国务卿蓬佩奥对媒体的讲话, 2018年9月17日

对媒体的讲话 国务卿迈克尔·蓬佩奥(Michael R. Pompeo) 条约厅(Treaty Room) 华盛顿特区(Washington, DC) 2018年9月17日 蓬佩奥国务卿:各位下午好。美国预期在2019财政年度(Fiscal Year 2019)办理最多可达31万难民和庇护人申请。基于新的难民人数上限,我们提出安置最多达3万难民,同时办理28万人以上的庇护申请。美国境内现已有80万等待审批的庇护申请者。这些巨大的数字是对美国作为基于保护目的而接纳移民和提供援助的世界最慷慨国家的长期历史的延续。 2000年以来,美利坚合众国接收了150多万难民或申请庇护的人。2001年以来,美国从难民来源国永久接纳了410万人为完全合法的永久居民。美国基于保护目的而接纳的人数规模还包括千千万万根据其他移民类别——如人口贩运受害者、获人道保释者、获临时保护的人,以及特殊少年移民——而获得临时和永久人道主义保护的人。 除上述努力之外,美国2017财政年度在全球提供的人道援助达80亿美元以上,超过其他任何国家。必须将今年提出的难民人数上限放在美国提供的许多其他形式的保护和援助的整体中考虑。 此外,在看待难民上限数字时,不应将它与其他大规模人道主义项目脱离开来。有些人会将难民上限视为美国承诺帮助全球危境中的人的唯一指标。这是不对的。 其他国家在谈到它们的人道保护努力时强调,它们既对难民也对寻求庇护者提供帮助。美国也应这样。今年的难民上限反映出在我国寻求避难的人数大幅增加,导致大批庇护申请案积压,公共开支加大。面对运作处理待审的80多万个庇护申请案的艰巨现实,必须重新明确重点,划分主次。这项挑战的规模之大是任何国家不能相比的。 出于对美国国家安全利益和对恢复我国不堪重负的庇护体制的健全性的双重考虑,美国将把重点放在解决已经在美国境内的人的人道保护案。 今年的难民上限也反映出我们的承诺,即按照特朗普总统(President Trump)所指示,在致力于保护全球危境中的人的同时,重视美国人民的安全和福祉。我们必须继续对申请者进行负责任的审查,防止让有可能加害于我国的人进入我国。 今年,我们已经看到了过去体制纰漏的证据。它接收的一个外国人后来被发现是伊斯兰国组织(ISIS)成员,还有一些其他有犯罪背景的人也被接纳。美国人民必须有完全的信心,相信每一个被允许在我国重新安家的人都接受了彻底调查。安全调查需要时间,但它极其重要。 全球被迫流离失所的人有6800万以上,远远超过每年可以在其他国家得到重新安置或庇护的人数。因此,必须明确说明,我们对处境最危的人的支持不局限于美国的移民制度。 正如特朗普总统在《国家安全战略》(National Security Strategy)和在去年联合国大会(United Nations General Assembly)的讲话中所确立的,我们将通过努力在距离难民和其他流离失所人原国最近的地方提供援助以便让更多流离失所的人能够得到救助和保护,来保持我们持久的人道主义承诺。 美国坚决把使难民能够在条件允许时安全和自愿返回自己国家——这是大多数难民最希望的解决办法——作为首要行动路线。这项战略反映着我们对取得最佳人道援助结果的深切承诺。帮助大多数人的最佳办法是提倡与伙伴和盟友分担责任,努力结束当初造成流离失所状况的冲突,并且以更明智的方式发放外援。 将重点放在帮助海外难民还可以最大化地利用我们的资源。我们在离难民家园较近的地方能够比在美国国内为千千万万更多的人提供住所、食品和医疗,速度也更快。最根本的目标是要为有需要的人提供尽可能好的照顾和安全,我们制定的路线就是为了实现这一崇高目标。 本届政府改进的难民政策符合美国的国家利益,并扩大我们为全球各地有需要的人提供帮助的能力。我们将继续帮助世界上处境最危的人,同时绝不忽视我们为美国人民服务的首要职责。我们是,并且将继续是世界上最慷慨的国家。 感谢各位聆听。
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中国(含西藏、香港和澳门) 2017年人权报告

