集会游行是公民重要的有限绝对权利

发表于 2010-09-20 Jianan 2010年8月28日福克斯电视台节目主持人戈兰•贝克在华盛顿林肯纪念堂及其周围国家大草坪召集的“重建荣誉”集会 前几天我有一篇博文介绍 在美国怎样申请举行集会游行 。原本打算接下来举一两个例子加以说明,但是因为有读者提问,问题还很重要,所以我先以本文作答,举例说明就再往后延一下。 有位读者在评论中问:“原来美国游行示威也要先申请?这不就是直接侵犯公民的游行示威权利吗?人家堵塞交通了你再逮捕就是了,干嘛限制别人去示威?” 还有一位读者希望了解在美国对申请集会游行的内容有没有规定,是否会发生警察局认为你集会游行内容不对,就不批准的情况。这些问题涉及宪法权利的绝对与相对之分,是宪法学理论当中一个重要问题。 我们还是以美国为例加以说明。虽然美国宪法本文和后来的修正案也有涉及公民权利的条款,但是一些重要的公民权利集中在宪法的前十条修正案、也就是通称为“权利宣言”里面。其中第一修正案说“国会不得制定关于下列事项的法律:确立国教或禁止信仰自由;剥夺言论自由或出版自由;或剥夺人民和平集会和向政府请愿伸冤的权利” 。人们通常将此类权利称为绝对权利,因为宪法没有明定任何先决条件。 而美国宪法当中其它保障人民权利的条款,例如第四修正案不得对人民进行搜查和逮捕的规定是以没有“可能成立的理由”为前提。第五修正案不得征收人民的财产则有“公用”和“公平的补偿”作为前提。人们将此类权利称为相对权利。 但是实际上,即使是绝对权利,还是有其边界。其中边界最宽广的,当属信仰自由。因为美国最早的欧洲移民是来自英国的清教徒,他们在原住地受到英国国王的迫害,来到新大陆之后也曾经有过压迫其他信仰的时期。痛定思痛,他们在独立后制定宪法时将这一项自由权利视为文明之根基(见笔者10天前的博文“ 反对焚烧古兰经:不给偏见以首肯,不予迫害以辅助 ”)。所以虽然美国也有人说某某教为“邪教”,但是法律只惩罚违反法律的个人,而不得取缔任何宗教或信仰,哪怕是1993年因为性暴力和私藏违禁武器与执法人员发生冲突(死亡10人,其中执法人员4人),最后导致74名信徒死亡的大卫教也是如此。 而言论自由和出版自由,则以不得伤害他人为边界,例如很多州将直接面向他人使用所谓“攻击性词汇”(Fighting words)视为非法。上届副总统的高级助手因为向报界泄漏政治对手配偶的中央情报局雇员身份而被判有罪。这些都是言论自由边界的例子。 至于集会和示威游行,迄今都由地方政府加以规范,联邦最高法院只受理有关的违宪诉讼。如果集会是在私人场所,政府均无权管辖。而在公共道路、设施如政府建筑和公园举行集会示威,联邦最高法院对新泽西州泽西市市长哈格诉产业工会联合会(产联)一案(Hague v. CIO)的裁决是具有标杆意义的经典案例。 产联泽西市工会成员1937年在街道上集会并散发传单和张贴标语,号召工人参与讨论劳工关系法案,市政府拒绝颁发集会许可证。地方法院裁决泽西市政府败诉后,市长上诉至联邦最高法院。1939年8月最高法院以5比2(另有2人不采取立场)裁决泽西市政府的法规违反宪法第一修正案人民享有的集会自由权。大法官欧文·罗伯茨(Owen Roberts)撰写的多数意见中说,街道或公园自有史以来即被公众作为集会、交换意见及讨论公共事务之用,为公民诸多自由权利的一部分。尽管它“并不是绝对的,而是相对的,须受公众之方便及舒畅之制约,并遵守和平及良好秩序;但(政府)不得假藉立法而加以剥夺”(it is not absolute, but relative, and must be exercised in subordination to the general comfort and convenience, and in consonance with peace and good order: but it must not, in the guise of regulation, be abridged or denied)。 ...
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国务卿蓬佩奥会见中国国务委员兼外交部长王毅

简报 2018年8月3日 国务卿蓬佩奥会见中国国务委员兼外交部长王毅 以下内容来自发言人希瑟·诺尔特: 今天,国务卿迈克尔·R.· 蓬佩奥在新加坡会见了中国国务委员兼外交部长王毅。蓬佩奥国务卿强调了追求一个可产生有意义结果的建设性美中关系的重要性。他强调了我们对于北朝鲜最终、完全可验证的去核化的共同承诺——正如金委员长所同意的,他还强调了继续实施联合国安理会所有相关决议的重要性。蓬佩奥国务卿还讨论了我们双边关系中的其他的优先事项,如美国对中国在南中国海正在进行的军事化的关切。
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新闻秘书就中国的政治正确发表声明

新闻秘书就中国的政治正确发表声明 唐纳德J.特朗普总统反对美国的政治正确。他将会支持美国人抵制中国共产党将中国的政治正确强加给美国公司和公民的努力。 4月25日,中国民用航空局致信36家外国航空公司,其中包括多家美国航空公司。该通知要求航空公司更改其网站和宣传材料中有关“台湾”、“香港”和“澳门”的标识,以符合共产党的标准。 这是奥威尔式的胡言乱语,也是中国共产党将其政治观点强加于美国公民和私营公司的日益增长的趋势的一部分。 中国对国内互联网的压制是举世闻名的。中国向美国人和自由世界的其他地方输出其审查制度和政治正确的努力将受到抵制。 美国尊重私营公司在与美国和国外客户互动方面所享有的广泛自由。这种尊重对于一个强健的全球市场至关重要。 美国强烈反对中国试图迫使私营公司在其公开的内容中使用带有特定政治色彩的语言。 我们呼吁中国停止威胁和胁迫美国的航空公司和公民。 白宫新闻秘书,2018年5月5日
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国务部发言人希瑟·诺尔特关于新疆的声明

