国务卿迈克·蓬佩奥在2019年人口贩运问题报告发布会上发表讲话

美国国务院

发言人办公室

华盛顿哥伦比亚特区(Washington, D.C.)

2019年6月20日

国务卿迈克·蓬佩奥(Michael R. Pompeo)在2019年人口贩运问题报告发布会上发表讲话

诸位早上好。欢迎。

首先,我对今天所有到场出席这次活动的人口贩运幸存者表示欢迎。你们都是英雄。今天上午具有很特殊的意义。为了保证其他人不再忍受你们遭遇的苦难,你们挺身而出。我们为你们持之以恒的毅力感到骄傲。你们的勇敢精神时时刻刻激励着我们。

还请允许我感谢总统顾问伊万卡·特朗普(Ivanka Trump)今天与我们一起出席这次活动,感谢她继续旗帜鲜明地对人口贩运问题发出道义之呼声。她称人口贩运为现代奴役行为。这一点千真万确。

我还很高兴地欢迎国会(Congress)两党成员莅临会场。如果有某一个问题能够获得两党一致意见,可以跨越当前的政治分野,人口贩运问题就是最确定无疑的一个问题。

前两届政府的国务院人口贩运问题办公室(Trafficking in Persons Office)所有在世的前负责人也出席了这次活动。这一点对他们来说也是确定无疑的。感谢你们诸位到场,欢迎大家。

最后,我们很高兴看到来自世界各地的大使和代表们也与我们一起出席这次活动。人口贩运的确是一个全球性危机,需要全球采取对策。为此,感谢诸位莅临,与我们一起出席今晨的活动。

接下来我们很快就会向站在打击人口贩运前列的人士致敬:我们的2019年人口贩运问题报告表彰的英雄人物。

但是在此之前,我先简短地谈谈,为什么打击和制止现代奴役行为的工作是我们人类道德责任最重要的核心。

请看看今年的报告记录在案的具体事例之一,主人公是一名来自委内瑞拉的妇女梅琳达(Melinda)。

在马杜罗(Maduro)掌权后,梅琳达陷入贫困的境地,简直无法养家糊口。有一天她见到一名男子。她见到的这名男子愿为她提供前往西班牙的旅费,答应可以为她找到足以养家的工作,可以把钱汇回老家,抚养她的家庭和周围的人。然而他迫使她卖淫,并威胁她说,如果她不从,就要伤害她的女儿。所以,她只好保持沉默。经过多年的煎熬,她最终找到机会报警,在警方捣毁窝点后获得了自由。

但愿今天早晨我站在这里对你们讲述她曾经的遭遇并不是很常见的事。但是我们的报告揭示了一个严酷的现实:全世界有2,500万成人和儿童遭受劳役和性贩运的苦难,美国也在其中,而且也包括我们今天开会时所在的这座城市。

这是一种苦难。人口贩运也是对全体人类的玷污。我们憎恨这种行为,因为这种行为公然践踏了人类每一个生命不可剥夺的权利。

每一个人,不论在什么地方,都天生具备强烈、固有及平等的尊严。

美国以保护这些权利的承诺为建国的基础,其中包括生命、自由和追求正义的权利。但是我们往往未能尽如人意。面对这项挑战,我们决不能有所疏失。

人口贩运并非自然灾害,而是人为的现象。所以,我们有能力解决这个问题。我希望这份报告有助于我们每一个人了解实现这个目标的途径。

诸位可以看到,2019年人口贩运问题报告的重点在于鼓励各地政府解决在本国境内发生的各种形式的人口贩运问题。

对于你们很多人来说,这可能有些令人诧异。不过我的确认为,对于人口贩运最大的错误观念之一是,这种行为往往被视为跨国现象。但事实并非如此。每一个个人和每一个国家都必须在本国主权领土范围内抗击这项挑战。因为现实情况是,受贩运分子剥削的受害人总数中估计有77%生活在本国境内。

人口贩运是一个地方性问题,也是全球性问题。令人震惊的是,很多受害人从来没有离开过自己的家乡。我认为,这份报告的重点很恰当地反应了这项挑战的性质。

有关国家的政府必须让地方社区获得自主权,以利于发现和解决在他们生活的地区普遍发生的具体形式的贩运问题。

这份报告介绍了一些成功的事例,例如塞内加尔政府发现儿童乞丐团伙的问题日益严重,为此采取行动提高公众的认识,并对作恶分子判处刑罚,同时为众多的受害人提供照顾。

这份报告对塞内加尔、蒙古、菲律宾、塔吉克斯坦等已经采取相关行动的国家表示赞赏。但是我们也指出有些国家未能采取足够的措施。

经确认的第三类国家——最低类别的国家,再次列入中国、伊朗、北韩、俄罗斯、叙利亚和委内瑞拉等国。另有少数国家被列入第三类,其中包括古巴。

上述有些政府允许人口贩猖獗泛滥,还有些政府本身就是人口贩运行为者。

在北韩,政府令其自身公民在国内和海外当强迫劳工,政府利用所得收入开展种种罪恶活动。

在中国,当局将100多万穆斯林少数民族成员关入拘留营。许多人被迫从事制作服装、毛毯、清洁用品和其他产品的劳动,产品被用于国内销售。

这些类别划分——第一、二、三类——不仅是写在纸上,而是将产生后果。去年,特朗普总统限制了对22个被列入我们《2018年人口贩运问题报告》(2018 TIP Report)第三类国家的某些援助。

这一行动以及随之传递的信息十分明确:如果你不抵制贩运,美国将抵制你。

特朗普总统已经证明了这点。他动员了我们联邦政府,使人口贩运问题确实成为美国的一个首要重点。这十分恰当。

去年十月,总统主办——由我主持——了监控和打击人口贩运跨机构工作组(Interagency Task Force to Monitor and Combat Trafficking in Persons)会议。

这是该工作组成立19年来第一次有总统出席会议。

总统在那天发誓,我们不会罢休“直至我们一劳永逸地把人口贩运的祸害根除”,他并指示各个部门就此采取行动。

在国务院这里,我们正在尽我们的最大努力响应召唤。

我们与80多个国家的伙伴全年开展活动,支持世界各地的反贩运项目。

去年秋天,国务院——吸收了来自幸存者的重要建议——制作了一个讲述人口贩运的危险性的视频,并向申请签证的人说明他们拥有的权利。这个视频在我们驻全球各地的大部分大使馆和领事馆的等候接待室播放。

我们对打击人口贩运运动的最大贡献之一,是我们今天发布的报告——这是连续第19年发布这项报告。

我要感谢里士满(Richmond)大使和他的团队为汇编今年报告所发挥的领导作用以及他的团队的一切奉献。他们为确保这份报告实至名归投入了大量时间。

现在,他们的工作已经完成,应该是我们其他所有人来努力的时候了,以便确保报告不被束之高阁。我们必须继续坚定地保持我们的双重目标,即让所有受害者获得自由,把所有贩运者绳之以法。

现在,我要荣幸地介绍一位致力于上述双重目标始终不渝的人。她勇敢地让这个问题成为本届政府的重点,包括连续三年出席这项活动。

就此,请与我一道欢迎总统顾问伊万卡·特朗普女士参加我们颁发2019年打击人口贩运英雄奖(2019 TIP Heroes Awards)。(掌声)