中国(含西藏、香港和澳门) 2017年人权报告 概述 中华人民共和国(PRC)是一个集权国家,中国共产党(CCP)拥有至高无上的权威。政府及安全机构的所有最高层职务几乎都由共产党员担任。最高权力掌握在由25人组成的中共中央政治局以及由7名成员组成的政治局常务委员会手中。习近平仍然身居三个最重要的职位,即中国共产党总书记、国家主席及中央军委主席。在10月举行的中共第十九次代表大会上,中共再次确认习近平在未来五年继续担任中国及中国共产党的领袖。 文职政府保持对军队以及国内安全部队的控制。 政府须承担责任的最主要的人权问题包括:任意或非法剥夺生命及未经正当程序处死;使用包括域外失踪在内的强迫失踪等法外手段;对囚犯实施酷刑或刑讯逼供;任意拘押,包括严密的软禁及行政拘押,还有在被称为“黑监狱”的非官方拘押设施中的非法拘押;对言论、出版、集会、结社、宗教及行动自由(包括在国内和国外旅行)的严格控制,包括拘押和骚扰记者、律师、作家、博客作者、异见人士、上访人员和其他人以及他们的家庭成员;对互联网、平面媒体及其他媒体上发表的公众言论进行审查并严格控制;将来自朝鲜寻求庇护的人员遣返回国;公民无法选择自己的政府;腐败;严厉压制参与倡导人权以及涉及公众权益和少数民族问题的组织及个人;强制性的计划生育政策有时会导致绝育或流产;人口贩运;对劳工权益的严格限制,包括禁止工人组织或参加自己选择的工会。官方对西藏自治区(TAR)和其他藏族区域以及新疆维吾尔自治区(XUAR)的维吾尔人和其他少数民族的言论、宗教、迁徙、结社和集会自由的压制更加恶化,并且比境内其他地区更为严厉。在新疆维吾尔自治区,官方颁布新的规定,强化了压制性安保手段,任意逮捕、关押和骚扰一些和平表达政治和宗教观点的人士,并以反恐和反极端主义的名义不经正当法律程序加急办案。 当局通过司法系统处理了一批滥用职权的案件,尤其是腐败案件。但是大多数情况下是由共产党先行调查,并通过不透明的党内纪律检查程序对官员进行处罚。共产党继续主宰司法系统,控制着对所有法官的任命权,并对某些案件的判决直接作出指示。当局骚扰、关押并逮捕独立倡导打击滥用职权的公民。 第一节  尊重人格的完整,包括不受以下行为的侵犯: 任意剥夺生命及其他非法的或出于政治原因的杀戮 中国存在诸多政府或其机构任意或非法杀人的报道。在许多情况下,这些案例极少或没有任何细节可循。 7月13日,政治犯、2010年诺贝尔和平奖得主刘晓波在警方的羁押中因肝癌病逝于沈阳医院。在刘晓波去世时,他已在监狱中服刑多年;2009年,他因在起草倡导政治改革的《08宪章》中所扮演的角色而被法庭判处“颠覆国家政权罪”。 政府官员声称,医生在5月末的一次常规体检中诊断出刘晓波患有晚期肝癌。监狱里的医疗检查显示早在2010年刘的肝脏就有问题。尽管政府声言为刘提供了常规体检,国内的人权组织坚持认为,由于不允许刘得到早期治疗并拖延提供进一步的医疗照护,政府要对他的死亡负责任。 刘于6月被批准“保外就医”,他被转送到沈阳一家医院做癌症治疗。外国政府、一些国际非政府组织以及国内活动人士呼吁政府允许刘晓波到国外接受治疗。政府拒绝了这个要求,但是批准两名外国医疗专家去沈阳看望刘晓波,并就其病情提供“咨询”。在对刘晓波做过检查后,医生们说他们的机构可以提供可能延长他生命并减轻痛苦的护理。中国政府拒绝了他们的建议。刘在一周后去世。刘的遗孀、诗人刘霞在刘去世之后依然被非法软禁中。 在新疆维吾尔自治区发生的数起暴力事件造成多名人员死亡。例如,据政府媒体报道,1月8日和田公安当局开枪击毙三名做出抵抗的所谓的恐怖组织成员,但未提供细节。在前几个年度就有过有关将任意杀戮当成与“恐怖分子”或“分裂分子”冲突来报道的指称,但对新疆的新闻媒体和其他信息源的严格控制,加之政府日益严格的安保态势,致使许多报道难以得到证实(另请见西藏附录中记录的践踏人权的事件)。 6月4日,昌吉回族自治州的一位哈萨克族阿訇阿克马提在警方拘押中离奇死亡。有报告说,警方迅速将其下葬,并禁止神职人员在场。随后警方拘押了100多位将其死讯发布在网上的人员。 尽管近年来的法律改革减少了对死刑的使用并改善了复审程序,当局仍然在未经过正当程序和未提供上诉渠道的情况下在定罪后处决了一些被告。 b. 失踪 有多起报道称当局拘押了一些人并将他们长期关押在不明地点。 8月,人权律师高智晟的下落不明。高于2014年被从监狱释放后一直遭到软禁。8月里,高的家人和朋友报告说他们与他失去联系。9月,自由亚洲电台援引高的家人报道说,他们被告知高被警察拘押在一个秘密地点,但当局没有披露与其被关押有关的任何细节,包括他近期失踪的原因。 自从2015年1月当局拘押了中国民主党创始人秦永敏和妻子赵素利以后,赵仍然下落不明。秦被控“颠覆国家政权”罪,但还没有被判决。当局尚未公开赵素利被控任何罪名,她的家人已起诉政府,试图藉此探寻她发生了什么情况。赵的家人告诉自由亚洲电台,他们担心赵已经死亡。 本年度,律师王全璋依旧下落不明。当局在2015年7月的“709”大抓捕中逮捕了300名人权律师及法律助理,王也在其中。从那时起,等候判决的王便被关押在不明地点,无法接触自己选择的律师。从他被羁押直至12月,王的家人既见不到他也听不到他的消息,他的朋友和家人说他们不知道王是否依然活着。这次镇压主要针对的是那些为重大的宗教自由和人权案工作的辩护律师,包括2008年的三聚氰胺丑闻、被拘押的北京“女权五姐妹”、手无寸铁却被警察射杀的徐春和案,以及性侵幼女、家庭教会成员和涉及法轮功的案件。 当局对“709”大抓捕后羁押的数名重要人物做出审判,其中包括8月在天津被审判的博主吴淦。在审判前,当局将吴关押在不明地点长达两年多,成为事实上的失踪案。12月26日,法庭判决吴8年监禁,并剥夺政治权利5年。 本年度中发生了数起境外失踪案件。出生于中国的亿万富翁肖建华于1月从香港一家豪华酒店中失踪。数家媒体报道说他有可能遭到来自大陆的国家安全人员绑架。肖持有加拿大护照,同时还拥有安提瓜和巴布达的护照。 于2015年在泰国下落不明的瑞典书商、香港居民桂敏海年末被释放,但仍不能离开中国。 维吾尔族和其他少数民族人士在新疆自治区失踪。不少案例是在被捕人员从海外学习返国之后发生的。 政府仍然未就1989年对天安门示威游行进行暴力镇压时被杀害、失踪或被逮捕的人员给出全面、可信的说法。许多参与1989年示威游行的活动人士及其家属继续遭受官方骚扰。 政府在防止、调查和惩戒这样的行为方面未做出任何努力。 酷刑和其他残酷、非人道或有辱人格的待遇或处罚 法律禁止从肉体上伤害或虐待囚犯,并且禁止监狱看守酷刑逼供、侮辱囚犯的尊严、殴打或教唆其他人殴打囚犯。针对部分类别的刑事案件,修订后的刑事诉讼法规定,通过酷刑及其他非法手段取得的包括口供在内的证据不得用于庭审,但这些法律保护措施仍未得到有力的执行。   不计其数的前囚犯或被拘押者报告说,他们遭到殴打、电击、强制数小时坐板凳边、绑手腕吊起、强奸、剥夺睡眠、强制灌食、违背本人意愿强迫服药以及其他形式的身心虐待。尽管狱管当局也会虐待普通犯人,但据报道,他们尤其会对政治与宗教异议人士实施更恶劣的虐待。 有多起报道称,在“709”大抓捕中被拘押的律师、法律助理和活动人士遭受到不同形式的酷刑、虐待或有辱人格的对待。被羁押的博主吴淦的律师说,当局对吴实施严厉的酷刑,因为他拒绝合作。在当局1月释放了律师李春富后,他出现了精神失常,被诊断为精神分裂症,而他以前从未出现过这个问题。人权律师谢阳在其一月被释放后发布的一系列声明中说,他在长沙长期被羁押期间曾反覆被捆绑、殴打。他说,他在后来被直播的审判中“坦白交代”是因为他在羁押期间遭受大量酷刑之后被“洗脑”了。 作为对这些报道的回应,政府指控律师江天勇与被羁押律师们的家属协同编造酷刑说法。江的家人说,8月份他在网上直播的审判中与当局的合作是他自己在羁押中遭受酷刑的结果。 一月,瑞典公民彼得·达林与《卫报》分享了他在2016年初被羁押23天中遭受酷刑的第一手经历。达林声称,他被蒙眼、剥夺睡眠、被长时间审讯以及不准锻炼。他还说他在长时间的审讯中被连接到测谎仪上。 6月,政府发布了新的规定,在刑事案件中排除使用非法获得的证据,禁止通过酷刑获取的坦白交待,以及结束“被迫自证其罪”。由最高法院、最高人民检察院(检察员官办公室)、公安部、国家安全部和司法部联合发布的这份文件称,“警方或检方通过刑讯逼供和作假取得口供是非法的。” 少数民族维吾尔族的一些成员也报告说,他们经常受到执法人员和管教人员有系统地施加酷刑和其他有辱人格的对待(另见第6节,少数族裔)。被禁止的法轮功的学员比其他群体更为经常地报告系统化的酷刑。 法律规定精神治疗与入院应当遵从“自愿原则”,但其漏洞致使当局和家庭成员得以违背当事人意愿把他们送入精神病院,而且法律没有为被收容入院人员提供有意义的保护。法律不提供聘请律师的权利,并限制当事人与精神病院以外的人员沟通的权利。 据《法制日报》(一份报道法律事务的官方报纸)报道,公安部直接管辖着23所用来关押精神病罪犯的保安严密的精神病院。尽管被关进精神病院的人中有很多人被判有谋杀和其他暴力犯罪,但也有报告说有不少活动人士和上访人员因政治原因被迫接受精神病治疗。公安人员可以将人送进精神病院,强迫他们接受治疗,尽管他们的“病情”与精神病无关。据报道,4月,蔡应兰被送入湖北的鄂州优抚医院,地方官员指控她“通过上访破坏社会”。她一直在因未获得的农业补贴而上访。 2015年1月,中国政府正式终止了长期以来强制摘取被处决犯人器官用于器官移植的做法。2月,前卫生部长黄洁夫公开宣布中国政府现在对此的做法是“零容忍”。政府数据显示,2016年有1万3千例自愿捐献的器官移植。尽管多年来中国使用犯人器官的做法一直招致批评,但许多国际医学专业人士和诸如《华盛顿邮报》等有可信度的新闻机构开始注意到中国政府的进步。法轮功所属的组织继续质疑该系统的自愿性质、官方统计的精确程度以及官方对器官来源的说法。本年度,中国政府进一步扩展其自愿捐献器官的体制。 监狱和拘押中心的条件 关押政治犯和刑事犯的惩戒设施通常条件恶劣并有辱人格。   居住条件:当局经常将囚犯与在押人员关在拥挤不堪、卫生条件恶劣的环境中。食物往往量少质次,很多在押人员都要依赖亲属提供额外的食品、药品和保暖衣物。经常有报道说囚犯因没有床铺或被褥而不得不睡在地上。在很多情况下,卫生、通风、取暖、照明和饮用水等条件都不合要求。 尽管官方保证囚犯有权得到及时治疗,但是,不能为囚犯提供及时、适当的医疗护理仍然是一个严重的问题。狱管当局拒绝为政治犯提供治疗。 国际大赦组织称,妇女权益活动人士苏昌兰10月被释放时病情严重,需要紧急治疗。她的健康状况在服刑过程中恶化。据自由亚洲电台报道,苏患有心脏病和甲亢。多家人权组织报道说,当局多次拒绝给她提供治疗,而且据报道还拒绝了她丈夫提出的寻求保外就医的请求(另见第2节a部分)。 政治犯和普通犯人在监狱中关在一起,有报道称狱警会教唆其他犯人殴打政治犯。有些人据说与死刑犯关在一起。当局不准一些异议人士从亲属处获得额外的食物、药品以及保暖的衣物。 行政拘留所的条件与监狱的条件相似。在行政拘留所发生过殴打致死的事件。在押人员报告说曾遭到殴打、性侵、缺乏适当的食物以及获得有限的或无法获得医疗服务。 管理:对一部分暴力和非暴力罪犯,当局采用了其他方式来替代监禁。国务院的2016年《法律权利白皮书》称,共有270万人接受了社区改造。至2016年9月估计有68万9千人在该项目中。同一消息来源还报告说,接受社区改造项目的人数每年增加5万1千人。 法律规定囚犯写给监狱上级机关或司法机构的信件不需受到检查,但该法律在何种程度上得以执行尚不清楚。尽管当局偶尔会调查具有可信度的非人道待遇指控,但并不对外公布调查结果。许多囚犯和在押人员都得不到合理的探视,并被禁止从事宗教活动。 独立监督:与监狱以及其他各类行政和法外拘押设施有关的信息被视为国家机密,政府不允许对这些设施进行独立监督。 d. 任意逮捕或关押 任意逮捕或关押的问题仍然非常严重。法律赋予警方广泛的行政拘留权以及在没有正式逮捕或刑事起诉的情况下延期拘留的权利。本年度内,律师、人权活动人士、记者、宗教领袖、前政治犯及其家属等群体继续成为任意拘留或逮捕的对象。 ...
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朝鲜脱北者Ji Hyeon-A讨论了朝鲜脱北女性面临的令人难以置信的挑战

