在2013年冬天北京的一次特别严重的雾霾。那时她刚刚知道自己怀孕了。 她说,“这是2013年1月北京PM 2.5数值图表。一个月里有25天的雾霾。” 在她的背后是一个巨大的屏幕,显示那个月PM 2.5数值图表。PM 2.5指的是微小污染物颗粒,可以被吸进肺,导致心肺病。 柴静说,她女儿的出生,以及女儿出生便有一个必须立即拿掉的良性肿瘤促使她进行了更多的调查,要弄清到底什么是雾霾?雾霾是哪里来的,我们能如何应对雾霾? 柴静不是一个人对这个问题感到担忧。中国有一亿人通过互联网看了她的电视纪录片《穹顶之下》。 令人惊异的是,在新闻审查严格的中国,这部视频记录片在继续散播。中国新上任的环保部长陈吉宁甚至赞扬了这部电视片。 环保组织绿色和平能源和气候变化项目住北京代表李雁说,这部电视片已经传播太广,没法封杀了。 “柴静的纪录片在社交媒体上引发的讨论非常热烈,非常活跃,已经形成了一股力量。” 但是,中国几家主要新闻网站和官方媒体都没有提及此事。 一些网上辩论集中在柴静的个人财富以及她的女儿在美国出生,还有人质疑她对中国的忠诚。另一些人感到不快的是,有人暗示柴静制作这部影片是因为中国的雾霾造成了她女儿的肿瘤。 柴静的女儿只是有关辩论的一个起始点,这场辩论涉及中国对煤炭高度依赖,环保部门执法不力,以及包括国企在内的能源利益集团在阻碍变革方面扮演角色等问题。 这部影片在中国每年一度的人大和政协“两会”前夕公开。 绿色和平的李雁说,中国新的环保法上个月付诸实施。中国领导层解决环境问题的意愿日益强烈:“中国领导人越来越决心追求增长质量,而不是数量。他们越来越多地强调高质量的清洁增长。2014年是中国煤炭使用首次下降的一年。” 去年亚太经合组织首脑峰会在北京召开后,北京设定目标,誓言将在2030年达到温室气体排放峰值。但是对于很多人来说,这已经是太漫长的等待。 转载自VOA
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美军营造多边合作 促中国和平崛起

华盛顿—美军参谋长联席会议主席、陆军上将邓普西正在亚洲访问。他说,建立和强化一个由多国参与的安全环境有利于中国和平崛起。 邓普西将军2月23号星期一访问悉尼,与澳大利亚国防军司令宾斯金举行了一整天会晤。五角大楼在一份声明中说,这是两国防务战略高峰会的第二轮会议,体现了美国正继续推进亚洲再平衡计划。 作为亚洲再平衡的一部分,美军轮调了1150名海军陆战队队员驻守在澳大利亚。两国最高军事指挥官在对话中讨论了如何加强双边和多边防务合作关系。 在抵达澳大利亚之前,邓普西上将访问了位于太平洋岛国马绍尔群岛夸贾林环礁上的美军导弹防御设施和太空地面站。他在那里的美军基地发表讲话,称美国实施亚洲再平衡战略对国家安全势在必行,强化贾林环礁上的美军设施是推进这项战略的重要一环。 邓普西:多国军事合作利于中国和平崛起 在开始本次亚洲之行时,邓普西将军在德克萨斯州一所大学发表演讲。他说,美国与亚洲国家的伙伴关系以双边关系为主,但正在谋求和增强三边和多边合作关系,因为多国或多边安全合作环境有利于中国和平崛起。 刚刚上任的美国国防部长阿什顿•卡特也在亚洲访问。他2月22号在阿富汗坎大哈美军基地说,美国欢迎日本正在考虑扩大自卫队的安全使命。卡特说,日本的军事能力相当雄厚,能为维护国际安全环境扮演重要角色。 中国对美国实施亚洲再平衡一直表示疑虑,称再平衡的实施助长了亚洲一些国家挑战中国的领土和领海主张。
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美官员指责中国实行网络封锁

