白宫
华盛顿特区
2022年9月21日
简报
今天，约瑟夫·拜登总统在第77届联合国大会（United Nations General Assembly）上发表讲话，宣布美国政府提供超过29亿美元新援助以解决全球粮食不安全的问题。拜登总统的上述宣布是在美国政府今年已为支持全球粮食安全而承诺的69亿美元的基础上追加提供的。
疫情、不断恶化的气候危机、能源和化肥价格的上涨以及旷日持久的冲突（包括俄罗斯对乌克兰的入侵）的多方面影响扰乱了全球供应链，使全球粮食价格急剧飙升。非洲之角（Horn of Africa）的连年干旱引发了严重的人道主义救援紧急状况，索马里部分地区在短短十年多的时间里再次面临饥荒风险。这项新宣布的29亿美元援助将用于实施紧急干预措施以拯救生命，并投入于中长期粮食安全援助项目，来保护世界上最脆弱的人口免受不断升级的全球粮食安全危机的影响。
昨天，在联合国大会高级别会议周（UN General Assembly’s High-Level Week）期间，美国召集了由国务卿安东尼·布林肯（Antony Blinken）与欧盟、非洲联盟和西班牙领导人共同主持的全球粮食安全峰会（Global Food Security Summit），德国、尼日利亚、印度尼西亚和哥伦比亚也是该峰会的共同主办方。峰会重申了世界各国领导人的承诺，即紧急采取大规模行动，应对紧迫的全球粮食危机，避免世界各地数以亿计的人遭受极端饥饿。拜登总统还将于9月28日召开白宫有关饥饿、营养和健康的会议（White House Conference on Hunger, Nutrition, and Health），以结束美国国内的饥饿问题，并减少与饮食有关的疾病。
今天，拜登总统宣布今年对挽救生命的人道援助和粮食安全援助增加以下投资：
全球人道援助：拜登总统宣布通过美国国际发展署（USAID）增加20亿美元全球人道援助。这项资助将帮助在面临粮食安全危机的国家中挽救生命，其中包括提供食品和营养品援助、医疗、安全饮水、对最脆弱人口的保护，以及其他关键救助。这项资助增加了对那些遭受疫情、气候危机以及因俄罗斯入侵乌克兰而带来的粮食价格上涨和供应链紧缺影响最严重的国家的紧急粮食安全项目安排。
全球发展援助：拜登总统还宣布对全球发展援助提供7.83亿美元资助，其中包括：
- 待向国会通报的1.4亿美元新发展资金，用于加快让农业工具、技术和生产方式最后到位使用的速度，从而帮助小农提高生产、效率和收入。这一资助将针对美国政府的“未来粮食保障行动计划”（Feed the Future Initiative），通过新的“加速使用创新行动计划”（Accelerated Innovation Delivery Initiative）增加对撒哈拉以南非洲地区的小农系统的反应速度。这将增强小生产商、中小型农业企业以及国家级合作伙伴的能力，使他们面对全球商品价格波动和供应链受阻维持粮食生产。
- 通过美国农业部提供的用于八个新的学校供餐项目的2.2亿美元，这些项目预计将使非洲和东亚地区缺乏粮食安全的国家的近100万儿童受益。这些资金将通过麦戈文-多尔教育及儿童营养国际食品项目（McGovern-Dole International Food for Education and Child Nutrition Program）赠与。
- 通过美国农业部提供的用于四大洲七个国际发展项目的1.78亿美元，支持美国政府的重点议程，包括提倡气候智能型农业，促进贸易，并解决导致中美洲移民情况的根源。这笔资金将通过“食品促进步项目”（Food for Progress Program）赠与，美国农业部的外国农业服务局基于这个项目与非政府组织和外国政府开展合作项目，帮助发展中国家加强其农业体系和扩大贸易能力。
- 通过“千年挑战集团”（Millennium Challenge Corporation），美国政府还将在本月下旬与马拉维政府签署一项新的马拉维合约。合约包含2.45亿美元的“加速发展走廊项目”（Accelerated Growth Corridors Project），该项目设定一项宏大议程，致力于降低运输成本，并增进产品、农场和农村人口与市场的联系。
全球农业和粮食安全计划 (Global Agriculture and Food Security Program)：拜登总统宣布，美国已向全球农业和粮食安全计划捐助1.5亿美元，促成自新冠疫情爆发以来的第一次新的提案倡议（Call for Proposals）。美国的捐助将鼓励其他捐助方——包括政府、多边机构和慈善团体——匹配捐助并宣布额外的承诺，以支持全球农业和粮食安全计划的倡议。鉴于这一挑战的规模，美国认为我们只有通过与国际金融机构、国际组织和其他关键利益相关方合作建立创新伙伴关系，才能克服全球粮食不安全。通过这项倡议，全球农业和粮食安全计划将使我们能够合作应对日益严重的粮食安全危机中最紧迫的需求。
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