问:你觉得北朝鲜以外的生活最让人吃惊的是什么?适应韩国的生活最困难的部分是什么? 答—视频1:对于我来说,韩国生活中最令人惊讶的一面是我刚到韩国时。当我到达仁川的时候,我被韩国政府官员用一辆汽车带去首尔。我注意到—去首尔。我注意到周围的山上有那么多树木。我想知道 – 那真是 – 我对此印象非常深刻。我想知道,等一等。韩国人怎么吃饭呢?我的意思是在北朝鲜,人们砍树。他们不仅剥树皮吃,而且砍树当柴烧,在厨房里生火做饭。我想知道,所有这些树都还在,韩国人怎么吃饭呢?当然,后来我发现,在韩国,他们并不砍树当柴火在厨房里做饭用。他们有气或电来烧炉灶在厨房做饭。所以对我来说,这是我到达韩国时最惊讶的事情。  答案—视频2:还有我面临的其它一些艰难困苦—我仍然不知道我父亲的下落。他在中国某个地方失踪已经有19年了。每当他的生日或传统节日来到的时候,我就会深深地思念他。我渴望再次见到我的父亲。另外一重磨难是,由于我在北朝鲜受拘押期间遭受的折磨和殴打,我的身体患上了多种疾病。我发生了一起事故—这是在我到达韩国之后。由于我之前受到的折磨和殴打,我经历了一次癫痫发作。当时我正在熨烫我的一件衣服。我癫痫发作,摔倒在地。我倒在了烙铁上面。它烧伤了我的腿。因此,我不得不做了手术,不得不应对那种痛苦。所以对我来说,每当我生病的时候,或者即使我在思想和精神上有意愿,渴望进行人权活动,身体有时也跟不上。所以当这种情况发生时,我对北朝鲜人民感到有所歉疚,因为我不能继续这一活动。所以,折磨带来的身体后遗症以及由此产生的疼痛有时使我无法更加活跃。这也是困难的一部分。 问:你觉得,为什么让国际社会了解你这样的经历如此重要?国际社会还能做些什么来帮助改善北朝鲜的人权状况? 答:我的回答是,北朝鲜人权问题是一个全世界人民都应该关心和参与的问题,因为人−我们都同样是人,我们生而自由。但北朝鲜是唯一一个人们生来没有自由的国家。在北朝鲜的情况是,有太多的苦难。人们忍饥挨饿。而就在非军事区对面,在韩国,是那么、那么的富足,就像世界其它地方一样。当我们有这么鲜明的对比,人们在21世纪还过着那样的生活是不可接受的。所以,当人们正在死去,而世界其它地方的人看着,听着。如果他们知道是怎么回事却仍保持沉默,我认为这是不对的。这就是为什么我相信,人们应该更关注这个问题,并且参与进来。至于国际社会可以怎样帮助改善北朝鲜的人权状况,我认为,那就是允许脱北者发声,在国际舞台上分享他们的经历为证,就像我昨天在联合国那样。那将是一个非常好的机会,让人们了解这个问题,对它有更好的认识。还应该通过各种媒介−电视、广播这类媒介,无论什么媒介,继续谈论这个问题,继续提及和探讨北朝鲜人权问题,从让这个问题始终是人们谈论的话题,并且始终是媒体关注的前沿。  
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德国大使馆和美国大使馆关于吴淦、谢阳获刑的联合声明

对于中国人权卫士、博主吴淦和中国律师谢阳被判“颠覆国家政权”的含糊罪名,以及吴淦被判入狱八年,德国使馆和美国使馆深为遗憾。 我们呼吁中国当局立即释放吴淦。鉴于谢阳获得免刑,我们敦促中国允许谢阳无任何先决条件地恢复其职业活动,同时免受任何限制。 多年以来,谢阳帮助了中国公民同胞维护他们在中国法律下的权利。他是中国当局始于2015年7月的所谓“709”大抓捕的目标之一,与他同为目标的还有其他律师和权利卫士,包括吴淦。吴淦被审前拘押了两年多,并且在2016年12月9日前一直被禁止接触独立律师。谢阳被判罪前的六个月被禁止与外界联系,后来又继续被监禁18个月,才于5月出现在一场未经宣布的审判上。在审判期间,谢阳宣读了一份起草好的忏悔书,与他此前描述受拘押时所受对待的署名声明直接相悖。在当局于2017年5月拘押了谢阳原先的律师后,法院指定了一名律师来代表谢阳,还禁止他自行选择律师。 鉴于吴淦和谢阳在被拘押期间遭到严重虐待的指控,以及谢阳在官方媒体上的公开忏悔,我们呼吁中国当局遵守法律规定的程序,并尊重中国的国际人权义务和承诺。我们敦促中国当局将律师和权利卫士看作通过发展法治来增强中国社会的合作伙伴。 我们还继续呼吁立即释放王全璋,他已被拘押两年多,并被禁止接触独立律师。
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美国为缅甸罗兴亚人提供紧急援助

