国务卿蓬佩奥第51届东盟外长会议及相关会议讲话

美国国务部 发言人办公室 新加坡 2018年8月4日 国务卿迈克尔·蓬佩奥(Michael R. Pompeo)在第51届东盟外长会议及相关会议(51st ASEAN Foreign Ministers’ Meeting and Related Meetings)上的讲话 媒体见面会(Press Availability) 国务卿蓬佩奥:各位早上好。我荣幸地来到新加坡出席我的第一个东盟(ASEAN)部长级会议。我首先要感谢维文(Balakrishnan)外长主持会议。我们重申了我们牢固的双边关系,而且很高兴在6月来过新加坡之后再回到这里。 我们依然感谢新加坡为特朗普总统(President Trump)在6月的首脑会晤成功提供的支持,而且我们赞赏新加坡在过去的这一年中为促进一个有韧性和创新性的东盟所做的不懈努力。我还有幸有机会同李总理(Prime Minister Lee)商讨至关重要的、战略性的美国-新加坡伙伴关系。 而且我想在这里也默哀片刻,代表美国向老挝人民就最近发生的不幸造成生命损失的水坝坍塌事件表示慰唁。我们有救灾专家正在实地支持老挝有关当局及国际人道主义组织并提供所需的援助。我们还向缅甸最近发生的洪水和滑坡灾害以及印度尼西亚地震灾害中的受害者表示慰唁。 在我几天来以东盟为核心的参与接触过程中,我转达了特朗普总统对于这个重要性不断增加的关键地区的承诺。安全一直是我们的有关对话中的一个主要重点。作为我们增进印度-太平洋(Indo-Pacific)区域性安全的承诺的一部分,美国非常高兴地宣布提供近3亿美元的新资金,用于在整个地区增强安全合作。这笔新的安全援助将推动我们共同的要务,特别是增强海事安全、建设人道援助及维和能力,以及增进抗击跨国威胁的项目。 我还强调了对北韩保持施加外交及经济压力的重要性,以实现金委员长(Chairman Kim)所同意的北韩最终的、完全可核实的去核化。应当谨记的是这不仅仅是一个美国的安全目标;而且清楚的是,我们在东盟内的合作伙伴及盟友都知道北韩去核化对于他们的自身安全有多么重要。我敦促他们严格执行所有制裁,其中包括完全制止对运往北韩的石油的非法船对船转驳行为。 我们看到了有关俄罗斯允许同北韩公司合资经营,并为北韩外籍劳工发放新的工作许可的报告。如果这些报告被证明是准确的——而且我们有充分理由相信这一点——那么这就违反了联合国安理会第2375号决议(UN Security Council Resolution 2375)。 我想提醒每一个支持这些决议的国家,这是一个严重的问题,而且是我们将同莫斯科(Moscow)商讨的。我们希望俄罗斯方面以及所有的国家都遵守联合国安理会有关决议并执行对北韩的制裁。任何有损于全世界实现北韩最终全面去核化目标的违犯行为都将是美国会非常严肃地对待的问题。 此外,我在东盟这里提出了有关中国对南中国海的军事化的关切,以及在该地区保持一种基于规则的秩序的重要性。我们还商讨了推动在反恐怖主义方面的合作,其中包括应外国恐怖主义武装分子返回该地区的威胁,以及网际安全。 我们在重申支持缅甸正在进行的民主转型的同时,还提出了解决在若开邦(Rakhine State)的人道主义危机所必需的重要步骤。 就上述及其他关键性安全问题取得进展对于一个自由、开放的印太地区至关重要。东盟仍将处于这项努力的核心。在一个自由的印太地区,每一个公民都能不受限制地行使他/她的基本权利。 至于良好治理的问题,我们为柬埔寨选举既不自由也不公正而感到遗憾。柬埔寨人民理应得到更好的对待。 在经济上,特朗普总统认识到这个全世界最具竞争力的一个地区的长期战略重要性。印太地区一直是而且仍将是一个主要的经济增长引擎,特朗普总统想要确保美国及所有国家都能负责任地获取所有现有的及未来的种种机会的惠益。这正是美国承诺要做的,依据我们的价值观、法治、透明制度及良好治理。 正如我在本周早些时候所言,美国奉行合作关系经济学;我们寻求伙伴合作,而不是支配垄断。本周早些时候在美国商会(United States Chamber of Commerce)主办的印度-太平洋工商论坛(Indo-Pacific Business Forum)上,我阐述了特朗普政府为促进一个自由、开放的印太地区而制定的经济战略,并谈到了美国在该地区的商务接触为什么对于我们增进和平、稳定及繁荣的使命至关重要。 