最后,你们可能发现我们的客人比平常更多,我们的客人今天在前排就坐。他 – 他们能来国务部这里,我感到无比荣幸。他们是维吾尔族记者。他们为自由亚洲电台做报道。昨天我有机会坐下来与他们交谈了将近一个小时,我听到了他们的许多故事。他们的许多故事都难以置信地令人心碎 – 他们所经历的,他们的家人所经历的 – 最重要的是 – 也许 – 这都是因为他们的工作是向自己的国家报道世界的真相。 因此,我想 – 我想宣布,美国越来越关切在中国新疆发生的越来越严的压制。就在昨天,我与这六位驻美国的记者见了面,他们的维吾尔族家人受到了威胁,他们的几十位家人被拘留,仅仅是因为他们在做自己的工作 – 你们所有人在美国这里每天都可以自由做的工作,那些有海外家庭成员的人,你们大多数人的海外家人都没有受到影响。 今天我想表彰他们。首先是Mamatjan Juma。Mamatjan – 他在这里。是自由亚洲电台维吾尔分部的记者。接下来是Shohret Hoshur。Shohret,请站起来。谢谢。同样来自自由亚洲电台。接下来是Alim Seytoff。你们还都是按顺序的。谢谢。(笑)这样就更容易了。如此有序。接着是Rohit Mahajan。非常感谢。 我们的国务部官员们 – 我们的一位国务部官员,我们的副助理国务卿本周早些时候在中国,她报告了一些关于这种情况下中国正在发生的事,情形十分令人不安。我们越来越关切在中国对宗教自由和信仰自由的过度限制。我们也关切中国对其他政府施压以强迫遣返维吾尔人回中国的行为或胁迫家人的行为。最后,我们关切普遍的拘留和前所未有的监视程度。 我们感谢这些勇敢的自由亚洲电台记者们所做的工作。我们希望他们知道,我们将继续向中国政府提出严重关切。 我们呼吁中国终止其适得其反的政策,并释放所有被任意拘留的人。 我想提一下,他们的一位同事 ——她今天不在这里,我昨天和她谈了话 —— 与我分享了近年来她家庭的23名成员被围捕的情况。想象一下。你在这里做你的工作——在美国做你的工作,结果有23名家人被围捕。 我们的谈话非常有启发,我希望能够给任何感兴趣的人介绍这些勇敢的自由亚洲电台的记者,可以在通报会后或任何你们方便、他们也方便的时候。
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布兰斯塔德大使与几家媒体谈美中关系

“有机会纠正贸易中的一些不公平现象,并开辟新的机会” 布兰斯塔德大使与几家媒体谈美中关系,包括贸易及我们就韩朝半岛无核化展开的合作。 采访链接: CNBC https://www.cnbc.com/video/2018/03/29/us-ambassador-to-china-opportunity-to-correct-unfair-trade.html?play=1 https://www.cnbc.com/video/2018/03/29/we-have-to-make-sure-that-us-technology-advantages-are-not-stolen-us-ambassador.html Bloomberg https://www.bloomberg.com/news/videos/2018-03-29/branstad-says-tariff-retaliation-by-chinese-not-the-answer-video CBS News https://www.cbsnews.com/news/north-korea-diplomacy-caution-us-ambassador-china-terry-branstad-cbs-news/ BBC http://www.bbc.com/news/av/world-asia-china-43593241/us-envoy-to-china-says-we-don-t-trust-kim-jong-un
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副总统迈克∙彭斯(Mike Pence)就北朝鲜问题发表声明

白宫 副总统办公室 即时发布 2018年3月6日 副总统迈克∙彭斯(Mike Pence)就北朝鲜问题发表声明 不论与北朝鲜的谈判走向何方,我们的意志坚如磐石。美国与我国的盟友仍坚定不移地对金政权施加最大程度的压力,迫使其停止核项目。所有可供选择的方案都摆在桌面上。我们目前对该政权的立场决不会改变,直至我们看到为去核化采取可靠及可核实的实际步骤。
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庆祝农历新年

美国国务部 发言人办公室 华盛顿哥伦比亚特区 2018年2月14日 国务卿农历新年贺词 雷克斯·W·蒂勒森国务卿 我代表美利坚合众国政府,在2018年2月16日农历新年到来之际,祝愿全球各地人身体健康、祥和平安、昌盛繁荣。 让我们努力继续发展更密切的合作,促进更深入的理解,为彼此和为我们的后代建设一个更美好的世界。 我们希望狗年将为大家带来更多成功与机会。
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2018 美国驻华使团假日日历

2018 假日安排 *** 1月1日 周一 元旦 * 1月15日 周一 马丁 路德金诞辰纪念日 ** 2月15-20日 周四 -周二 中国农历新年 * 2月19日 周一 总统日 ** 4月 5日 周四 清明节 ** 5月1日 周一 国际劳动节 * 5月28日 周一 阵亡烈士纪念日 ** 6月18日 周一 端午节 * 7月4日 周三 独立日即美国国庆节 * 9月3日 周一 劳工节 ** 9月24日 周一 中秋节 ** 10月 1-3日 周一-周三 中国国庆节 * ...
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