通过 ShareAmerica 2017 十月 30 美国为缅甸大批逃离家园的罗兴亚人(Rohingya)提供数百万美元援助,帮助他们摆脱苦难境地。 据报道,缅甸北部若開邦(Rakhine State)发生反穆斯林少数族裔的暴行。美国国务卿雷克斯∙蒂勒森(Rex Tillerson)对此表示极为关注,要求立即停止暴力行动。他敦促缅甸政府允许难民自愿返回家园,保证他们的安全和尊严,同时允许人道主义组织全面进入该地区。 两个月来,有200多个村庄被焚毁,603,000名罗兴亚人逃往临近的孟加拉国,不明数量的人在若开邦内流离失所。 缅甸罗兴亚难民携带物品进入孟加拉国环境杂乱的难民营。 (© Kevin Frayer/Getty Images) 10月18日,蒂勒森表示,“我们强烈要求军事领导人对若开邦地区的事态负责。全世界决不可对此熟视无睹,应高度关注报道的暴行。” 美国作为全世界最大的人道主义捐助方,自8月25日以来已及时提供4,000万美元的紧急援助,2017财政年度为帮助罗兴亚人等流离失所的缅甸人提供的援助总额已达近1.04亿美元。 美国国务部与联合国难民事务高级专员公署(United Nations High Commissioner for Refugees)和其他国际援助机构和伙伴方一起帮助在缅甸逃离家园及在孟加拉国、泰国和马来西亚等国避难的罗兴亚难民。 美国国务部和美国国际发展署(U.S. Agency International Development)与国际合作伙伴一起为逃离缅甸迫害的罗兴亚难民提供食品、医药、住所和其他物品。 (© Kevin Frayer/Getty Images) 缅甸90%的人口信仰佛教。大多数罗兴亚人是穆斯林, 但不被视为缅甸众多少数族裔之一。 经过军人统治的时期后,缅甸政权由平民和军事领导人共享。8月25日,罗兴亚武装人员对若开邦的警方据点和某陆军基地发起进攻后,陆军开始进行镇压。
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对浦志强的审判

2015年12月14日 对浦志强的审判 我们仍对中国著名辩护律师浦志强正以“煽动民族仇恨”和 “寻衅滋事”等模糊指控被审判表示关切。 像浦先生这样的律师和公民社会领袖不应受到持续的压制,而应被允许为建设一个繁荣稳定的中国做贡献。 我们敦促中国当局释放浦先生,并呼吁中国维护被载入中国宪法和其国际人权承诺的基本公民权利和公平审判保障。
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2015年人权日声明

美国驻中国大使马克斯∙博卡斯 作为美国驻中国大使,我为每天与中国一起工作而感到庆幸。中国是一个在许多领域取得了巨大进展(包括让数亿人摆脱了贫困)的了不起的国家。我们希望看到这一趋势继续下去,我们知道中国的成功有利于我们自己。 中国实现创新和稳定以确保持久繁荣的能力要求对人权和基本自由进行保护。我们知道,保障这些自由是困难的。每一个国家 – 包括我们自己 – 还有工作要做。这项工作不容易,我们欢迎就如何最好地设法解决我们的问题进行公开辩论。审查删除、对基本自由的限制、及歧视破坏社会对其领导者的信任。 在中国,正在进行一些努力来改善某些保护,包括一些司法改革的启动。然而,中国自己的法律往往要么被选择性执行要么被忽略。我们仍然对人权律师和其他对中国未来的公共讨论寻求和平贡献自己意见的人遭受打击表示关切。在某些情况下,这些中国公民被关押在秘密地点,无法接触他们的家人或律师。这令人深感不安,并让人对中国的法治承诺产生怀疑。 如王宇、李和平和张凯这样的律师勇敢地为信教者、记者、强制拆迁的受害者和只是想抗议性侵犯的妇女争取合法权益。他们应该被接纳为政府的合作伙伴而不是敌人。另一位律师,浦志强,因支持在中国实行法治而被世界公认,他已在监狱里呆了超过18个月等待审判。释放他将会是朝更公正社会迈进的一步。这样的社会还允许所有公民和平而有尊严地从事自己的文化和宗教。 今天,在世界人权宣言的第67周年之际,我们庆祝这样的观念,即人的尊严是正义、自由和和平的基础。我们被提醒着,所有国家都有责任更努力地保护每一个公民的人权。而今天,我们敦促中国履行自己的国际人权义务和承诺。尊重庄严载入世界人权宣言中的权利将创造一个更加稳定繁荣的中国。
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国务部长詹·凯里就纪念世界新闻自由日发表声明

詹·凯里 国务部长 华盛顿DC 2015年5月5日 5月3日,我们向致力于发现和讲述真相以捍卫民主理想的记者们致敬。这样做,我们也向新闻业本身致敬,一项对良好治理和民主运作至关重要的职业。这是认可记者的贡献极为重要的时刻。正如保护记者委员会最近所报道的,这是“近期历史上记者最致命和危险的时期。”从绑架并杀害记者的暴力极端分子和犯罪团伙,到迫害记者的权威主义政府,新闻自由正遭受打击。 记者被当作目标最常见的原因,当然是为了限制和控制信息和思想的自由流动。审查删除赋予独裁者和暴君权力;它允许他们掩盖真相,散播迎合他们自私的利益的虚假叙事。这就是正在如叙利亚这样的地方发生的事情,那里的当权者,和在那的极端分子,不希望有任何东西妨碍他们歪曲真相的能力。 但记者不只是在战区受到攻击。在巴黎,记者和漫画家由于行使他们表达自由的权利而被杀害。在中国,记者继续遭受监视、审查删减和关押。在俄罗斯,政府已经扩大了对媒体的控制,并起诉未符合其定义日趋严苛的 “正当意见” 的博主。 在国务部,我们已经开展了“实现新闻自由”活动,突出仍被错误监禁的记者个人。这份名单包括高瑜,一名71岁的中国记者,因涉嫌向国外媒体泄露国家机密被判处有期徒刑七年; 马赞·达尔维什,因试图揭露政权的残酷暴行仍被阿萨德政权监禁;戴风坦,因揭露政府腐败而在越南服10年徒刑;还有利约特•阿莱穆,因写了一篇批判她的政府的文章而在埃塞俄比亚被监禁。 美国呼吁立即释放这些人以及所有因履行职责而被监禁的记者。当记者被不公正地逮捕和关押时,我们将继续公开表达;我们将继续向每个级别的外国官员提出这些问题;我们将继续促进记者的人身和数字安全。表达自由是我们国家的核心价值观之一,我们将继续在国内和海外捍卫它。
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博卡斯大使纪念反恐同和恐跨症国际日

周日,我们纪念了反恐同和恐跨症国际日(IDAHOT)。 IDAHOT是庆祝我们就平等公正对待我们的女同性恋、男同性恋、双性恋和跨性别邻居、家人、同事和同胞公民取得进展的日子。这也是检查我们就结束歧视和致力于这项工作所能采取的步骤的日子。 在参议院,我曾自豪地支持通过现已成为法律的有意义的仇恨罪行立法。我们的法案给大家发出了一个明确的信息,即所有美国人的公民权利都很重要。我也曾自豪地帮助领导重新授权《针对妇女暴力法》的努力,该法也为同性伴侣提供法律保障。 尽管有了这些和其他进步,世界各地的一些政府提出和颁布以限制LGBT组织权利为目的的法律,使他们很难获得支持 —— 他们的声音很难被听到。 IDAHOT是一个重要的日子和一个重要的提醒,提醒人们仍需继续工作以确保我们任何人都不只是因为我们是谁而遭受歧视或暴力威胁。让我们大家共同努力结束这种不容忍。
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关于有条件释放中国妇女权利活动人士的声明

萨曼莎·鲍尔 美国常驻联合国代表 纽约州纽约市 2015年4月14日 美国注意到中国决定有条件释放武嵘嵘、韦婷婷、王曼、郑楚然和李婷婷,又被称为“北京+20五女权人士”。我们仍然关切的是,这些女性仍然被认为是犯罪嫌疑人,并可能受到进一步的拘留、限制和审讯。 我们继续呼吁中国政府遵守其国际人权承诺,包括尊重表达及和平集会的基本自由。和平努力促进妇女和病残人事业的任何国家的公民和组织都应为其对自己国家的服务而得到尊重,而不是遭受虚假指控的威胁。 上周末,欧巴马总统指出,“美国支持人权,不是因为我们认为我们是完美的,而是因为我们认为不关押与你意见不同的人的理想是正确的理想。我们从自己的历史中得知这些。正因为我们不完美,我们相信我们站出来发声是适当的。当金博士 [马丁·路德] 在狱中时,美国以外的人们代替他大声疾呼。如果我没有这样做,我就会背叛我们的历史。” 正是有鉴于此,美国为北京+20五女权人士作为勇敢的公民,投身于提高女性及弱势群体权利的精神喝彩,并敦促各国拥抱那些通过和平努力追求这些理想的人们,而不是关押或用刑事指控威胁他们。
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克里国务卿对中国妇女权利活动人士的持续关押的声明

