节选: 关于驾驭印度洋地区的挑战与前景的讲话

负责南亚和中亚事务的第一副助理国务卿
艾丽丝·韦尔斯(Alice G. Wells)
印度洋会议(Indian Ocean Conference)
斯里兰卡科伦坡(Colombo)
2018年10月11日

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我想在这个讲话里集中谈美国今天采取步骤,以深化我们对印度洋(Indian Ocean)地区和对帮助推进安全繁荣的未来共同愿景的承诺的两条明确路线。

第一,通过新投资,支持海上安全。与我们的印度洋伙伴共同扩大海上能力,促进更多信息交流,并确保作为这个地区安全、稳定和繁荣的生命线的海域自由和开放。

第二,支持私营行业的更大参与,将此作为创造长期可持续和包容性发展的最佳而且其实也是唯一的手段。

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让我介绍一下美国正在采取的支持海上安全的一些实际步骤。我们最近启动了我们自己的孟加拉湾倡议计划(Bay of Bengal Initiative),旨在帮助有关国家发展有效对应安全挑战和自然灾害所需要的能力和信息共享网络。作为这个项目的起始,我们提供3900万美元,支持斯里兰卡的沿海海上雷达系统,提供加强监视反应和拦截能力的培训和设备。美国还在最近转交了一艘高续航力海军巡逻舰,以增进斯里兰卡的海上能力。

另外还将提供4000万美元,帮助孟加拉国改进沿海雷达系统,增进其巡逻船队的现代化,并提供培训以支持扩大海上拦截能力。

所增进的这些能力将成为打击非法、违规和未报告的捕鱼、以及海盗、走私和其他形式的跨国犯罪活动的关键手段。我们的努力旨在充实这一地区伙伴国家的举措。

例如,印度提议的信息融汇中心(Information Fusion Center)令我们鼓舞,这个中心将帮助弥补这个地区海上行动总体图像中的漏洞,与在新加坡、马达加斯加和巴林现有的融汇中心密切合作。

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我现在想转向谈谈我国政府对促进私营行业机会和经济增长的做法。美国的倡议计划是基于这样一种认识,即只有私人行业拥有能够全面支持这个重要地区的透明和可持续发展的资源。市场经济,自由贸易,私营金融以及开放的投资环境带动了印太地区(Indo-Pacific)迄今取得的经济成功,并且是确保印太地区继续成为这个平台所讨论的经济增长的引擎的关键。

正因为如此,蓬佩奥国务卿(Secretary Pompeo)7月份在印太商务论坛(Indo-Pacific Business Forum)宣布了三项新的倡议计划,以便美国政府能够更好地支持这一地区的私营行业的发展。这些计划将侧重在基础设施、数字经济和能源领域。

我们也对特朗普总统(President Trump )本周签署的“建设法案”(BUILD Act)感到兴奋。“建设法案”设立一个现代美国发展金融机构,旨在在伙伴国家为实业家赋能,创造就业,减少贫困。根据“建设法案”,新建美国发展金融公司(U.S. Development Finance Corporation)的借贷上限为600亿美元,是其前身提供借贷额的一倍。……

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…… 我可以向你们保证,美国从未像现在这样致力于确保作为更广阔的印太地区一部分的印度洋地区的自由和开放,而且我们欢迎有机会与我们所有的伙伴共同努力,创造一个让每一个国家——用特朗普总统的话说——“强大、繁荣和自立”的印太地区。

多谢各位。