美国公司企业是致力于世界繁荣的首要力量。当各国同美国公司合作时,他们能够确信自己正在与之合作的是全世界最审慎的、经营得最好的、最透明的公司。作为对一个自由、开放的印太地区的美国经济承诺的一个新时代的首期款,我在论坛上宣布了价值1.13亿美元的新的美国政府资源,以支持未来的基础性领域:数字经济、能源以及基础设施。 此外,目前特朗普政府正与国会(Congress)共同推动“建设法案”(BUILD Act)的通过。该法案现已经美国众议院(U.S. House of Representatives)批准,有待美国参议院(United States Senate)采取行动。根据这项法案,政府的发展融资能力将增加一倍以上,达600亿美元,用于支持美国民营部门对海外战略机会进行投资。上述计划属于战略性投资,目的在于促进我国伙伴与作为推动世界繁荣最强动力的美国公司进行交往。 在我本星期宣布的1.13亿美元拨款中,1,000万美元用于为支持经济规划提供资金,其中大多数用于美国-东盟联通行动计划(U.S.-ASEAN Connect)。美国将继续与我国的伙伴一起支持地区安全、公平和对等的经济伙伴关系及良好治理,从而使印度-太平洋地区各独立国家在实现自由与和平的同时繁荣昌盛。 去年,我们庆祝东盟成功50周年。今年,我们在庆祝美国-东盟战略伙伴关系取得丰硕成果的同时,期待东盟继续在印度-太平洋地区发挥核心作用, ...
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简报: 美国在印度-太平洋地区的安全合作

美国国务部 发言人办公室 新加坡 2014年8月4日 简报: 美国在印度–太平洋地区的安全合作 七十多年来,美国的接触参与促进了印度-太平洋地区(Indo-Pacific region)的自由、开放和繁荣。总统的国家安全战略(National Security Strategy)将促进印度-太平洋地区的自由开放定为我们最重要的事务之一。美国致力于确保海上和空中自由,推动市场经济,支持良好治理,不让主权国家受到外部胁迫,同时使伙伴国家能够保护和增进基于规则的秩序。在东盟地区论坛(ASEAN Regional Forum)8月4日会议上,蓬佩奥国务卿(Secretary Pompeo)宣布,准备提供将近3亿美元安全援助,增进整个印度-太平洋地区的安全关系。这项援助包括2.905亿美元外国军事资助(Foreign Military Financing),用以加强海上安全,人道援助/救灾以及维和能力;850万美元用于打击跨国犯罪的国际毒品和执法(International Narcotics and Law Enforcement)基金。在作出此项资金承诺不久前,蓬佩奥国务卿和本届政府其他高级官员在华盛顿(Washington DC)的印度-太平洋商务论坛(Indo-Pacific Business Forum)上宣布了新的经济和发展行动计划,表明了美国对印度-太平洋地区既在经济和安全交往,也在援助方面作出的强有力的整体政府承诺。 安全援助资助将涵盖在孟加拉国、印度尼西亚、蒙古、尼泊尔、太平洋群岛、菲律宾、斯里兰卡、越南等地的以下几方面项目: 海事安全 海事领域的自由与开放是印度-太平洋战略的一个基石,对美国国家安全至关重要。作为这项战略的一项内容,美国将与印度-太平洋地区各地伙伴一道努力,通过人控和无人空中系统提高有沿海雷达协助的海域察觉力(maritime domain awareness),建立用于快速展开人道援助/救灾行动的海事平台,增进信息交流机制以使安全和防务机构建立起行动层面的联系。 东南亚和太平洋群岛:美国将与东南亚和太平洋伙伴一道努力,帮助这些国家有效监视其专属经济区(Exclusive Economic Zones),应对跨国威胁。援助将集中在提供培训和后勤支持,以增进海域觉察力和巡逻能力,同时发展专业化和维护保持力,协助伙伴国家发展防务和安全机构。 孟加拉湾行动计划:孟加拉湾(Bay of Bengal)自然资源丰富,是连接印度洋(Indian Ocean)与东亚的咽喉航道之所在。美国目前与印度分享商业航运信息,并且将与孟加拉湾其他伙伴一道努力,其中包括孟加拉国和斯里兰卡,以提高印度洋地区民用和军用海事运作各方的能力,对新生威胁的识别、信息分享和反应等相关领域作出改进。 