美国国务部 发言人办公室 即时发布 克里国务卿的声明 2015年4月10日 对中国妇女权利活动人士的持续关押 美国强烈敦促中国立即无条件释放“北京+ 20五女权人士”- 李婷婷、武嵘嵘、郑楚然、韦婷婷和王曼。这些女性在三月份国际妇女节前夕,在她们组织了一个帮助结束性骚扰和促进女性平等权利的和平活动后被关押。 我们每个人都有权利大声疾呼,反对性骚扰以及数以百万计妇女和女孩每天在世界各地所遭受的许多其他不公正。我们强烈支持这些活动人士推进这些具有挑战性问题取得进展的努力,而且我们相信中国权力机构也应该支持她们,而不是让她们噤声。
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巴拉克•欧巴马总统关于纪念国际妇女日的声明

白宫 新闻秘书办公室 即时发布 巴拉克·欧巴马总统关于纪念国际妇女日的声明 占全球一半的妇女对我们的世界做出不可估量的贡献。 她们是企业家、农民、教育者、科学家、艺术家、士兵、母亲、国家元首 – 这份名单是无止境的。离开她们,经济将会崩溃,政治体系将会恶化,家庭和社群将会解体。但是在太多地方,妇女被当作二等公民对待。她们的能力被低估。她们的人权 – 学习、表达自我、远离暴力生活、选择是否结婚以及结婚对象的权利– 经常性地被侵害。 妇女的内在价值与她们中许多人每天遭受的待遇之间的差距是我们这个时代巨大的不公正之一。值此国际妇女日,我们重新致力于结束这一差距。 这意味着支持女童教育。目前,全世界有6200万本应上学的女童没在上学。数百万计更多的女童面临失学的风险。这周,米歇尔和我宣布了一项名为“让女童学习”(”Let Girls Learn”)的计划,旨在帮助想要学习的女童拆除她们所面临的障碍 – 经济上、政治上、和文化上的。 我相信,一个妇女和女童与男人和男童被同等对待的世界更安全、更稳定和更繁荣。除了这些实实在在的益处,这是一个简单的对与错的问题。妇女和女童是人类,有完全和平等的权利和尊严。她们应该被如此对待,无论何时何地。我的这届政府将继续努力将这个愿景转化为现实。
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欧巴马总统和中国国家主席习近平在北京举行的联合记者会上发表讲话