华盛顿-美国国务部官员指责中国封锁互联网,并认为中国主导制订的贸易协议在保护网络开放等方面不能达到美国推行的高标准。 美国副助理国务卿、国际通信及信息政策协调员丹尼尔·塞普尔韦达2月11日在美国洛杉矶发表讲话时说,专制政权将互联网的开放性视为一种威胁和破坏稳定的影响力。他说,中国当局封锁了谷歌的电子邮件服务Gmail和搜索引擎,持续、系统性地控制网上信息内容,并惩罚那些触动政治敏感议题的中国公民,这些措施进一步阻碍了中国人民对信息的获取;中国的互联网公司实际上可以从中获利,因为被封锁的外国公司无法进入中国市场。 塞普尔韦达说,这样的贸易壁垒损害了通商,降低了经济增长,并产生了高压的社会政策,阻碍了自由。他说,中国等国正在研究制订自己的贸易协议,并试图在本地区和更广的范围内影响商业规则。他认为,中国的这些贸易协议在保护工人权益和环境等方面无法达到美国自由贸易协议的高标准,它们也不保护知识产权,不会维护自由和开放的网络环境,这将把美国的工人和企业推向劣势。 奥巴马政府正在敦促国会授予“贸易促进授权”,以加快包括跨太平洋伙伴关系协议(TPP)在内的贸易谈判过程。在这项授权下,贸易协定一旦达成,国会就必须迅速对其进行直接表决,不对内容做任何修改。 奥巴马政府呼吁美国主导制订亚太地区贸易规则,并认为贸易促进授权有利于在亚洲和欧洲推进自由公平的贸易协议。 中国政府说,中国依法管理互联网符合国际通行做法,并要求外国互联网公司在中国经营要依法开展业务。 转载自 VOA
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教宗再次飞越中国 梵中关系逐步前行?