人道援助/救灾援助 为预防和应对自然灾害作出努力将减少生命损失和灾难带来的经济后果。美国的人道援助/救灾支援将集中在提高搜救(Search and Rescue)能力,制定减少灾难风险战略,以及为在需要时提供短期解决办法提供后勤支持。 维持和平行动 印度-太平洋国家是联合国维和使命的稳定贡献国,孟加拉国、印度、印度尼西亚、斐济和尼泊尔一直是维和部队的前十名贡献国。美国将继续与印度-太平洋地区的伙伴一道努力,加强地区和全球的维和能力,致力于通过提供促效能力,解决危急的使命短缺需要。 打击跨国犯罪 美国将支持南亚和东南亚的地区努力,通过打击非法贩运人口、毒品和商品,扩大安全部门和执法机构与新兴民主政体的合作,促进安全和讲求效率的商务,以及加强法治反腐败,来增进边境安全,打击跨国犯罪。
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新闻公报:美国-东盟对话,2018年4月3日

东亚和太平洋事务代理助理国务卿苏珊·桑顿(Susan Thornton)4月3日在马来西亚吉隆坡(Kuala Lumpur)与马来西亚秘书长达图·拉姆兰·易卜拉欣(Dato’ Ramlan Ibrahim)共同主持了第31届美国-东盟对话(U.S.-ASEAN Dialogue)。对话包含在美国、东盟所有十个成员国和东盟秘书处之间进行的富有成果的会谈,体现了美国-东盟战略合作关系(U.S.-ASEAN Strategic Partnership)持续不断的重要性。 美国和东盟代表重申了对于基于规则的秩序和对于以东盟为中心的地区构架的承诺。美国和东盟针对自由与开放的印度-太平洋观念(Indo-Pacific concept)交换了意见。与会者对最近出现的显示朝鲜民主主义人民共和国愿意就去核化与美国交往的迹象表示欢迎,但仍对朝鲜民主主义人民共和国的核及弹道导弹项目共同表示严重关注。各方承诺继续保持最大压力,直至朝鲜民主主义人民共和国采取具体步骤,走向完全的、可核实的和不可逆转的去核化,各方并且呼吁全面贯彻所有相关的联合国安理会决议(UN Security Council Resolutions)。与会者再次申明,在任何地点,任何时间,由任何人,在任何情况下使用化学武器均应受到谴责,应对动用者追究责任。与会者再次申明,有必要和平地按照国际法解决分歧,包括在南中国海(South China Sea),充分尊重法律和外交程序。与会者提到了为达成一项有意义的行为准则(Code of Conduct)所作的努力,但是对不断持续的前哨军事化共同表示担忧。与会者重申致力于维护国际社会合法使用海洋的权利和自由。 与会者强调了打击恐怖主义和贯彻联合国安理会决议以防止外国恐怖主义作战人员旅行的重要性。各方继续致力于情报交流、安全、打击恐怖主义融资,以及防止和反击暴力极端主义。与会者赞扬了美国和东盟之间的牢固经济纽带,并期待通过美国-东盟连接(U.S.-ASEAN Connect)、美国-东盟贸易与投资框架协议(U.S.-ASEAN Trade and Investment Framework Arrangement),以及能力建设项目增进经济合作。双方均对新加坡作为2018年东盟主席提出的“坚韧与创新”年度主题表示欢迎。与会者表示,各国有必要在使用信息和通讯技术中遵守国际法和非约束性的和平时期常规,并对恶意行为者对网络空间的利用共同表示关注。 与会者庆祝了东盟与美国之间稳步发展的社会-文化纽带,尤其是东南亚青年领袖计划(Young Southeast Asian Leaders Initiative,缩写 YSEALI)和富布赖特项目(Fulbright program)的作用。各方还对通过湄公河下游行动计划(Lower Mekong Initiative)、美国-新加坡第三国培训计划(U.S.-Singapore Third Country Training Program)等项目一直进行的能力建设合作表示欢迎。与会者重申共同致力于促进和平、安全与繁荣,并且期待通过东盟-美国部长级会议(ASEAN-U.S. Ministerial meeting)和今年晚些时候在新加坡举行的东盟-美国峰会(ASEAN-U.S. Summit),继续加强美国-东盟关系。
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