人民大会堂 中国北京 2014年11月12日 欧巴马总统:好,谢谢习主席欢迎我和我的代表团来北京,以及你和中国人民对我此次国事访问的盛情款待。我还想借此机会感谢中国人民对我妻子米谢尔和我们的女儿以及我岳母在她们今年早些时候访问中国时所展现的热情和善意,这是我们两国人民间持久友谊的又一个标志。 今年是我们两国建立外交关系35周年。有人告诉我,邓小平曾说,我们必须要“实事求是”。在这个周年纪念之际,事实是,在过去三十五年里,我们两国之间的关系经历了非凡增长—更多贸易、更多我们企业、科学家和研究人员间的合作、更多中美人民间的联系—从游客到我们的学生。事实是,当我们一起努力时,就对美国有利,对中国有利,也对世界有利。 正如我已经说过多次的,美国欢迎一个和平、繁荣、稳定,并在世界上发挥负责任作用的中国的持续崛起。我们不只欢迎它,我们还支持它。几十年来,美国在亚太的参与,包括我们的同盟关系和我们具有保障稳定作用的存在,始终是该地区取得进展的一个基础,包括为中国引人注目的经济增长做出贡献。美国已经努力扩大对中国的贸易和投资,帮助中国融入全球经济。我们希望这方面的进展能够继续,因为正如我以前所说,这对我们各方都有益。 我相信习主席和我就我们国家之间的关系能够如何向前迈进有共同的理解。我们同意可以在我们利益重叠或一致的领域扩大我们的合作。当我们意见不同时,我们将坦诚而明确地表达我们的意图,并将在可能的情况下缩小这些分歧。即使我们在一些领域有竞争和不同意见,我相信我们能够继续推进我们的人民和世界各地人民的安全和繁荣。这是我对我们如何发展我们两国之间关系的愿景。这是我们在这次访问期间已经推进的愿景,它将我们的双边、区域和全球合作提高到一个新的水平。我要感谢习主席在鼓励这种合作氛围方面的领导作用。 首先,习主席和我就继续进行—促进有助于使双方经济增长并创造工作机会的贸易的重要性达成了一致。美国对增长中的中国的更多出口意味着美国工商业、劳工和农业人员能得到更多的机会。我们同意为实现全面、高标准的双边投资条约而积极进行努力。这可以为中国工商企业提供在美国投资的机会,同时为更多美国工商企业在中国投资开创机会,为我们两国创造工作机会。 我们达成了一项将使我们能够与其他国家共同为完成信息技术协议而努力的理解。这项协议将有助于我们促进作为21世纪经济动力的计算机和信息技术产品贸易。我们同意共同努力,促进农业与粮食安全创新,满足日益增长的地球的需求。我们同意为商务人员、游客和学生延长签证有效期。这将有助于促进增长,为美国人和中国人创造工作机会。 我告诉习主席,我们欢迎正在这里讨论的,会使市场在中国经济中发挥决定性作用的改革。与此同时,我的确强调需要提供一个公平的竞争场地,使外国公司可以公平地进行竞争,包括与中国国有企业的竞争。我强调保护知识财产和商业机密的重要性,特别是针对网络威胁。我们欢迎继续在实现市场决定汇率的道路上取得进展。 其次,作为世界上最大两个经济体、能源消费者和温室气体排放者,我们有特殊的责任领导全球应对气候变化的努力。这就是为什么今天我为我们能宣布一个历史性协议而感到自豪。我赞扬习主席、他的团队以及中国政府为减缓、达到峰值然后扭转中国碳排放过程而正在进行的努力。 今天,我也可以宣布,美国已设立一个新目标,即截止2025年,将我们的温室气体净排放比2005年水平减少26〜28%。这是一个富有雄心的目标,但它是一个可以实现的目标。这将我们美国减少碳污染的步伐提高一倍。它让我们走上一条通往先进经济体实现深度减排的道路,科学界认为这对防止气候变化带来的最具灾难性影响是必要的。这将有助于改善公众健康。这将使我们的经济增长。这将创造就业机会。这将加强我们的能源安全,并且这将让我们两国都走上低碳经济的道路。 这是美中关系的一个重要里程碑,表明当我们共同努力应对紧迫的全球挑战时能实现什么。此外,今天通过一起宣布这项公告,我们希望鼓励所有主要经济体都雄心勃勃—所有的国家,发展中国家和发达国家—跨越一些旧的分界线,使我们可以在明年缔结一项强有力的全球气候协议。 第三,在地区安全方面,我们就数项旨在增进我们军方之间的沟通,从而降低在海上和空中发生意外或判断失误风险的新措施达成一致。习主席和我重申了我们致力于韩朝鲜半岛全面去核化的决心,同时我们一致认为,北朝鲜既发展核武器又发展经济是不会成功的,它不可能两者兼得。 虽然美国对在东中国海和南中国海的相互竞争的主张不采取立场,但我明确表示,我们在航行自由方面的确有根本利益,而地区领土分歧应根据国际法和平解决。我对习主席和日本首相安倍为缓解这方面的紧张关系而进行了初步接触表示了祝贺。 我重申了我致力于我们基于三个联合公报和台湾关系法的一个中国政策的坚定决心。我们鼓励台湾海峡两边在尊严和尊重的基础上朝着建立关系、缓和紧张局势和促进稳定的方向取得进一步进展,这符合两边的利益、也符合该地区和美国的利益。 第四,我对中国对国际安全所作的贡献表示了欢迎。这包括我们共同支持一个稳定统一的阿富汗;我们在ISIL恐怖组织被摧毁方面的共同利益;我们在其他的,包括习主席提到的反恐活动中可以一起做的工作,以及我们作为五常加一的参与方,为确保伊朗核计划的完全和平而达成一个全面解决方案而进行的共同努力。 我们一致认为,伊朗应该为实现持久外交解决方案作出必要的艰难抉择,从而抓住这一历史性机会。 此外,美国非常赞赏中国在西非为抗击埃博拉所做的重要贡献。我们同意更广泛地扩大我们针对传染病的合作,并在全非洲促进获得电力的机会—更多我们共同努力就能有所作为的例子。 最后,我向习主席重申了我以前说过的话,即美国对所有人的基本人权坚定不移的支持将继续是我们与中国关系的一个重要成分,这与我们在全球与所有国家交往时一样。我们就这些问题进行了十分健康的意见交换。习主席向我谈了他对中国将如何向前发展的看法。我向他说明了为什么对我们来说,为我们相信是普世的自由、我们所相信的所有男人女人与生俱来的权利—无论他们是生活在纽约、巴黎或香港—而大声疾呼如此重要。 我们认为,历史表明,维护这些权利—包括少数族群和宗教少数群体的权利—的国家最终更加繁荣、更加成功,并且更有能力实现其人民的梦想。在该背景下,我的确提到过,我们承认西藏为中华人民共和国的一部分。我们不支持独立。但我们的确鼓励了中国当局采取步骤保护藏人独特的文化、宗教和语言身份。 最后,我想说,我很高兴我们继续扩大我们人民间的关系。从今天开始的新的签证延长将带更多中国游客来美国,同时带更多美国游客来观赏中国的壮丽景观。那将鼓励我们学生之间的更多交流。我们欢迎比来自其他任何国家人数都多的中国学生来美国。同时我感到骄傲,今年夏天我的“十万强”项目实现了我们的目标,即超过10万美国学生于近几年在中国学习。有了这些签证延长,我们将给更多学生以这个机会—对中国和美国学生都是。每天,我们的人民都在更加了解彼此。每天,我们的年轻人都在结下将在未来数十年服务于我们国家的友谊。每天,都有一些不信任的障碍在瓦解,相互理解在增进。而这播下了合作的种子,不仅为今天,还为后代。 因此,习主席,再次感谢你,为你的热情款待,为坦诚而富有成效的交谈,为你主办一届精彩的APEC峰会,也为我们的合作。 正如邓小平所言,我们必须寻求事实,从,—“实事求是”。事实是,如今我们已经取得了重要进展,让我们两国都受益,也让世界受益。事实是,随着我们继续发展这个重要的关系,更多的进展是可能的。我有信心我们将能做到。所以,谢谢你。谢谢。我想我们都同意每人回答一个来自媒体的问题。 ————————– 欧巴马总统:我不确定我记得这个问题。(笑。)开个玩笑。 首先,在媒体对美国,或者特别对我的态度方面,我一直假定,就是无论我到哪里,无论在美国还是中国,媒体的确都让我为难。这是作为公众官员的一部分。而我认为,可以说,美国和中国在一系列问题上是有分歧的。另一方面,我特别相信行动,而非言词。而我想这次峰会证明了中国对美国与中国的关系的重视。 在本次峰会的众多议题上,我们已经表明,美中合作最终不仅可以有利于两国,而且有利于整个世界。而且我认为,像这样一个峰会的好处之一就是,两个国家的领导人之间一对一的谈话的机会,以打破随着时间积累起来的某些误解和不信任。 所以,举个例子,在香港问题上,我们也谈到它了,我明确地跟习主席说了,美国根本没有参与支持那里发生过的抗议活动;这些最终都是由香港人民和中国人民决定的问题。但我也向他说明,作为关系到外交政策,但也关系到我们价值观的问题,美国会坚持说出,人民有表达自我的权利,并鼓励在香港进行的选举是透明而公正的,并能反映那里人民的意见。 更广泛地说,我们的谈话给了我一个机会来驳斥马克你刚才提到的观点,也就是我们转向亚洲是为了围堵中国。我已多次重申,并通过我们政府的行动展示我们希望中国成功。我们积极鼓励我们在本地区的朋友和盟友促进与中国强有力的合作关系。 所以,正如我简要地提到过,我们赞赏中国和日本之间紧张关系的缓解。我们认为这有利于本地区和两国。所以在我们转向亚洲所采取的一系列行动中,你忽略了我与习主席和他的前任已经进行的多次会晤,以及我们为深化美中之间的经济、科学、教育和安全安排而达成的范围极广的协议。 换句话说,与中国强有力的合作关系位于我们转向亚洲的中心。如果美国将继续领导世界应对全球性挑战,那么我们必须有地球上第二大经济体和人口最多的国家作为我们的合作伙伴。而我们刚刚宣布的碳减排协议就是为什么一个强有力的美中关系是如此重要的一个极好的例子。 最后,我想说,虽然我们两国之间将继续有紧张和不同意见,正如所有国家一样,尤其是在全球各地有诸多利益的大国,我一直发现习主席愿意就这些分歧进行坦率和坦诚的讨论,并且我们一直努力设法缩小这些分歧。 我认为我们今天宣布的几项两军合作公告是一个极好的例子,说明披露这些分歧,然后应对而不是试图压制他们,将是此类合作协议的一个核心和关键所在。我希望这会世代继续下去。
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特别顾问朱迪思•休曼在亚太经合组织领导人周高官会上的讲话:均等机会与包容性发展

特别顾问:朱迪思•休曼(Judith Heumann) 在亚太经合组织领导人周高官会上的讲话: 均等机会与包容性发展 2014年11月10日,北京 谢谢。我要特别感谢举办今天活动的中国残疾人联合会。能参加今天的活动,我感到很荣幸。我希望今天的活动能在亚太经合组织经济体国家之间,就促进残疾人获得真正均等的机会和包容性发展这个主题,启动健康、务实和持续的对话。要取得进展就需要持续的接触。我也想祝贺中国在为将来继续这一重要对话而建立“朋友群”方面所发挥的领导作用。 今天上午,我主要想谈谈如何确保残疾人在教育和就业方面获得均等的机会。不可否认,要想发挥我们经济的全部潜力,必须依靠全体人民的贡献,而且这必然包括占我们总人口15%左右的各类残障人士。 但在设想未来的走向之前,我想花一点时间回顾一下美国在过去几十年走过的路。在我小时候,我和其他超过一百万的美国残障儿童一样,没有就读全纳性学校的机会。尽管获得有质量的教育对于个人未来的就业前景至关重要,但是我们并不能上学。我直到九岁才入学,而且上的是专为残疾儿童开设的班级。尽管我后来考上了大学,而且获得学士学位,但是当年那种机会不均等的普遍现象在我们的大学早已不被允许。显然,在上个世纪50年代,我们的政府并没有预料到我们能够就业。当我申请第一份教师工作时,仅仅因为我无法走路而无法得到教师证。我上法院起诉了教育委员会,最后终于获得一份在小学教书的工作。 今天,我可以很骄傲地说,这种公然的歧视行为在美国已不合法。由于强有力的联邦立法和联邦及州政府机构的有效执行,以及知识渊博而且行动积极的残疾人权益社团发挥关键作用,再加上超过40多年的经验,美国所有的残障人士都可以就读包括大学在内的教育机构,在公立或私营领域的就业程度也达到空前水平。然而,这并不意味着我们的工作就此结束。我们所做的还远远不够。我们现在收集残疾人失业率数据,发现残疾人失业率高于健全人。我们还有很多工作要做,以确保所有残疾人都能拥有有意义的职业、在经济上自给自足并养得起家人、通过自由选择工作获得自我实现和自我价值感,以及在尊重残疾人和支持残疾人做出最大贡献的工作场合工作。 正如欧巴马总统最近在宣布“全国残疾人就业意识月”(National Disability Employment Awareness Month)时的讲话所指出的,“当残障员工在工作场合被忽略或无法获得公平的待遇时,他们的潜力将会受到限制,而我们的民主也会受到威胁;在不成比例的残障美国人仍然失业之际,我们必须更加努力以实现我国历史上最全面的公民权利法案中所倡导的精神;”亦即《美国残疾人法》。 这项工作始于政府、私营部门和公民社会的强力领导。美国联邦政府通过增加内部雇佣残疾员工的人数,致力成为该领域的领导者。2010年,欧巴马总统发布了第13548号行政命令,呼吁联邦政府部门和机构改善对残障人士的招聘、雇佣、保留和发展。政府部门就如何实现行政令中设定的目标制定计划并公布数据。到2012年,联邦政府永久性雇佣残障人士的总体比例增至11.89%,使得残疾人在联邦政府中从业的总数或者比例都比过去32年要高。 执行工作场所残疾人权益保护的关键美国机构是平等就业机会委员会、司法部和劳工部。这三个机构一起执行联邦法律,将因个人残疾,或有残疾史、看似有残疾或与残疾人有联系等原因而歧视符合资格的工作申请者或员工的行为视为非法。这项法律要求雇主为残疾员工或工作申请者提供合理的方便,除非这会对雇主造成过度重负。合理的方便是指对工作环境进行改造,使得残疾人可以完成自己的工作。例如,为耳聋的员工提供手语翻译,为轮椅使用者提供无障碍卫生间,或为盲人提供荧幕阅读器。我们的法律还禁止雇主创造对残疾员工不利的工作环境,或对维护自身合法权益的个人进行报复。 在所有这些领域,非政府的残疾人组织一直在努力使政府对自己的行为负责,并推动他们更加努力。私营领域也接受了为残疾人增加就业机会的挑战。例如,美国企业领导网络(U.S. Business Leadership Network)是一个全国性的残疾人组织,在北美有超过60家隶属机构,代表5000多名雇主。这些私营领域的举措帮助残疾人创造能够尊重他们才能、能力和贡献的工作环境、市场及供应链。 我期待我们能在亚太经合组织经济体内进行合作,探寻如何为残疾人改善发展成果,包括通过加强立法、执行以及计划性的举措,来支持残疾人获得教育和就业的平等机会。在创建更加包容的社会时——这样的社会拥有受益于残疾人贡献的劳工队伍,我们有很多可以相互学习的,而且受益无穷。
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国务卿克里就美中关系发表讲话