华盛顿—罗马天主教宗方济各结束亚洲之行返回罗马途中,再次飞经中国,并向中国国家习近平以及中国人民表达良好祝愿。中国媒体对此没有报道。有中国教会人士肯定梵蒂冈的对华主动外交。也有中国教会人士希望,梵蒂冈彻底改变对华政策后能在北京见到教宗。 罗马天主教宗方济各结束第二次亚洲之行后,1月19日在返回罗马途中飞经中国上空时,致电中国国家主席习近平:值此飞越贵国之际,特表亲切问候,并为你以及中国人民祈福。愿贵国和谐与繁荣。”国际媒体报道说,教宗方济各再次获准飞越中国领空,这是中梵又一次互动,尽管其象征意义大于实际意义。但是中国媒体没有报道教宗致电习近平的消息。 退休的前中国天主教爱国会副主席刘柏年对美国之音说:“路过一个国家领空,发这个致谢信,这是国际上一般的礼节,应该这样做。问候和祝福中国的信徒,对此我们表示感谢,说明教皇对中国教会的关心。这是对中国友好的表现吧。当然我是希望梵蒂冈能够改变过去对中国的政策。采取积极的态度,以传福音为重,改善关系。首先这对传福音是有利的。” 石家庄地区一位不愿透露姓名的非官方天主教会神父对美国之音说:“我感觉,我们的教宗是一个社交家,挺有能耐,挺有本事。” 亚洲新闻报道,教宗还在回国途中的飞机上同随行记者长谈一个小时,期间包括与中国相关话题。方济各说:“中国政府很礼貌,我们也很礼貌。我们办事逐步进行,而且本应如此”。他说,有关情况依然还不清楚,“但是中国方面知道,我愿意接待他们,也愿意在任何地方接见他们,只是目前情况还不明朗”。 报道说,方济各还谈到前不久没有能在罗马会见达赖喇嘛的问题。方济各说,当时达赖喇嘛前来罗马参加诺贝尔奖得主的一次国际会议。没有见达赖喇嘛,并非“拒绝和他会见”,或者“惧怕中国”,而是出于梵蒂冈的礼宾惯例方面的考虑。 对此刘柏年表示:“我也希望有一天,能够在北京见到教宗。这是一个心愿,都有这个心愿,但是必须积极促进这个心愿实现,不是光一方的。现在这个心愿达不到的最主要原因,是梵蒂冈执行了对中国不友好的政策。” 刘柏年积极展望了中梵关系可能逐步改善的前景,尽管这只是他作为一个退休神职人员的个人意见。他说:“我相信,当今的教宗也了解,中梵关系,按照天主的意识,按照人愿,会逐渐实现中梵关系的改善”。 纽约时报说,教宗短期内二次访问亚洲,表明他对这块幅员辽阔大陆的兴趣和关心。梵蒂冈发言人费德里科•龙巴迪说,“亚洲是方济各的重点之一。” 但是有梵蒂冈观察人士认为,鉴于亚洲许多地区的政治形势极其复杂,梵蒂冈在亚洲地区的影响力远不及在美洲地区。另外,中国以及中东对梵蒂冈来说,“是两个极其微妙的地方,因为梵蒂冈的宣教,不一定会被认为中立和有益处”。梵蒂冈作为占世界六分之一人口天主教徒的信仰中心,一直都没有与中国建立外交关系。 中国坚持涉及与梵蒂冈关系的“两项原则”,第一,梵蒂冈必须同台湾断绝所谓“外交关系”,承认台湾是中国领土不可分割的一部分;第二,梵蒂冈不能利用宗教来干涉中国内政,包括不以宗教事务为名干涉中国内部事务。有分析指出,正因为上述两点,中梵关系长期难以正常化。 不过,自方济各上任以来,中梵关系现出升温迹象。梵蒂冈媒体透露,方济各在当选教宗之后明确表示,希望与中国当局建立良好关系。去年8月教宗访问韩国途中,首次飞越中国领空,并在空中向中国民众与国家主席习近平传达祝福讯息。中国外交部发言人华春莹当时就此事回应称,中方注意到教宗方济各的表态。中方对改善中梵关系始终抱有诚意,并一直为此作出积极努力。中方愿与梵方继续努力,进行建设性对话,推动双边关系改善进程。 转载自VOA
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美高官:美印合作并非针对中国

盛顿—美国高层官员星期四(1月15日)在华盛顿表示,美国积极寻求与印度的经贸合作,目的并不是在于对抗中国。 美国同时扩展与中国﹑印度的经贸合作,积极进行双边投资协定谈判,希望强化对知识产权的保护并且消除贸易障碍。 美国国务部主管经济和商务事务的助理国务卿查尔斯•里夫金(Charles H. Rivkin)星期四在华盛顿智库美国安全项目发表演讲,阐述经贸对强化美国国家安全的作用。 里夫金助卿最近访问了中国和印度等国,和包括娱乐界﹑电影制片在内的当地企业领袖见面,还访问了宝莱坞。 美国总统奥巴马计划在一月下旬访问印度。这是他2015年首次对外出访。印度总理莫迪在当选之后,曾经在去年九月底访问美国。 国官员一般认为,印度作为全球最大的民主国家,它在亚洲的发言权不容忽视。 此外,印度具有巨大的经济潜力,美印应该致力于消除贸易障碍,扩大经贸交流。 里夫金助卿对美国之音说,美中双边投资协定已经进行大约十八回合谈判,美国积极进行与印度的经贸合作,目的并不是在对抗中国。 他说,经贸归经贸,不是要在中国和印度之间从中选一,美国除了通过推动跨太平洋伙伴关系协议来促进美国经济,也积极与中国商讨双边投资协定。 里夫金助卿说:“美中贸易全国委员会估计,如果中国人消费美国制造的产品和服务的速率达到邻国日本消费者那样的水平,美国对华出口每年可增长高七千亿美元。 这就可以把我们三千亿美元的贸易逆差扭转成三千多亿美元的贸易顺差,并在美国创造将近三百万个新就业机会。” 美国政府认为,从战略角度来说,一个崛起的印度符合美国和全世界的利益。 主管南亚事务和中亚事务的助理国务卿妮莎•毕斯瓦(Nisha Biswal)曾经说:“加强与印度的关系是美国民主和共和两党的共识。我们与印度的关系基于一个原则,那就是强大的印度符合美国的利益。” 另一方面,智库战略暨国际研究中心的分析指出,美国和印度在多边安全上拥有共同利益,尤其是印度洋地区的海上航行自由与安全问题。 印度总理莫迪去年访问美国之后美印发表共同声明指出,两国致力于和其他亚太国家就此密切合作,展开磋商与对话,并且进行联合军演。 战略暨国际研究中心的分析指出,美国与日本也正在寻求和印度进行民用核能合作,这显示彼此的信赖程度高,愿意分享敏感技术。 本文转载自 VOA
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加州小姐钟情中国

