[摘译] 2020澳大利亚-美国部长级咨商联合声明

美国国务院

发言人办公室

华盛顿哥伦比亚特区(Washington, D.C.

20207 28

媒体公告

[摘译] 2020澳大利亚美国部长级咨商联合声明

以下是美利坚合众国和澳大利亚政府就澳大利亚美国部长级咨商(Australia-United States Ministerial Consultations30周年发表的声明文本摘译

摘译开始:

728日,国务卿迈克尔·蓬佩奥(MICHAEL R. POMPEO)和国防部长马克·埃斯帕(Mark Esper)邀请外交部长玛丽斯·佩恩(Marise Payne)和国防部长琳达·雷诺兹Linda Reynolds)在华盛顿(Washington)庆祝澳大利亚美国部长级咨商30周年。

国务卿、外交部长和两国国防部长在讨论期间以总理莫里森(Morrison)于20199月对华盛顿进行的历史性正式访问为重点进一步磋商。特朗普总统(President Trump)曾表示,当年的这次访问体现了“美国与澳大利亚长期、宝贵和牢不可破的友谊。”自我们双方第一次并肩作战一个多世纪以来,在美国与澳大利亚建立外交关系80年及我们的联盟成立68年后,我们对自由与民主的承诺坚不可摧。

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印度太平洋的安全

国务卿、外交部长和两国国防部长指出,目前的疫情降低了各国抗击各种冲击的适应能力,使某些行为方得到可乘之机,以破坏有章可循的国际秩序和地区稳定的方式攫取战略利益。

美国与澳大利亚表示,严重关注中华人民共和国政府违背根据中英联合声明(Sino-British Joint Declaration)承担的义务,破坏“一国两制”框架和侵蚀香港自治和自由的行为。与会领导人特别表示严重关注对香港强加笼统和含糊其辞的“国家安全”立法,摧毁了法治,破坏了包括对媒体成员的自由表达权利及和平集会的权利。国务卿、外交部长和两国国防部长指出,由于中华人民共和国采取的行动,美国和澳大利亚都采取行动暂停执行各自与香港的引渡条约,并且宣布接受香港居民进入我们两国的机制。他们还重申支持香港在96日通过真正自由和公正的选举,以可信赖及和平的方式选举立法会成员。

美国和澳大利亚严重关注中华人民共和国镇压新疆维吾尔人和其他少数民族群体的行为,包括采取大规模拘押、强迫劳动、广泛监控、限制宗教自由等手段,同时有报道指出发生强迫堕胎和非自愿节制生育的现象。

国务卿、外交部长和两国国防部长重申台湾在印度太平洋地区发挥的重要作用,同时表示意图与台湾保持牢固的非正式关系,支持台湾在不需以国家地位为先决条件的国际组织内获得成员地位。在需要以国家地位为先决条件的情况下,双方都支持台湾作为观察员或客席成员的有效参与。美国和澳大利亚强调,最近的事态只会增强他们支持台湾的决心。他们重申,海峡两岸分歧的任何解决方案都应采取和平方式并以两岸人民的意志为依据,不能采取威胁或恐吓手段。他们还承诺加强与台湾的捐助方协调事务,重点在于对太平洋诸岛国家的发展援助。

国务卿、外交部长和两国国防部长表示,严重关注最近印度太平洋各地发生的恐吓及破坏稳定的行为。他们根据2016年仲裁法庭(Arbitral Tribunal)的裁决确认,依据国际法,北京提出的海事索求无效。具体而言他们确认,中华人民共和国不能以“九段线”、“历史权利”或南中国海整个岛礁群为依据在南中国海(South China Sea)提出海事索求。这些表述不符合联合国海洋法公约(United Nations Convention on the Law of the Sea)。他们指出,2016年的仲裁裁决(Arbitral Award)具有终审效力,对当事各方均具有约束力,并且强调在南中国海提出的所有索求都必须根据国际法提出和解决。他们还表示支持索求方在不受骚扰和恐吓的情况下合法利用离岸资源的权利,包括涉及南中国海的长期油气工程以及捕捞区。他们欢迎东南亚国家联盟(ASEAN)领导人最近发表的声明,要求南中国海各方行为准则(South China Sea Code of Conduct)应与联合国海洋法公约一致,并强调任何准则都不应损害各国根据国际法享有的权利或利益,也不应该破坏现有的地区架构,而应该加强有关各方的承诺,要求不从事导致争端复杂化或升级的行动,特别是争端所涉地物的军事化。

美国和澳大利亚重申,联合国和其他主要国际机构,尤其是专门机构和确立标准的机构,对使我们实现共同的安全、利益、价值和繁荣成果具有重要作用。双方保证将深化合作,提倡通过协调一致和公平的程序选举有资格、有资历的候选人担任这些机构的领导职务,并且展开有意义的改革,以确保国际机构对会员国负责,并且不受不应有的影响。

双方申明,受国家支持的恶意假信息和对民主程序的干扰是严重和不断发展的威胁,两国最近均加入一项跨地区声明,承诺将与伴随2019冠状病毒病(COVID-19)大流行出现的“信息疫情”作斗争。双方计划继续积极对抗这些威胁,包括通过与国际伙伴合作,以及通过外交贸易部(Department of Foreign Affairs and Trade)和国务院(Department of State)之间的一个新工作组,它们将监视假信息动态并作出反应。

美国和澳大利亚共同认为网际恶意行为有可能损害国家安全和经济繁荣。两国领导人表达了对以知识产权和敏感商务信息­——其中包括与研发疫苗和治疗应对大规模流行病相关的信息——为攻击对象给全球经济带来的日益增长的威胁的深切担忧,双方承诺将把恶意行为者绳之以法。

双方重申,允许会接受外国政府法外指令的高风险商家提供5G网络设备或电信电缆对国家安全、关键基础设施和隐私构成不可接受的风险。两国领导人提到了5G网络安全最佳举措的作用,如布拉格提案(Prague Proposals),并表达了将与志同道合伙伴开发使用可信赖商家的5G端到端技术方案的意图。双方认识到5G仅是起点,重申致力于提高将对我们两国的繁荣至关重要的关键和新兴技术的安全性。

国务卿、外交部长和两国国防部长呼吁中华人民共和国以透明方式行事,并与美国和俄罗斯就限制核武器以及降低风险和建立信心的举措进行有诚意的谈判。他们回顾了基于《核不扩散条约》(Nuclear Non-Proliferation Treaty)举行有关核裁军有效措施的有诚意的谈判的义务。

国务卿、外交部长和两国国防部长申明支持美国朝鲜民主主义人民共和国去核化谈判,并承诺全面落实对北韩的制裁,对抗北韩核项目和弹道导弹项目对安全与地区稳定的威胁。

美国和澳大利亚重申对合作反恐的承诺。双方对全球打击伊斯兰国联盟(Global Coalition to Defeat ISIS [Da’esh])以及在印度太平洋地区取得的成果感到骄傲。双方承诺继续与印度太平洋伙伴国家一道努力,减轻2019冠状病毒病加剧的地区恐怖主义威胁环境 ,支持地区反恐伙伴国家对应这些威胁,包括外国恐怖主义作战人员在地区内的任何可能动态。

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摘译结束