约翰·霍普金斯高级国际研究学院(Johns Hopkins School of Advanced International Studies) 国务卿克里:谢谢。十分感谢你,纳泽(Dean Nasr)院长。我有幸很早就认识瓦利(Vali)。我在参议院工作期间,他就是一位十分重要的顾问。我记得,早年在为阿富汗、巴基斯坦问题,特别是阿富汗问题工作时,来到国务部与他和理查德•霍尔布鲁克(Richard Holbrooke)等人会见的情景。瓦利,谢谢你的莅临。感谢你为SAIS贡献你的智慧。 十分、十分感谢SAIS全体人员使我今天有机会来到这里,与你们谈谈涉及与中国的这种特殊关系的一些想法。这是很重要的关系。我很高兴来到这里,眼前有很多移动设备。(笑声)这是一个崭新的世界。我可以告诉你们,2004年我竞选总统期间,从来没有在讲话的时候面对这种长方形设备一字排开的阵势。(笑声) 那时候往往只有一个人,就是对方人员听你说的每一句话,为的是给你找麻烦,如果你没有自找麻烦的话。 无论如何,再过几个小时我就准备动身了。实际上,我会直接从这里前往机场– 按照国务卿经常性的出访规律 –今晚前往巴黎(Paris),明天举行会晤,然后去北京、马斯喀特(Muscat),讨论伊朗核项目问题,再回到北京出席与中国政府的双边会谈,然后返回,可能回到华盛顿(Washington)。但现在很多情况都没有定,很难说到哪里。所以我很高兴有机会在动身前与你们大家谈谈实际问题,谈谈一个关键的问题。 这所学院由保罗·尼采(Paul Nitze)和克里斯琴·赫脱(Christian Herter)在第二次世界大战(World War II)期间创建。我很自豪地说,两人都来自马萨诸塞州(Massachusetts)。(笑声)他们能够 — 你们已经读到有关他们的报道,他们有过人的睿智,即使在那个年代就预见第二次世界大战后全世界将发生翻天覆地的变化, 对外政策的制定者也必须随之作出改变,不仅需要跟上潮流,而且需要引领大势,提出自己的远见卓识,能够高瞻远瞩,认识到美国怎样才能保持强盛,发挥领导作用,引领其他国家,与其他国家共襄盛举,日益促进其他国家发挥自主能力。我们通过马歇尔计划(Marshall Plan)这样做了,你们很多人都可能知道,当年这个计划很受欢迎,成功地帮助各国进行重建,建立了民主政体,指出了新的方向。 此后70多年来,全世界简直毫无疑问地以超出赫脱和尼采想象的方式继续发生变化。我可以说,尽管宗教问题、激进的极端主义和恐怖主义成为头条新闻,构成了种种挑战,但形势已经向着更好的方向转化。无论如何局面在很大程度上得到改善,恰恰是因为这些有志之士进行了如此认真和创造性的分析工作,如同他们相信和希望的那样,实际上为世界变得更自由、更繁荣和更人道产生了影响。尽管有这些头条新闻,一些地方仍存在紧张局势,但世界的确已经如此。 美国伟大的哲学家约吉·贝拉(Yogi Berra)曾说过,“预测是很困难的工作,尤其是预测未来。”(笑声)他的确这样说过。(笑声) 我知道,对未来进行预测显然一贯存在风险,但我两项预测很有把握:亚太(Asia Pacific)是全球最有希望的地区之一,而且美国的未来、安全和繁荣与这个地区有紧密的关联,发生越来越多的联系。 8月份,我从缅甸和澳大利亚访问回来后,曾在夏威夷(Honolulu)的东西方中心(East-West Center)发表讲话,谈到欧巴马总统向亚太再平衡的问题及我们高度重视与日本、韩国、澳大利亚、泰国和菲律宾的长期联盟关系,以及我们与东南亚国家联盟(ASEAN)和东南亚国家蓬勃发展的关系。我在当时的讲话中谈到体现再平衡战略的4个具体机会,或者说是希望实现的目标。 首先,开创可持续经济增长的机会,其中包括最后完成跨太平洋伙伴关系(Trans-Pacific Partnership)的谈判。跨太平洋伙伴关系不仅仅是一个贸易协定,而且也是美国与其他太平洋国家联系在一起,同心协力实现共同繁荣的战略机遇。其次,推进清洁能源的革命有助于我们战胜气候变化,同时为全世界各经济体发挥激励作用。第三,增进该地区的各项机制,加强有助于促进该地区以规则为准绳和实现稳定的惯例,从而缓和紧张关系,促进地区合作。第四,倡导亚太各地人民在获得尊严、安全和机会的环境下生活的自主权。 这些都是我们再平衡的目标。这些都是我们正努力追求的目标。我们正与亚洲各地的盟国和伙伴共同努力。这些都是下星期总统将在北京举行的亚太经合(Asia-Pacific Economic Cooperation)会议及此后在缅甸举行的东亚峰会(East Asia Summit)期间与其他领导人进行讨论的目标。 再平衡的目标并不是影响某一个国家的战略举措,也不为了左右人们的行为,而是一个具有广泛包容性的邀请,希望各国加入这个向繁荣、尊严和稳定进军的行列。今天,我可以重申,欧巴马政府绝对承诺努力实现所有这些目标。 毫无疑问,我们再平衡战略的一个关键组成部分也关系到增进美中关系。为什么?因为加强我们两国的关系不仅有利于美国和中国,不仅关系到亚太地区,而且关系到全世界。这个学院有众多出类拔萃的校友,其中之一是中国驻美国大使崔天凯。我们很高兴今天他也在座。感谢大使先生莅临。 大约一年前,崔大使在SAIS发表讲话,认为美中关系 “最重要,也最敏感;最全面,也最复杂;最有希望,也最具有挑战性。”所有这些特征都的确存在,但是我想冒昧地再加一条:美中关系对今日世界具有最重大的影响。确实如此。两国关系将为决定21世纪的走向产生诸多影响。 这意味着,我们必须正确地加以把握。这正是欧巴马总统自开始执政以来重点进行的工作。他6年多来努力进行的建设以及我们对今后两年继续进行努力作出的承诺是与中国发展重要的和富有成效的关系。正是因为如此,他和我都与中方有关官员面对面进行了数十次会晤。正是因为如此,去年6月习主席上任后不久,欧巴马总统作为东道主主持了森尼兰峰会(Sunnylands summit)。正是因为如此,我在几个星期前邀请中国国务委员杨洁篪、大使和代表团其他人员前往我的家乡波士顿(Boston)访问。我们在那里共同度过了一天半的时间,为我们双方的关系梳理新的机会。正是因为如此,下星期我将陪同总统前往中国,踏上近两年前我担任国务卿以来第4次访问中国的旅程。 中国的面积及其经济规模以及目前正在迅速发生的重大变化意味着,从根本上说我们双方的关系具有巨大的潜力。我们作为全世界两个大国和最大的经济体,有广泛的机会为众多的任何问题规划具有建设性的道路,从气候变化到全球贸易。而且很显然,我们这样做符合双方的根本利益。为此,我们双方的关系必须得到认真的管理和指导 — 不靠什么新的计谋,也无需故作姿态,而是树立长远的战略眼光,辛勤耕耘,凭借健全的外交和良好的关系。 不要忘记,不久前美中之间的联系仍然以相对狭隘的双边和地区性事务为中心。但是今天,拜双方的重点外交及欧巴马总统和习主席发挥领导作用之赐,我们两国正合作应对一些全世界前所未有的最复杂的全球性挑战。我们能够做到这一点,因为我们两国正共同努力,密切合作,要求避免一个新兴大国和一个已确立的大国落入战略对手的历史性陷阱。我们正重点规划必要的步骤,保证我们不仅能够共同相处,而且相互合作。 美国的中国政策实际上以两大支柱为基点:建设性地管理我们的分歧 — 的确存在分歧 — 同时也建设性地在拥有一致利益的一系列广泛问题上协调双方的努力。毋庸置疑,我们非常清楚,美国和中国是两个非常不同的国家。我们的政治体制不同,历史不同,文化不同——而且很重要的是,我们对一些重大问题看法不同。两国领导人都认为,必须将我们的分歧摆在台面上,仔细讨论,并且管理和通过努力逐渐缩小这些分歧。坦白说,这些辩论不是公开进行,我们大部分谈话都不会见诸新闻。但我可以肯定地告诉你们,每当两国领导人会晤时,都会针对棘手的问题进行长时间讨论。 当我们说管理我们之间的分歧时,它并不是同意保留不同意见的代义词。例如,当谈到海上安全时——尤其是在南中国海和东中国海(South and ...
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马克斯∙博卡斯大使国际反对恐同日声明