美国驻沪总领事馆新闻文化处和农贸处携手制作了一个视频推广1月8日-12日在天猫商城的美国周。该活动是为了吸引中国消费者年货采购时购买美国的农产品。500-600名购买了美国海鲜或猪肉产品的幸运顾客将赢得一位本地大厨上门为其做大餐。视频包括了2014年美国加州小姐Marina 和总领事史墨客的新春致词。视频的制作由美国开心果协会赞助。已经有15万粉丝在社交媒体上观看了该视频。
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美国国家安全委员会副发言人贝尔纳黛特·米汉就中国西南部地区地震发表的声明

白宫 新闻秘书办公室 即时发布 2014年8月3日 美国国家安全委员会副发言人贝尔纳黛特·米汉就中国西南部地区地震发表的声明   美国向在8月3日中国西南部地区地震中失去挚爱亲朋的人们致以真诚的慰问。我们关心那些失去亲人的家庭、在灾难中受伤或流离失所的人们以及所有经历这一困难时刻的中国人民,并为他们祈祷。美国负责灾难应对的官员正与他们的中国同行联系。美国随时准备援助。
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白宫就天安门广场事件25周年发表声明

白宫就天安门广场事件25周年发表声明 2014.06.04 白宫 新闻秘书 即时发布 2014年6月4日 新闻秘书就天安门广场事件25周年发表声明 25年前,美国对天安门广场及附近地区和平示威者发出的声音受到暴力压制表示悲哀。25年后,美国继续缅怀在天安门广场及附近地区和中国各地献出自己生命的人。我们呼吁中国当局公布1989年6月4日前后涉及有关事件的被害者、被关押者和失踪人员的情况。 美国将一如既往公开支持天安门广场示威者争取获得的自由,包括言论自由、新闻自由、结社和集会自由。上述各项自由已被纳入美国宪法(U.S. Constitution)和中国宪法及世界人权宣言(Universal Declaration of Human Rights),是美国在全世界倡导的价值观。 美国人民和政府赞赏中国30年来取得的社会和经济进步,高度重视与中国人民和政府发展良好关系。在我们双方继续在共同关心的领域进行合作之际,美国将继续明确指出相互间的分歧并敦促中国政府保障全体中国公民与生俱来的普遍权利和基本自由。
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白宫就中国乌鲁木齐的恐怖主义袭击事件发表声明

白宫 新闻秘书办公室 2014年5月22日 白宫新闻秘书杰伊∙卡尼(Jay Carney)就中国的恐怖主义袭击事件发表声明 美国谴责今天在中国乌鲁木齐发生的令人发指的恐怖主义袭击事件。我们通过有关报道获悉袭击事件造成了31名公民死亡,90人受伤。这是袭击无辜平民的卑劣无耻、骇人听闻的暴力行径,美国坚决反对一切形式的恐怖主义行径。我们向受害者及其家属以及所有受到这次袭击事件影响的人表示慰唁和同情。
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