2014年5月16日 我很骄傲能和我在美国驻北京大使馆以及美国驻中国各地领事馆的同事一起纪念国际反对恐同日。世界各地纪念这一天,是为了反恐同,并提高对女同性恋、男同性恋、双性及跨性别人群(LGBT)歧视的意识。 个人偏见无论有多么强烈都不应被用来剥夺法律下的平等保护。世界上大部分地区已经认识到,一个人的性取向和性别认同既不是一种取舍,也不是一种政治声明。这一天所表达的精神很简单:我们所有人都不应该因为我们的身份或我们的所爱而遭受歧视。 我们都应该走到一起来支持和保护易受伤害的群体,推动一个人人尤其是LGBT青年可以安全无惧生活的社会。我们应该支持那些往往在极具挑战性的情况下努力提高认识,并让世界成为对LGBT群体来说更安全、更使人感到受欢迎的地方的个人和组织。凯里部长承诺,在我们支持自由、正义和平等权利的时候,美国将继续与我们世界各地的LGBT兄弟姐妹们站在一起,而我今天很自豪能与我们的中国女同性恋、男同性恋、双性和跨性别人群邻居、同事和全球同胞公民们站在一起。
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欧巴马总统和中国国家主席习近平在海牙举行双边会谈前发表讲话

白宫 新闻秘书办公室 2014年3月14日 欧巴马总统和中国国家主席习近平 在双边会谈前发表讲话 美国大使官邸 荷兰海牙(The Hague) 欧洲中部时间下午12:48 欧巴马总统:(继续)– 过去几十年来,我们已经取得难以置信的进展。我知道习主席和我都坚持要求加强和构建两国新型大国关系。 首先,我感谢中国国家主席和第一夫人在米歇尔(Michelle)、玛利亚(Malia)和萨莎(Sasha)第一次访问中国时给予如此热情的款待。她们现在仍然在那里。他们看见了长城;她们参观了兵马俑。我和她们通了电话,她们非常愉快。为此,我感谢主席对我家人十分周到的招待。 米歇尔有机会在中国会见了一些年轻人。这种人与人之间的联系极为重要。她还打了乒乓球,尽管我认为这不属于我们过去看到的高层次的乒乓外交。(笑声) 今天,除了我们将在核安全峰会(Nuclear Security Summit)上进行的重要工作外,我们还有机会讨论一系列共同关心的问题,包括北韩的去核化、气候变化的形势,以及乌克兰局势等世界性问题。 通过我们安排的无数次会议和讨论,我们不仅能处理拥有共同利益和共同关心的问题,而且也能够解决我们双方关系中存在的摩擦,例如人权或南中国海和太平洋地区的海事问题,希望通过建设性的方式,为有关各方找到解决途径,改善解决办法。 我们还有机会讨论作为双方关系基石的经济问题,以及双方贸易关系的重要性,保证双方都遵守有助于我们两国创造工作机会和繁荣的各项规则。 我认为,公平地说,这种双边关系历来与全世界任何双边关系一样具有重要意义。我们已经取得很大的进展。我相信,中国和美国通过共同努力最终有助于加强国际法,尊重各国主权,建立有利于全体人民繁荣昌盛的国际规则。 所以,我十分期待在这次核安全峰会期间与习主席进行交流和互动。 习近平主席:很高兴再一次和总统先生会面。首先,我要感谢不久前总统先生给我电话,就马航失联客机问题予以慰问,并且责成美方有关部门参加搜救,而且与中方分享有关信息。我们对此表示感谢。 在我来荷兰之前,我和我的夫人与你的夫人米歇尔和你的岳母罗宾逊(Robinson)女士和你的两个可爱的女儿玛利亚和萨莎,我们见了面。我们进行了愉快的交谈。我了解他们已经访问了北京,访问了西安,现在可能已经到成都去了。我相信这是一个亲善之旅,是一个友好交流之旅,他们也会留下愉快、难忘的印象。我在和米歇尔女士临别的时候,她让我正式地向总统先生转达她对你的亲切问候。(笑声) 我们这一年来,我和总统通过会晤、通话、通信保持了密切的沟通。我们也达成了一系列重要的共识,这些都推动了中美关系重要和积极的进展。 今年是中美建交35周年。我们当前面临的是一个纷繁复杂的国际形势。在这样一个形势下,中美双方正在合作、需要合作和可能合作的领域将更加宽广。 我收到了并且仔细阅读了总统先生日前的来信,总统在信中表示始终致力于构建中美新型大国关系,中美的合作有利于中美的共同利益,中美的务实合作有利于致力于共同的挑战,我对此表示赞赏。 我想强调,中方将始终坚持构建中美新型大国关系的正确方向,坚持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢这样的立场,应该以更加积极的姿态、更加有力的行动,来推动中美间的合作,有效地管控分歧和敏感问题。促进中美关系继续健康、稳定、持久向前发展。 我们的会晤马上就要开始了。总统先生刚才谈到了我们会晤的一些内容,如同一个菜单一样,一个非常丰富的菜单。我想我们可以通过这次会晤继续推动我们之间的交流。 欧巴马总统: 谢谢诸位。 结束 欧洲中部时间下午1:00
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